【基層:已損及學生受教品質】
【全教產:這些孩子也是受到不平等對待之不利處境群體】
發稿單位/新聞聯絡人:全國教育產業總工會理事長 林碩杰
特定主任組長不宜再由教師兼任,讓老師能將全部精力投入在孩子及教育上,因為工程技術、行政、管理及相關工程法律之業務,已超出教師本身專業所及,承擔法律風險及龐大業務量,稍有不慎,恐涉牢獄之災。尤其,許多初入職場、剛介聘到新學校的新進教師被迫接各處室主任、接組長,結果龐大工作壓力造成這些教師身心俱疲,甚至病倒。
全國教育產業總工會【全教產】日前也接獲基層反應,部分縣市之國小導師兼行政(主任、組長)之情形仍未改善,龐大行政工作業務量嚴重壓縮導師照顧學生之時間,已損及學生受教品質,尤其小校更是嚴重,呼籲教育部正視,增加人力,主任組長不要再由導師兼任,讓導師可專心於教學及班上學生。
由上表可知,各國小導師兼行政(主任、組長)之情況遠多於國中;其中,高雄市國小導師兼行政(主任、組長)有120校達254人,無論校數或人數均高居各縣市首位,其次分為為雲林縣234人、南投縣139人、屏東縣125人、彰化縣97人、桃園市86人、苗栗縣59人、臺南市42人、嘉義市37人、花蓮縣35人、臺東縣33人、宜蘭縣26人、新竹縣21人、基隆市13人、臺中市10人、澎湖縣10人、嘉義縣7人、新北市6人、臺北市4人、新竹市3人、金門縣1人。同屬於六都的高雄市遠多於臺北市、新北市,是令人訝異的,難道是教育部多年來「以台北看天下」的結果嗎?其他包括雲林縣、南投縣、屏東縣、彰化縣、苗栗縣等則屬於農業縣市,若是因經費等因素造成國小導師兼主任、組長之情形居高不下,則教育部應正視、並全力協助,以避免繼續讓學生受教品質受損,不要再報喜不報憂了。
主任、組長等行政工作照理說應該是由高普考及格之公務人員擔任才對,但許各縣市政府有錢放煙火、辦耶誕城、演唱會,就是沒錢聘任專責人員擔任學校行政,尤其是六班小校幾乎全校的導師均需兼任組長,全國教育產業總工會認為應該要消弭如此不合理之勞動條件才對,「導師兼行政」,一人當兩人用,很快就耗損一個老師的熱忱!老師應該回歸教學,強迫兼行政是不對的,根本是折損教師的能量、且有損學生受教權。面對如此不合理之勞動條件,又要老師保持微笑?可能嗎?
甚至有些小校,導師兼的行政,是無行政加給、無國旅卡的黑牌組長,譬如導師兼資訊、導師兼出納、會計等。直到有一天老師從血汗校園「爬」出來,才明白原來該工作是兼任,行政奴隸才是真的。教育部的行政減量一直以口號形式吶喊著,但仍未落實。
此外,小校需極力申請競爭型計畫,才有辦法爭取到經費、才有辦法生存,於是強迫導師兼行政、耗盡精力執行計畫,取得有限經費「輸血」予學校使用;若不爭取,則恐無經費錢辦社團、強化校本特色等,結果就是惡性循環,學校減班、減生,甚至廢校。
為了讓孩子擁有更佳的教育品質,全國教育產業總工會呼籲教育部及各縣市教育局處,提供應有之人力及經費,落實行政減量,廢除「導師兼行政」,讓老師回歸教學,維護學生受教權益。