(總管理 / 120)
許智傑立法委員、全國教育產業總工會－聯合新聞稿104.9.14
【幼教法】【幼兒教育及照顧法】，竟然變成了「幼兒罩箍法」？罩得幼兒暗無天日？箍得幼童無法透氣？公立幼兒園的幼教品質，也隨波逐流、向下沉淪？
許智傑立法委員、全國教育產業總工會－聯合新聞稿104.9.14
【幼教法】【幼兒教育及照顧法】，竟然變成了「幼兒罩箍法」？罩得幼兒暗無天日？箍得幼童無法透氣？公立幼兒園的幼教品質，也隨波逐流、向下沉淪？
學前教育的良莠，是奠定後續各教育階段是否成敗的基石。理論上，【幼兒教育及照顧法】，應該是保障幼兒教育維持一定水平的基本規範。然而台灣的幼教品質，在幼托整合、頒布【幼兒教育及照顧法】後，卻是每下愈況。
幼托整合前，幼稚園招收4-6歲幼兒，每個班都需要兩位有教師證的幼教老師；而托兒所則招收2-6歲幼兒，教保服務人員以教保員和助理教保員為主。在101年幼托整合後，所有托兒所和幼稚園，都改制為幼兒園。
有關幼兒園師資方面的要求，【幼兒教育及照顧法】只規定：「幼兒園有五歲至入國民小學前幼兒之班級，其配置之教保服務人員，每班應有一人以上為幼兒園教師」。
在台灣，公私立幼兒園的比例約為3:7，多數私立幼兒園在以營利為考量下，既然法令只規定大班需要至少一位幼教老師，佔多數的私立幼兒園，又怎麼會給大班兩位幼教老師呢？搞不好，連中班小班也不配置幼教老師，只會請教保員。這麼一來，幼兒園的教育品質，豈不是今不如昔？
不只是私立幼兒園，連公立幼兒園，也令人擔心。公立幼兒園，也逐漸從一個班兩個合格幼教老師，變成只要大班是一個幼教老師、一個教保員就好。這不僅是將原本的幼教老師，改成教保員，而且是把正式編制的幼教人員，改成以契約進用的聘僱缺。
這就令人不解了。私立幼兒園有營利、成本的考慮，但公立幼兒園並沒有這方面的包袱，怎麼會把正式編制人員，改成以契約進用的聘雇缺呢？
由於是聘雇缺，公立幼兒園的教保員，每隔一段時間，就要擔心能否再被續聘；甚至只要在一定時日前通知，就可被資遣。不但如此，即便同樣是公立學校的契約進用聘雇人員，學校工友在編制縮減，或有個人需求時，可超額、調動至其他學校，但公立幼兒園的教保員，就只能重新再報考教保員甄選了。
在這樣的條件下，教保員是要如何安心立命從事幼兒教育的工作？教保員人心浮動，無形之中，犧牲了幼兒園學生的權益，公立幼兒園的品質一直下降。
因此我們呼籲，公立幼兒園的辦學好壞，可視為是政府有否用心投入學前教育的重要指標。既然【幼兒教育及照顧法】已經賦予教保員在幼兒園中的角色地位，改善公立幼兒園幼教品質的第一步，就是將公幼的教保員，納入為編制內正職人員，使其有安定的工作環境，享有跟其他公立學校教育人員一樣的工作待遇，才能心無旁鶩、戮力教學。公立幼兒園的教學品質，才不會隨波逐流、向下沉淪，也才有機會，進而向上提昇。
採訪聯繫人：
全國教育產業總工會教學部主任 鄭穎聰 聯絡電話：0937-472703
高雄市教育產業工會總幹事