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2024-03-05【全教產新聞稿】 【教育部特教加給做半套，小校兼辦領不到】 【全教產：特教加給細分為六種？】
【全教產：特教加給細分為六種？】
發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰
行政院為鼓勵特殊教育教師實際從事特教教學、擔任導師及行政工作，於今(113)年 1 月 10 日核定修正「公立中小學教師職務加給及工作費支給要點」規定，將編制內特殊教育教師兼任學校分散式資源班或巡迴輔導班導師、兼任特殊教育學校主管職務及兼任一般學校辦理特殊教育業務主管職務者，可支領全額特殊教育職務加給，並溯自 112 年 8 月 1 日開始生效，基層特教老師一片叫好。
過完年，全國教育產業總工會接獲會員陳情，原因是教育部修正之「公立中小學教師職務加給及工作費支給要點」雖同意編制內(1)特殊教育教師兼任學校分散式資源班或巡迴輔導班導師、(2)兼任特殊教育學校主管職務及(3)兼任一般學校辦理特殊教育業務主管職務者，可支領全額特殊教育職務加給。但學校在辦理「兼任一般學校辦理特殊教育業務主管職務者」支領全額特殊教育職務加給時，卻出現了資格認定上之問題，教育行政主管機關表示僅限特教組長可支領全額特殊教育職務加給，讓許多基層特教行政人員頓時傻眼。
經詢教育部陳專員，得到之答覆為，僅限【特教教師兼任特教組長】可支領全額之特教加給；若校內因特教班級數未達設置特教組長之標準，校內特殊教育業務為其他處組（如資料組長、輔導組長或輔導主任等）辦理，且由特教教師兼任上述單位職務者，仍無法支領全額特教加給，只能依實際授課節數依比例支領部分特教加給，以一般學校組長授課六節而言，若於特教班兼一節則支領300元、兼2節支領600元、兼3節支領900元、兼4節支領1200元、兼5節支領1500元、兼6節支領1800元，原來特教加給又細分為六種等級：300元、600元、900元、1200元、1500元、1800元？
經查各縣市有關特教班級數達設置特教組長標準之規定：
「桃園市國民中小學及幼兒園特殊教育班教師每週授課節數實施要點」：六、國民中小學及國小附設幼兒園設有特教班一班以上，得設置特教組長一名。
「臺北市國民小學組織規程」第五條：設有特殊教育班級者，得增設特教組或其他特殊教育組別。
「新北市所屬國民小學教職員員額編制基準」三、各校教師員額設置原則：（四）學校設特殊教育班，且設有輔導室者，得設教師兼特教組長一人。
「教育部高級中等學校組織設置及員額編制標準」：第五條：學校辦理特殊教育班二班以上十七班以下者，得增設特殊教育組。
「基隆市國民小學組織規程」第五條：國民小學設有特殊教育班級者（係指一班兩名教師編制之班級），得依班級型態增設特殊教育組及資優教育組。
「新竹市高級中等以下學校特殊教育班教師授課節數實施要點」：三、學校設有三班以上之特殊教育班級者得置特教組長一人，不同類別特教班各達三班以上者得分別增置該類別特教組長一人；特教組長之資格以特殊教育合格教師，具有實際特殊教育教學經驗或曾擔任相關行政職務者為優先。
「新竹縣國民小學與國民中學教職員員額編制設置要點」：設有三班以上之特殊教育班級者，輔導室得增設特教組，學校得依所辦理之身心障礙或資賦優異類別，各達三班(含)以上者得分別增設特教組長一人。
「苗栗縣縣立國民小學組織規程」第三條 第四項 設有特殊教育班級者，輔導室得依所辦理特殊教育類別增設各組。
「彰化縣國民中小學及學前特殊教育班教師每週授課節數編排要點」：七、設有三班以上特教班之學校，得核准設置特教組長一名。
「雲林縣國民中小學聘兼行政職務設置及審查原則」：參、第五條 設有特殊教育班級者，輔導室得依特殊教育類別增設各組，惟須報本府教育處核准，再填報教師聘兼行政職務人員名單。
「嘉義縣國民小學處室組別名稱及總額標準表」特教班級數二班（含）以上之學校，得以外加方式設置特殊教育組。
「嘉義市立幼稚園行政組織及職員編制標準」第二條 專設幼稚園設有特殊教育班三班以上者，增設特殊教育組；學校附設幼稚園設有特殊教育班三班以上者，得比照辦理。註：國教階段得依學校班級數及現有編制設置特教組長（非增設）
「臺南市立國民中學及國民中小學組織規程」第四條：各校設特殊教育班且班級數達三班以上者，輔導室得增設特殊教育組。
「高雄市立國民中學教職員工員額設置標準表」：設有特殊教育班三班以上者，於輔導室增設特殊教育組。「高雄市立國民小學教職員工員額設置標準表」：五、設有特殊教育班三班以上者，於輔導室增設特殊教育組。
「屏東縣立高級中等以下學校特殊教育班授課節數實施要點」：第三條 學校設有三班以上特殊教育班（包括身心障礙班及資賦優異班），得經核准設置特殊教育組長一名（以下簡稱特教組長）；如學校身心障礙班及資賦優異班各達三班以上，且經本府專案核准者，得於特教組長外，增設資賦優異組長一名（以下簡稱資優組長）。
「臺東縣政府所屬國民中小學處室組別員額編制作業要點」：國小開設特殊教育班（集中式特殊教育班、分散式資源班、巡迴輔導班）達二班以上者，得另加設特殊教育組。國中開設特殊教育班（集中式特殊教育班、分散式資源班、巡迴輔導班）達三班以上者，得另加設特殊教育組。
「花蓮縣學前及國民中小學特殊教育班授課節數標準」：第四條 學校設有二班以上特教班者，得設置特教組長一名。
「宜蘭縣政府所屬國民中小學組織設置要點」第三條 第五項 各校設有特殊教育班、藝術才能班、技藝教育班或職業試探中心者，得依特殊教育類別增設特教組(身心障礙類、資賦優異類)、藝術才能組長、技藝教育組或職業試探組。
「澎湖縣國民小學行政組織設置標準表」學校設特殊教育班，且設有輔導室者，得依所辦理特殊教育類別達三班以上者增設各組。學校設置藝術才能班者，依藝術才能類，得設教師兼藝術才能組長一人。
「金門縣國民中、小學（含學前）特殊教育班授課節數實施要點」第七條、學校設有二班以上特教班，得置特教組長一名
「臺中市身心障礙教育發展報告書(110年至114年)」第9頁：高級中等學校設有2班以上特殊教育班者，得置特殊教育組辦理特殊教育業務，如特殊教育班達18班者，可置特殊教育處；國民教育階段學校設有3班以上特殊教育班者，得置特殊教育組，如未達3班，在不增加學校應有組數下設置特殊教育組；未設置特殊教育組之學校，則由輔導組或資料組兼辦特殊教育業務。
也就是說，多數縣市之學校特殊教育班需達3班以上，才會設特殊教育組長，未設特殊教育組長之學校，則是由擔任輔導組長、資料組長或輔導主任之老師兼辦特教業務工作，但這些特教老師卻只因職稱不同而無法支領全額特教加給，形成一國多制，也是差別待遇。未來，除非所有縣市均比照新北、桃園等縣市規定設特教班一班即設置特教組長一名，否則此種同工不同酬之現象將持續存在，嚴重打擊基層特教行政人員之信心與士氣，教育部應出來面對並解決。