本會消息
2017-02-20【全教產新聞稿】民進黨主張廢除考試院，同時提名考試院副院長，自相矛盾 全教產十二問李逸洋被提名人
全教產十二問李逸洋被提名人
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全國教育產業總工會理事長 黃耀南
今(20)日全教產黃耀南理事長受邀出席立法院對考試院副院長被提名人李逸洋行使同意權公聽會，對於考試院副院長被提名人李逸洋有以下提問及具體建議：
一、對於執政黨(民進黨)及時代力量立委主張廢除考試院的看法：執政黨(民進黨)一方面提出考試院副院長及考試委員提名，同時執政黨(民進黨)立委又主張廢除考試院，明顯在政策上是矛盾的，請問被提名人對此是何主張？政策可以這樣反覆嗎？資料詳如附件一。
二、依考試院網站組織簡介：獨立的考試權為我國政治制度之特色，憲法增修條文第6條規定，考試院為國家最高考試機關，掌理考試、公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休及公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項，依我國憲法五權分立、平等相維之精神，與行政、立法、司法、監察等四院立於平等地位而獨立行使職權（請參閱中央政府組織架構圖）。考試院為公部門人事法制之最高主管機關，肩負健全文官法制，激勵公務人員士氣，強化行政中立與落實倫理價值之責任；亦職掌全國專門職業及技術人員執業資格之衡鑑，及其人才之管理與人力資源之規劃；同時統籌辦理公務人員保障暨培訓相關事宜，促使公務人員勇於任事，公務人力素質與時俱進。請被提名人應秉持行政中立，激勵公務人員士氣。
三、對於總統府成立國家年金改革委員會這個黑機關，將考試院架空，違反憲政體制，主導年金改革，請問被提名人有何看法？此一作法，已達違法違憲程度，執政黨(民進黨)可以為遂行政治目的而做這樣違法違憲的作為嗎？
四、總統府主導年金改革，並於今(106)年1月19日公告年金改革方案草案，對於軍公教族群的退休權益而言，幾乎是刀刀見骨的砍殺，且自去(105)年5月20日蔡英文政府上任以來，對於年金改革，不斷釋放砍很大的訊息，讓相關利害關係人，人心惶惶。這樣的總統已失去作為一位全民總統的格調，不是一位具有民胞物與精神的總統，請問被提名人的看法如何？
五、對於年金改革的主張，被提名人是配合總統府1月19日公告年金改革方案草案，刀刀見骨的砍殺，還是依憲法五權分立、平等相維之精神，肩負健全文官法制，激勵公務人員士氣，強化行政中立與落實倫理價值之責任，請被提名人說明。
六、年金改革主要是因多年來，基金管理機構及制度問題，造成投資績效不彰，衍生財務危機。因此基金管理機構及制度的改變，應是此次年金改革重中之重，但目前總統府公告之年金改革方案草案卻未見規劃，請問被提名人的看法如何？建議應改組【公務人員退休撫卹基金監理委員會】、【公務人員退休撫卹基金管理委員會】。目前公務人員退休撫卹基金監理委員會主任委員由考試院副院長兼任。依公務人員退休撫卹基金監理委員會組織條例第5條規定：置委員十九人至二十三人，由中央與地方政府有關機關代表及軍公教人員代表組成…，前項軍公教人員代表不得少於委員總額三分之一，任期二年。目前委員組織結構僅有少數團體得以參與，是否可以調整？另依公務人員退休撫卹基金管理委員會組織條例第7條規定：本會置委員十三人至十七人，由銓敘部遴聘國防部、財政部、教育部、行政院主計處、行政院人事行政局、臺灣省政府、台北市政府、高雄市政府業務主管各一人，及專家學者組成之。多是公務人員擔任，且為兼任，對於基金管理及投資績效恐力有未逮，是否支持基金管理獨立，政治黑手不介入？
七、依考試院會議規範，全院審查會由副院長擔任主席，未來擔任副院長，會秉公審查嗎？還是會有政治力介入。尤其執政黨(民進黨)立委最近針對多位考試委員對於年金改革的看法，語帶威脅的恐嚇要廢除考試院，或是將考試委員減為3人，實已完全不適格，請問被提名人之看法為何？這樣的立委是否已逾越權限？
八、此次總統府公告之年金改革方案草案，對於許多原未享有年金的民眾(1月22日參加總統府前寒士尾牙餐會的民眾應絕大多數未有年金、代理代課教師、大專校院兼課教師…)而言，還是未見任何規劃。且此次若未將這些人納入年金涵蓋的範圍，未來20年，可能還是未能享有年金制度，建議應建立【全民基礎年金制度】。請問被提名人對此有何主張？
九、被提名人李逸洋於105年12月31日北區年金改革座談會表示：18％優存利率制度設計有當年時空背景，不能以今天標準否定。惟目前總統府公告之年金改革方案草案，規劃18％將於改革方案實施6年後歸零，顯與李逸洋被提名人主張不同。另李逸洋在民國92年8月25日任行政院人事行政局長時嚴正表示，基於「政府誠信」及「信賴保護原則」，行政院不會對18％優惠存款措施做任何更動，且該措施核計影響84萬個家庭，250萬人，茲事體大，政府不會輕易為之。惟總統府規劃18％將於6年內歸零，請問被提名人主張為何？
十、軍人年金改革方案至今未提出，總統府國家年金改革委員會曾有討論，並表示未來可能恢復為恩給制，請問被提名人支持嗎？另何時提出？
十一、依卸任總統副總統禮遇條例、政務人員退職撫卹條例，總統、副總統及政務官皆享有類似年金之福利，但此次年金改革卻未將此列入，實為砍基層厚高官。被提名人並享有18％優惠存款，請問被提名人之意見為何？
十二、自蔡英文總統上任以來，各種陳情抗議集會遊行不斷，是歷任總統頻率最高的，而被提名人於95年擔任內政部長時，曾撤銷並勿再准紅衫軍集會遊行，未來年金改革過程中，可能還會有多次陳情抗爭之集會遊行，請問被提名人對於集會遊行的主張為何？資料詳如附件二。
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附件一
年金改革在即 藍批：綠喊修憲廢考試院又髮夾彎
2017-02-19 12:18聯合報 記者周佑政╱即時報導
立法院周五將對考試院副院長被提名李逸洋、考試委員陳慈陽人事案，行使同意權。國民黨立委批評，民進黨一天到晚喊要廢考試院，現在需要考試院時就不廢，根本是把行政機關當「工具」，若綠營提案廢考試院，「藍委一定奉陪」。時代力量立委說，希望民進黨提案廢考試院，時力會全力支持。
民進黨立委李俊俋長期主張，應廢掉考試院；同黨立委王定宇曾說，年金改革勢在必行，並要以廢掉考試、監察等「盲腸院」，做為終極目標；時代力量黨團總召徐永明則說，考試院是盲腸，能割就全割。
為何不在此會期修憲、廢除考試院？李俊俋說，從憲政結構來看，廢考試院是未來一定要的走向，但因修憲程序困難，要經立法院，還須由公民複決，短期內很難實現。目前要遏止考試院阻擋改革，最好的辦法是修改考試院組織法，限縮考委權力。
民進黨立委徐永明表示，推動修憲、廢除考試院與監察院，是時代力量的重要政策，「但因目前民進黨立委不連署時力的修憲案」，他期待民進黨團或綠委，能提案廢除考試院，時代力量一定全力支持。
國民黨團首席副書記長林為洲說，民進黨一天到晚喊要廢除考試院，但遇到年金改革，需要考試院，卻又提名「自己人」，根本是自相矛盾、髮夾彎，「把行政機關當工具，莫此為甚」。民進黨認為廢考試院很重要，就提出修憲案，國民黨一定奉陪，且要連總統制或內閣制一併討論，將憲政體制問題一次清理。
民進黨團總召柯建銘表示，考試院問題，有修憲廢除考試院與修考試院組織法限縮試院職權二條路。年改在即，即使修法，這次也無法適用，緩不濟急，廢考試院更會引發衝突對立，現在還不是修憲時刻。當務之急是，立院盡快通過李逸洋人事同意權，讓李到考試院多溝通，朝野也應凝聚共識，推動年改。
附件二
李逸洋令警：撤銷並勿再准紅軍集遊
2006-10-12〔記者范正祥／台北報導〕內政部長李逸洋昨天表示「中央的態度很清楚」，他已指示警政署要求台北市警局中正一分局不得再核准倒扁總部新的集會遊行申請，十四日至二十七日已核准尚未舉辦的活動申請也應依法予以廢止或撤銷。
李逸洋強調，這並非剝削憲法賦予人民集會遊行權利，而是過去一個多月來，已給倒扁活動充分表達意見，社會是否容許無止境地延長下去？全台沒有其他地方像北市這樣，無限制地核准倒扁活動持續下去為難警察。
他說，警察分局接受地方首長的指揮監督固然沒錯，但警政署也有權限指揮、監督全國的警察。「警察法」規範，警察任務為維持公共秩序，保護社會安全；「內政部警政署組織條例」明定，警政署有統一指揮、監督全國警察機關執行警察任務的職掌，對於人民集會、遊行許可及秩序維持有督導之責。依據「警察人員管理條例」警察一條鞭的精神，相關地方警察機關的作為，核准與否，也要聽從警政署指揮、監督。
李逸洋表示，馬英九曾說過，給予倒扁總部二十四小時集會遊行許可是有條件的，一旦違反非暴力與和平的基調，會重新思考是否給予許可，現在就是重新思考的時間點，請馬英九體諒全國警察的辛勞。
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北市警進行調查評估
〔記者王述宏、陳曉宜／台北報導〕是否不再核准倒扁總部新的集會遊行申請，原已核准的申請，也是否應該廢止或撤銷；北市警中正一分局表示，認定有無違法，還需調查當事人陳述等程序，分局已在進行，最快今天會有結果，至於廢止與否，還需與市警局討論、評估。
據了解，中正一分局已核准倒扁總部本月十四日至廿七日在凱達格蘭大道廿四小時集會，昨下午，倒扁總部又再提出廿九日至下個月三日在凱道集會的申請。
北市政府新工處長李四川昨天表示，目前凱道已核准到十一月八日，由於昨天出現失序狀況，未來新申請者，將考慮不准。
李四川表示，今起凱達格蘭大道已開放申請道路使用權，截至昨為止，十三日是民進黨取得，十月十四日至十一月九日則由倒扁總部取得廿四小時凱道路權。
另，市警局已核准倒扁總部續使用台北車站廣場，到十月十八日。
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有前例 九○八嗆馬被撤銷集會
〔記者王述宏、黃敦硯／台北報導〕內政部長李逸洋要求北市警局應不准紅衫軍在凱道集會，先前已申請的也應撤銷；事實上這有前例，今年六月獨派團體「九○八台灣建國」到國民黨中央「嗆馬」，便因發生暴力衝突，遭台北市警局撤銷當天的集會資格，該團體原已申請在七月的兩次集會，也一併被撤銷資格。
據了解，獨派團體「九○八台灣建國」今年六月廿四日下午，申請在國民黨中央黨部前舉行「嗆馬集會」，北市警中山分局為防範衝突發生，調派百名警力在場警戒，並以人牆將群眾與黨部大樓隔開，但當時群眾將代表黑金的黑色紙箱投向人牆後方，並推擠警方人牆，警方立刻舉牌警告，衝突才未擴大。
接著，一輛國民黨台北市議員參選人宣傳車經過當地，集會群眾高呼台灣獨立，宣傳車則大喊阿扁下台，群眾遂將宣傳車包圍攻擊，警方上前制止並區隔雙方，要求宣傳車駛離。
據悉，因集會活動中出現暴力行為，違反集會遊行法，警方下令群眾解散，還當場撤銷該團體集會權，連帶七月一日、八日已核准的集會也一併加以撤銷。
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准不准？ 馬：看先前守法程度
〔記者陳曉宜／台北報導〕內政部長李逸洋指示警政署要求北市警不得再核准倒扁活動的申請，先前已核准尚未舉辦的活動申請，也應依法廢止或撤銷。台北市長馬英九昨天表示，這是警察局的權責，他不會特別指示或干預，他認為可視前面的紀錄做必要調整，但不能將倒扁總部視為拒絕往來戶，這是不合憲法的。
馬英九說，過去民進黨遊行時也從來沒有申請，質疑以街頭運動起家的中央政府高官，為何在台灣邁入民主後，反而要限制人民集會結社自由，大法官曾解釋，除非有立即而明顯的危險，否則不能限制。
馬英九說，台北市最近集會遊行特別多，與陳總統脫不了關係，中央政府不檢討反省自己，反而去限制人民集會結社的自由，根本是換了位子就換了腦袋。