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監督年金改革行動聯盟年金改革分區座談會實施計畫



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壹、依據：依監督年金改革行動聯盟第13次執行委員會決議辦理。

貳、實施目的：

為因應執政黨(民進黨)亂改年金制度，汙名化軍公教勞等族群，刻意挑起族群衝突、世代對立。加上總統府原訂於11月中旬辦理4場次分區座談會，卻以資料準備不及為由，將分區座談會延至明年1月辦理。監督聯盟為聽取基層意見，決定辦理年金改革座談會，以瞭解基層意見，並適時反映問題。

参、主協辦單位：

一、主辦單位：監督年金改革行動聯盟

二、協辦單位：加盟監督年金改革行動聯盟各團體

肆、辦理方式：

分別於北、中、南、東區各召開1場年金改革座談會議，每場次為期半天，並邀請當地民意代表、媒體及關心年金改革議題之民眾參與。

伍、舉辦時間及地點：

一、中區：11月24日(星期四)下午14:00~17:00，地點：台中市大墩文化中心演講廳。(台中市西區英才路600號)

二、東區：12月2日(星期五)下午14:00~17:00，地點：花蓮縣政府大禮堂(花蓮市府前路17號)。

三、南區：12月9日(星期五)下午14:00~17:00，地點：高雄市勞工行政中心大禮堂(高雄市前鎮區鎮中路6號)。

四、北區：12月23日(星期五)上午9:00~12:00，地點：台北市大同區公所6 樓大禮堂（台北市大同區昌吉街57 號6 樓，捷運淡水線及蘆洲線「民權西路站」5 號出口）。

陸、參與人員：

一、邀請國家年金改革委員會委員參與。

二、加盟監督年金改革行動聯盟各團體成員。

三、邀請當地民意代表及媒體參與。

四、關心年金改革議題之民眾。

五、各縣市現職教師、教職員及退休假師。

柒、參加費用：免費。

捌、報名截止日期及時間：

　　 一、中區：11月23日(星期三)下午17:00

 　　二、東區：12月1日(星期四)下午17:00

 　　三、南區：12月8日(星期四)下午17:00

 　　四、北區：12月22日(星期四)下午17:00

玖、研習假別：參加人員請各機關學校准予公假登記，教師系統由全國教育產業總工會函文各校，並登錄3小時研習時數。

拾、本年金改革分區座談會所需費用，由監督聯盟相關經費支應。

拾壹、活動流程：

上午場次時間

下午場次時間

活動名稱

主持人

08:30～09:00

13:30～14:00

報到

09:00～09:05

14:00～14:05

主持人致詞

黃耀南召集人

09:05～10:00

14:05～15:00

主題報告：年金改革報告

聯盟總統府年金改革委員會委員

10:00～10:10

15:00～15:10

休息

10:10～12:00

15:10～17:00

意見交流及綜合討論

黃耀南召集人

聯盟總統府年金改革委員會委員

12:00～

17:00～

賦歸

非營利幼兒園真的是讓家長「安心」的首選嗎？
竹縣教產、全教產為您分析教育問卷的陷阱



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
新竹縣教育產業工會理事長  吳南嬿
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
 

12月9日中時電子報的報導「非營利幼兒園  家長最安心」引起許多幼教老師譁然和不滿。由於這則報導源於台北市教育局所委託的一個問卷調查，而問卷調查和媒體效應的交互作用又極可能會影響教育政策的未來走向，如：逐步增加非營利幼兒園，故全國教育產業總工會（簡稱「全教產）特地由會員工會新竹縣教育產業工會聯絡主導此問卷調查的台北市教育局業務承辦人，取得問卷的全版本，並分析這份問卷是否足以得出「非營利幼兒園  家長最安心」的結論。

在分析問卷之後，本會認為該問卷的調查方式及填答的問題，也許可以得知家長是否滿意其孩子所就讀的單一幼兒園（個案），卻無從得知家長對某類型（公幼、私幼、非營利）幼兒園的滿意度（通案）。理由說明如下：

一、在問卷的一開始，就是請家長針對單一幼兒園填答滿意度，而不是請家長針對公幼、私幼及非營利幼兒園填答滿意度。換言之，此調查的原始設計就是針對個案，而不是通案。這就像要求吃蘋果的人對其所吃的那顆蘋果評分，吃橘子的人對他所吃的那個橘子評分，不會因為蘋果的得分較高，就得出總體而言蘋果比橘子好吃一樣。

二、問卷中許多題目的定義相當模糊，而且會依據填答人當時的心情及價值觀而產生不同的結果。舉例來說：

第一題：目前就讀的幼兒園收費合理。

請問，每個人對於「收費合理」的標準會一樣嗎？另外，非營利幼兒園的收費高於公幼，將不同收費標準的幼兒園放在一起比較合理嗎？

第二題：幼兒園教室空間規劃充足。

請問，一般家長知道幼兒園的教室空間該如何規劃才算充足嗎？如果不知，該如何回答這題目呢？

第三題：幼兒園提供衛生、清潔的環境

每個人對於「衛生、清潔的環境」的標準會一樣嗎？而且，這裡所謂的「環境」指的是哪裡？教室、遊戲間、洗手間、廚房…？做到何種程度可被視為「衛生、清潔」？

第十二題：幼兒園老師設計的課程與教學適合我的幼兒。

這一題若不是幼兒教育專業人員恐怕難以回答，因為課程的設計是專業，家長對課程的喜好不一定適合孩子的身心發展。

第十四題：幼兒園能充份利用社區的資源進行課程與教學。

家長瞭解其孩子所就讀的幼兒園擁有哪些社區資源嗎？而且，何謂「充份」？如果家長對以上這兩個部份並不清楚，又如何能針對這一題給不同等級之評分？

在整份問卷的25題當中，像上述這種標準十分模糊的題目不在少數。如果評鑑人（家長）對於問卷題目都極可能因個人生活經驗、專業知識及喜好而產生不同解讀，又如何能將這份針對個案的問卷轉為通案的結果呢？

教育問卷會影響國家之教育發展，若再加上媒體效應，其影響力將會更大。有鑑於此，全教產和新竹縣教育產業工會才會從根部下手，自媒體一開始報導，就著手先檢驗此教育問卷的信效度，再檢驗解讀的方式，總算讓我們發現問卷裡的問題，還給公立幼兒園一個公道。

未來，全教產和所有會員工會將繼續關注各類教育問題與其對教育產生的效應，讓教育往正向發展，老師能安心教學，孩子能快樂學習。

「選前的苦情演員，選後的惡質導演」
譴責蔡英文總統及民進黨惡砍七天國定假日



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
 

　　昨日（12月6日）立法院在民進黨立委全力動員下，不顧立院外勞團的抗爭，強行三讀通過勞動基準法「一例一休」法案。對比蔡英文總統在今（2016）年1月4日與工鬥團體座談會時表示，在沒有確保勞工權益之前，不會刪除國定七天假；同時也明確表示：「我們堅持的是周休二日，一定是要實質的周休二日」，不能因為說「我們在制度的轉換、落實周休二日，造成勞工實質的權益受損」，因此配套沒有完整前，「七天的國定假日，這個法令我們不會讓他過去，如果我們可以主導國會的話」。而昨日的強行動員，甚至不惜祭出黨紀處分，且用最快的速度通過了損害勞工權益的「一例一休」，明顯是玩弄人民，只為了資方考量。在選舉之前表現得多麼體諒勞工；選後卻立即變臉，選擇與資方站在一起，這難道不是欺騙？

　　蔡英文總統在選前參與的許多抗議活動中，大聲疾呼「大家街頭見」，試圖激起群情的激憤，占領街頭作為戰場；選後發表公開談話，表示願意傾聽人民的聲音，如果政府聽不見，可以「拍桌」、「翻桌」；上任不滿一月，經歷國道收費員抗爭、華航罷工事件，直言「沒事不要上街頭」；近日更不顧勞工代表街頭露宿絕食773小時，強行通過「一例一休」法案。其中除了蔡英文總統的意思，還有助紂為虐的民進黨黨團的盲目配合。在立院占有過半席次、黨國相通的全面執政情況下，我們看到的是一再轉彎，且愈往獨裁核心靠攏的趨勢。以街頭民意起家的政黨，靠著廣大勞工、社運奪得政權的蔡英文總統，竟然顯露出獨裁極權之嘴臉，恩將仇報台灣經濟功臣的勞工朋友們。

　　民進黨團幹事長吳秉叡之前曾表示，不滿意此次修法者，「可以不支持民進黨」；一例一休通過，宣稱這是「進步的法案」，雖然很難滿足「少數人」需求，但絕對符合「多數民意」的期待。靠著真民意起家，又靠著假民意囂張，這種騙人的政黨，傷透當初大力支持、情義相挺的勞工們。換了位置，換了腦袋，為了鞏固政黨極端權力，強迫勞工們含淚吞下不合理的「進步法案」，這就是我們國家的民主嗎？

　　全教產與勞工朋友站在一起，一同參與秋鬥及街頭絕食…等行動，對於這樣的結果，深感痛心，並向政府表達強烈的控訴，呼籲政府與民進黨團，不要再把人民當傻瓜！多行不義必自斃，當初靠甚麼奠基，未來必有樑損屋垮的一天。水能載舟，亦能覆舟，全民應該站出來向獨裁政府抗議、向叛離民意的政黨抗議，不要再讓他們自導自演，人民不是配角，不該接受政府與民進黨這些苦情演員、惡質導演的擺佈！

嚴厲譴責「地球公民」雜誌挑弄世代鬥爭之行為



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
新竹縣教育產業工會理事長  吳南嬿
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉
聯盟副召集人、陸軍官校校友總會總會長  胡筑生
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明
 

　　「地球公民」是一本號稱以孩子為對象，強調國際化、全球化的教育雜誌，但是，在其137期雜誌中，裡面居然出現反守信、挑弄世代鬥爭、反勞動教育以及對國家破產觀念的誤導。在此，新竹縣教育產業工會、全國教育產業總工會（簡稱「全教產」）及監督年金改革行動聯盟（簡稱「監督聯盟」）對於其反教育的內容，提出嚴厲譴責。

　　首先，在137期地球公民雜誌「如果國家破產了」的mp3裡面提到，政府是因為「國家快付不出曾經承諾的退休金」，所以，要推動年金改革…。這不就是告訴孩子，只要他們無法兌現他們曾經做過的承諾，就可以仿效政府的方式，挑弄族群鬥爭來毀約嗎？這不正是反守信、摧毀「人無信不立」的處世價值嗎？

　　其次，在其mp3中只大略提到哪些國家破產，卻沒有深入探討其破產的真正原因。之後，就開始大幅渲染國家破產之後對下一世代的影響。這樣探討議題的方式究竟是要幫孩子更深入瞭解國際事件？還是讓孩子對於事件的認知變得更加膚淺？要知道，任何一個國家之所以會破產，都有其遠因和近因。以希臘為例，其逃漏稅、缺乏財政紀率以及過於臃腫的公務體系（一般國家公務員比例是2%，希臘是10%）才是導致其破產的主因。「地球公民」雜誌如此簡化國家破產的議題，如何能讓孩子成為地球公民？

　　第三，在學理上，退休金是受雇者延遲給付的薪資，是儲蓄、是保險。地球公民雜誌在這部份，不但沒有為孩子建立一個正確的「退休金性質」的觀念，反而用「破產」為理由來挑弄世代鬥爭，以合理化軍公教之雇主--政府--意圖違反勞動契約的行為，這不就是反勞動教育嗎？

　　第四，政府為了減輕退休金給付的負擔，所以在民國84年推動儲金制，其目的就是要把退休金的給付與國家財政切開，這部份與許多國家一致。但是，我國政府與其他國家不一致的地方是，許多推動儲金制退休制度的國家，都將退休基金獨立出去，由專業團隊操作，甚至還明定政府不得干預退休基金操作。我國則是政府將退休基金管理、監理權一把抓，並且不斷出現退休基金為護盤、為政治服務的狀況，所以其投資績效不彰的問題一直無法有效提升，進而導致現金流量不足、出現財務危險。許多OECD國家都將政治黑手必須退出退休基金管理視為退休基金健全的第一步，但我國直至目前為止，卻沒看到政府有提出要將政治黑手退出退撫基金的打算。這個由於政治干預導致退撫基金獲利不彰的問題，為何地球公民雜誌沒有提出來？

　　最後，基於對孩子的保護，我們對地球公民第137期雜誌中所出現的反守信、挑弄世代鬥爭、反勞動教育以及對國家破產觀念的誤導，提出嚴厲的譴責，並要求其立刻下架，以免禍延子孫。

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、新竹市教育產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會

全教產批林萬億刻意分化教師族群，製造對立



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
 

　　根據今日(11/30)的聯合報報導，行政院政務委員林萬億表示年金改革方案以65歲為領取標準，但「方案中針對職業運動員、小學老師、幼稚園老師等特殊行業，會設計可提前退休領取年金的機制」。全國教育產業工會表示，將「小學及幼稚園老師」視為「特殊行業」不僅是對教師工作內容不了解，更是明顯是分化教師族群，他們質疑：難道高中職以及國中教師的工作就不辛苦、不特殊嗎？

　　昨日(11/29)一則台南東區一位國中音樂女教師因工作壓力過大而輕生新聞，令人震撼與不捨。今年五月，新北市也有一位國中特教老師，也因工作壓力過大而自殺身亡。這些都不是偶發事件，社會長期漠視教師的辛苦與壓力，也說明了這樣的教學困境不是只存在於小學和幼稚園而已。

　　全教產批林萬億此番說法，完全忽視中學老師的辛勞，對教學現場完全不了解，只是欲藉此分化老師，達到分而「制」之的目的，以模糊年金改革上的爭議。全教產表示，對教育現場不了解的人，要制定攸關教師權益的年金政策是非常危險的，中小學老師本為一體，如果要列出「特殊」族群，請林萬億說明特殊行業的的定義為何? 界定原則為何? 向老師說明，高中職以及國中教師的工作為什麼就不辛苦、不特殊？才能讓老師們心服口服。

　　全教產在此嚴正聲明：中小學教師全面反對65歲延退，並抗議林萬億一再刻意以分化族群的手法處理如此重大的政策，更要求林萬億不要一再透過媒體片面放話，企圖造成教師族群的對立。

老師自殺，教師工會批教育局反應太冷血！
呼籲教局應正視老師壓力大及過勞問題


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
台南大府城教育產業工會理事長  張修銘


　　昨日（11月29日）一則臺南市東區一位國中音樂女教師，疑似因帶班壓力過大，在音樂教室鐵鍊纏頸尋短身亡。學校損失了一位教師，臺南市教育局不僅沒有表達哀悼之意，竟然推諉責任，把重點放在澄清臺南市的國中老師授課節數不比其他縣市多，還冷血的表示導師比專任減5節課，以減少老師壓力，不少老師願意擔任導師！

　　現在社會多元且複雜，跟以前的環境很不一樣，教師皆必須視各種不同個性的孩子變換教學方式，花很多心力。還有多如牛毛繁雜不當的評鑑、老師得製作一大堆政令宣導活動資料，真正用在教學讓學生內化的時間卻不夠……這些種種都造成教師的強大壓力。老師們真的很用心努力，教育當局應該給予肯定並適時的協助。

　　老師們一向是自省能力很高的一群工作者，但這種巨大無形的壓力卻一直伴隨著整個教學生涯。一個音樂教師之死，正說明了教師的困境，希望教育當局能夠正視教師過勞、壓力過大的問題，而不是撇清責任，事不關己。

蔡政府居心叵測，枉顧眾學子權益！
擬定學測日舉辦國是會議，陷監督聯盟於不義！


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉
聯盟副召集人、陸軍官校校友總會總會長  胡筑生
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明
 

　　總統府明知明年1月21、22日是眾多學生大學學測的日期，卻仍執意於該二日召開年金改革國是會議，企圖藉此牽制軍公教警消勞監督年金改革行動聯盟可能發起之抗爭活動，並陷參加該聯盟所有人員於不義。對此，本聯盟特此聲明，如蔡政府猶執迷不悟，堅持原訂日期召開國是會議，則當天監督聯盟發起抗爭活動所造成的後果，所有責任應概由蔡政府負責！

　　鑑於年金改革工作，自成立年金改革委員會後，歷經20次的會議，其間無論軍公教勞警消等代表如何肯切的建議，蔡政府不僅置若罔聞，甚至時不時任由林萬億等人隨意發表偏頗錯誤的訊息，一再挑釁軍公教勞警消等人員之情緒，讓台灣社會不斷處於階級衝突、世代對立的震盪不安中。我們軍公教勞警消等受僱者，歷經民進黨執政這大半年以來的顢頇無能、倒行逆施，憤怨怒氣已達到爆發的臨界點，尤其長期被污名化、糟蹋凌遲的軍公教勞警消人員，不可能再默不作聲、坐以待斃、任人宰割…。

　　基層一波波激烈抗爭的巨大聲浪，對陣態勢一蹴即發，監督聯盟已擬定在總統府召開年金改革國是會議場外舉辦大規模抗議活動，屆時勢必造成交通大堵塞，抗議喧囂聲也會影響大學學測，距離召開日期尚有50天左右，在此事先聲明、公開呼籲，建請蔡政府更改國是會議召開日期，避開大學學測考試期間，切勿漠視本次大學考生權益，監督聯盟在此建議也建議了、公開講也講過了，如果蔡政府仍然一意孤行、執意不改，屆時影響到大學會考，就由政府單方面承擔所有責任，畢竟人民為了捍衛切身權益，自有表達抗議的權利！

　　監督聯盟在此也同時向民進黨蔡政府提出嚴正抗議，國家年金改革委員會早就不開了，林萬億和王榮璋的私下密謀，不能以國家年改委員會的名義對外發佈新聞，這是逾越職權份際、不負責任的卑劣行徑，在此強烈譴責林萬億這個政府官員及王榮璋這個缺乏民意代表基礎的不分區立委，籲請蔡政府不要再放任林萬億專擅越權到處亂說話、亂放話！

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【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、新竹市教育產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會

新北市議會刪減軍公教人員子女教育補助預算
教師工會：歧視新北軍公教人員



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
新北市教育產業工會籌備處文宣部主任  李曼麗
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


針對新北市議會片面刪減軍公教人員子女教育補助費，全教產及新北市教育產業工會籌備處今天表示，這些規定都是中央權限，新北市議會自行其事，是對新北市公教人員的歧視。他們指出：新北市議會竟然違背中央法令，任意刪除法定補助經費預算，是視法律於無物。部分議員衊視法令，企圖以此製造軍公教及一般百姓的階級對立，譁眾取寵以搏取個人名聲，拿新北市軍公教人員遂行其個人政治利益之祭品，對凝聚全民共識進行改革沒有幫助。

新北市議會第一審查會在審查人事處預算，將新北市政府編列退休公務人員子女教育補助預算2400萬元全數刪除外，另現職公務人員子女教育補助預算2億1千萬元也砍了一半。

全教產及新北市教育產業工會籌備處嚴正聲明：

一、軍公教人員子女教育補助係中央法令，新北市議員竟然違背全國法令，新北市議員自行刪除明年度軍公教人員子女教育補助經費預算，是歧視新北市的軍公教人員。

二、軍公教子女人員教育補助等多項補助項目有其時代背景，我們也希望提高勞工相關之補助，希望全國做一致性考量，如此針對性的作法只會製造台灣社會的職業族群對立、階級對立，對台灣社會是傷害不是幫助。

三、少數議員譁眾取寵，企圖以針對性的作法遂行自己的政治利益，我們呼籲：全民是一體的，軍公教人員也是台灣社會的一份子，手心手背都是肉，我們期望政治人物少一份針對性、報復性的心態，多一份包容，共同為台灣的未來努力。

「秋鬥」各界社運串連　戳破民進黨政府假轉型


文／公庫記者楊鵑如

每年由各界社運議題集結的「秋鬥」行動，11月27日在民進黨部前登場。主張「人民要正義，戳破假轉型」。集會分別就移工、教育、土地迫遷、性別、能源、食安、過勞工時等議題宣講。

行動最後，由各團體代表「戳戳樂」戳破道具，上面寫著民進黨號稱轉型的各種議題，裡頭抽出現在這些議題現行的狀況，例如「滿嘴勞工心頭肉、動手升級過勞島」、「人前居住正義、人後炒房炒地」、「選前英派革新、選後英意孤行」、「新政府推新南向、友善移民卻無方向」等各種標語。另外準備「詐騙集團」匾額，送到民進黨部被隔離圍欄前，同時將標語貼在圍欄上，結束今天的行動。

反資本霸權 、要經濟民主，性別、土地、勞工要正義

秋鬥行動總指揮林子文說：民進黨政府號稱的『轉型正義』，我們人民要『戳破假轉型』。他提到，今年秋鬥主要針對民進黨號稱『轉型正義』，卻只把重點放在清算國民黨黨產，罔顧基層民眾生活。完全執政的民進黨政府，卻沒有拿出對民眾更好的政策，尤其上臺半年就一反選前主張，將強勢通過「砍七天假 」修法，此舉不但讓廣大勞工工時沒調降 ，更少了七天加班費。而在土地迫遷議題，明顯的跟前朝沒兩樣。

工鬥成員郭冠均說，總統蔡英文選前喊了很多政治口號，例如「點亮臺灣、英派革新」等口號，聲稱要守護土地居住正義、食品安全、高教轉型、勞工議題等，口口聲聲說要跟國民黨時代不一樣 ，卻還是一模一樣。他認為，所有議題都看到民進黨的虛偽，甚至傾向資方。「人民要經濟轉型。」

工運人士顧玉玲提到，1988年開始，各界社運集結第一次「秋鬥」行動，以前經常到國民黨黨部抗議，但是近幾年到民進黨部抗議「急起直追」，幾乎跟抗議國民黨一樣。「真正當家作主的是資本，因為政府不分藍綠，結合跨國資本，成為資本霸權。」面對經濟不民主，為了符合資本家的利益，土地、住宅、教育、醫療都變成商品，人民貧富差距越來越大，她疾呼「反資本霸權 、要經濟民主，性別、土地、勞工要正義！」

<移工線>

秋鬥行動一開始由菲律賓移工組織Kasapi表演熱舞；接著越南移工表演，用母語把《就業服務法》修法廢除「每三年出國一日」歷程唱成一首歌曲。國際勞工協會成員許惟棟補充，雖然在台灣陳抗行動很少表演歌舞，但在韓國或其他國家的勞工運動是很常見的，用來表現工人精神，甚至把歌舞當成運動，讓習慣在生產線上工作的勞工解放身體。他呼籲：「資本家沒有祖國，工人也不該有國界，面對資本家剝削，我們不分本外籍勞工應該團結。」

新移民勞動權益促進會倡議陸配領身分證年限，應「6年改4年」，要求比照外配4年標準。理事長劉茜提到，大陸配偶在於兩岸婚姻家庭中存在隱藏性的不穩定，尤其身分證隨時有被取消的危機。她說：「法條讓我們喘不過氣來，表面上對我們有資源培力，卻連基本人權都得不到保障，職場上也受到不平等對待。」

台灣國際家庭互助協會北部辦公室主任李丹鳳表示，1993年時李登輝執政時開始「新南向政策」，與東南亞國家密切交流，帶動外籍配偶來台，造成移工變廉價勞動力，今年小英政府面對大中國壓力，再提新南向政策，強調「以人為本、經貿合作、人才交流、區域鏈結、資源共享」，但新移民姐妹質疑「有新嗎？」，仍得面對歧視眼光。在領證方面，新住民得看品性是否端正，拿到身分證後還有5年觀察期，還必須放棄母國國籍，若不幸被取消台灣身分證，新移民被當成無國籍人球。而且新移民與陸配若想參選，必須拿證後等10年才能參選，「這些是照顧新移民的政策？」

<教育線>

高教青年行動委員會蘇子軒表示，因應少子化，大學退場成為熱門高教問題。民進黨政府明年編列25億元私校退場基金，教育部研擬《高等教育創新轉型條例》，宣稱可以解決少子化危機的法案。但蘇子軒質疑，「條例一面鼓勵大學創新、辦衍生企業，讓企業租用校地，另一面鼓勵私校退場，轉型社福文教產業，以創新及大學自主為名，實則去管制，讓國家不用承擔應有的公共教育責任。」他提到，少子化應是改善大學教育品質及生師比的機會，看民進黨政府要落實高教公共化，還是繼續縱容大學任意退場轉型「變學店」。

許多學生勞團也紛紛提出校園勞動的問題。政大種子社關心校園清潔工勞權，發現校方所需清潔工人力還少20人，也有不給加班費及特休、國定假日沒有放，出勤未給兩倍工資等問題；成大清潔工今年10月曾做工時調查，發現有人連續上班31天，呼籲校方不該漠視勞務外包的公司強迫清潔工加班。東海大學工會則關心學校職員轉職時年資歸零，學生受雇者沒有勞健保等問題，已向地方主管機關提出須勞動檢查。

老師也是校園職場勞權受害的對象。高教工會代表、也是私校兼任老師的郭耀中說，兼任老師負擔1/3課程，卻不受勞基法保障。在工會長期抗爭要求兼任教師納入勞基法的過程中，9月底勞動部推出草案，切割「不具本職的兼任老師」才可納入勞基法，並預計明年實施，反而讓校方可去操作「大量解聘不具本職的兼任老師」以節省人力成本。「單一工作沒有差別待遇，兼任老師是第一個被劃分納勞基法的。要求讓一萬多位兼任老師一體適用勞基法。」

全國教師產業總工會呼籲，高教的董事會要財務透明化、派駐公益或勞工董事。而高中以下代理教師工作一年只領10個月薪水，呼籲政府當雇主應帶頭提升勞權，讓代理教師領全年薪水。

<性別線>

性別人權協會王蘋呼籲，同志要站在左翼位置，挑戰翻轉資本邏輯壓榨底層的體制，與勞工連結。近日民法修正972條、婚姻平權等案，她提到，必須認清婚姻的一體兩面，並非兩個人之間的關係，是國家管束人的生老病死的體制，在婚姻裡推到個人身上，國家責任必須承接才對。

「同志權益被侵害、體制的暴力我們都有感覺，性愛、用藥、愛滋被汙名，必須一起對抗。」王蘋說，對同志的歧視，不會因為一張結婚證書就消失；民進黨政府看似擁抱同志族群，但更要看見被歧視的核心問題，必須看見民進黨傾全黨之力推動站在資方立場的「砍七天假」，變相增加勞工工時。她說：「你讓我結婚，你卻讓我累死過勞、買不起房、低薪或找不到工作，同志團體應反對這種粉紅清洗作法。」

<食安、能源線>

勞動人權協會臧汝興說，民進黨進口核災食品、不顧人民健康權問題，把核災食品當成政治籌碼。而所謂訂定標準值，只是國家用來管理的標準，每個國家標準值都不一樣，怎能認定一定是安全的？綠色公民行動聯盟洪申翰補充，若標準定100貝克，難道101貝克不安全，99貝克是安全的？他認為，台灣民間社會沒有資源能力跟日本一樣對於核災食品做出篩選，更無法接受政府用跟日本一樣的標準，因為兩地社會狀況不同，兩地人民也有非常不一樣的風險理解。

洪申翰認為，風險管制需要完整準備，新政府對於開放的品項是否掌握確切風險？目前對於核災食品的評估標準看不到相關數據資料，讓民間很難相信高風險管制就是確保安全的做法。

在能源議題部分，洪申翰提到，民進黨政府主打2025非核家園，但還有核廢料問題沒處理，其他能源使用上製造很多空氣污染，「目前所謂能源使用正義，不是只有一再覆誦非核家園可以處理的問題。」為了達到能源公平，落實能源正義，更要正視過去不公平的根源，就是為了經濟發展，大量降低企業工業的生產成本，使用便宜的能源，產生汙染或核廢都不是企業承擔，而是人民承擔，造成現在一般人能源使用的恐懼以及健康風險，主張政府應課徵能源稅。

<勞工線>

工殤協會楊國禎表示，小英政府號稱要改善《職災保險法》，擴大對職災勞工的保護？由於台灣職災費率只有0.22%，日本是1-2%，他們主張應至少提到5%，而且必須要求是雇主支付，不是拿全民納稅，並且要終身照顧。

消防員權益促進會、被高市府免職兩年的消防員徐國堯，兩年前因舉辦合法集會，聲張消防員權益，後續遭到免職，免職案還在最高行政法院審理中。徐國堯提到，公職人員的職災完全沒有保障。例如因高雄八一氣爆而受傷的人員，受傷者皆滿兩年回去工作，雖然經歷燒燙傷，身心不適合工作，但不復職就會被資遣，而新政府從未與高雄市府溝通，「難道因為陳菊是南霸天嗎？」

為了捍衛七天國定假日的工鬥，成員、桃產總理事長莊福凱正參與絕食中。莊福凱說，為了維護七天假的權益，從國民黨執政時工鬥就展開一連串抗爭，當時民進黨是在野黨，也協助退回了國民黨砍七天假的備查案，致使今年年底都有放國假。

然而民進黨政府上台後，不但經常與財團會面，甚至全力主導砍掉七天假，多次主張今年一定要立法通過「一例一休」搭配砍七天假。工鬥從11/4開始二度絕食，抗議民進黨背棄勞工、傾向財團，12月中立法院結束會期前，民進黨決心要在本會期通過修法，工鬥呼籲砍假修法的最後仍奮力阻擋到底。

復興航空停航解散造成退撫基金鉅額損失
全教產呼籲年金改革應全面檢討基金管理，提升投資績效


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會理事長  黃耀南  0953-039475
 

　　復興航空自11月21日宣佈停航解散，造成許多旅客的不便，同時這個突如其來的事件，背後牽連著諸多的政治、經濟效應，其中之一的漣漪效應，便是1.1萬股東的權益，該如何維護？這事件也牽連到「年金」，正因為國產實業集團是復興航空的大股東，為此國產將認列20億元損失，但公務人員退休撫卹基金卻是國產的第五大股東，持有2.49%股權，至少造成5000萬元以上的損失。

　　打從新政府上台之後，「年金改革」之聲便甚囂塵上、沸沸揚揚地被討論。然而紛紛擾擾近半年的爭執、抗議聲中，似乎都是只聽到政府只有一種作法：那就是「多繳」、「少領」、「延後退」。令人質疑的是，難道所謂的「年金改革」，終究只能採行這種最等而下之的手段而已嗎？

　　政府經營退撫基金的專業何在？由此可見一斑。而專業的退撫基金管理，正是挹注退撫基金的活水源頭之一，攸關眾多仰賴退休金的軍公教勞受僱者！

　　談「年金改革」怎麼可以不談經營退撫基金的專業自主呢？怎麼可以不談退撫基金績效的重要性呢？

　　如下附表是以一個大學學歷教師，按照12%提撥率，當他任教30年後退休，接著領取月退休金，則按照自己繳費→投資→領錢的過程，只需要年金投報率7%，該名教師退休後可以領到第29年才領完！但「年金改革」的主事者、國家年金改革委員會的與會專家學者，甚或是各個退休基金的業務主管單位，咸皆閉口不提「投資績效」這一塊資金收入來源，深怕是洪水猛獸，會沖垮政府意欲掩飾的一個殘酷事實，那就是政府經營各個退休基金績效不彰。

　　國際知名退休基金專家Keith P. Ambachtsheer[註1]曾說過：「如果退休金變成退休基金管理者的囊中物，革命將永遠不會發生。退休基金管理機構應該遵循公平交易原則，鼓勵專業合作，以『為每一位退休金計劃成員創造收益』為唯一目標。退休基金管理應該是利他的，而不是利己的。」

如何做得到上述的境界？

　　Keith關於退休金改革的鉅著「退休金革命─退休金危機的解決方案(Pension Revolution: A Solution to the Pensions Crisis)[註2]」一書中，找到最佳的建議。他舉「哈佛管理公司(Harvard Management Company, Inc. ,HMC) [註3]」與「安大略教師退休金計畫(Ontario Teachers' Pension Plan, OTPP) [註4]」為例，充分說明了要想充分達到成功經營的退休基金，必須要做到下列的改革：

1.退休基金應該擁有可以釐清利益關係人利益，以及減少代理衝突之可能性的法律基礎。

2.退休基金應該擁有一種管理流程，使其得以透明化組織的任務及了解達成目標之關鍵因素。

3.退休基金應該擁有禁得住質疑及知情辯論的試煉，並在出現新證據時能做出適當修正的一系列投資信念。

4.退休基金應該採用結合嫻熟判斷力及最新金融工程技術，俾便融入利益關係人的風險容忍度和投資信念之投資過程。

總之，執政黨銳意執行的「年金改革」過程中，倘若刻意忽視退撫基金是儲金制，其中的收入來源除了提撥收入外，應該還有包括投資收入，而這一部分卻偏偏是主事者刻意不提的部分。如此罔顧國際上退休基金管理業專業做法的「年金改革」，相信它會為退休基金受益者帶來任何實際助益嗎？充其量只能說是無知的執政者，為了掩飾其執政無能的粗暴砍斲手段罷了。

註1：https://www.rotman.utoronto.ca/FacultyAndResearch/Faculty/FacultyBios/Ambachtsheer

註2：https://www.amazon.com/Pension-Revolution-Solution-Pensions-Crisis/dp/0470087234

註3：關於HMC：https://en.wikipedia.org/wiki/Harvard_University_endowment

註4：關於OTPP：安大略教師退休金計畫 (Ontario Teachers' Pension Plan, OTPP)是加拿大單一職業別中最大的退休金計畫，代表著約莫316000個已退及在職教師的會員，提供確定給付並投資計畫性資產。https://www.otpp.com/



 
  

您知道嗎？OECD國家將「護盤」歸類為詐欺行為的一種


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
新竹縣教育產業工會理事長  吳南嬿
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉
聯盟副召集人、陸軍官校校友總會總會長  胡筑生
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明


許多OECD國家都建構嚴密的退休基金管理制度，尤其是防弊的部份，因為退休基金的管理中會面對許多風險。在這些風險中，最常見的風險就是詐欺，以及退休基金管理機構或計劃發起人挪用退休基金的資產。

退休基金所引發的詐欺案件樣貌為何？OECD國家所發生的典型詐欺案例就是英國的邁克斯韋爾詐欺案。在此案件中，該公司將其為員工所設立的退休基金，挪用來支持其控股沒有償付能力的公司股票價格。換言之，如果退休基金投入股市的原因，是用以支持股票價格，而不是盡其所能幫委託人賺更多的退休金，就可被歸類為詐欺行為。

回頭看看我國的護盤行為。工商時報2016年1月20日的報導「護盤有變?四大基金暗自倒貨」中指出，「股市有急需時，國安基金一定會隨時跟四大基金協調，在大盤不好時『不要賣股』」。這段話不就告訴我們，我們的退休基金投資有政治力介入嗎？而且，在該賣、該設停損點的時候還不要賣。另外，如果政府用我們的退休金支撐股票價格或大盤，導致該賣出的時候沒有賣或買進地雷股，受損的不就是我們的退休老本嗎？退休基金因為這樣的政治服務，沒有賺到足夠的錢，政府卻反過來要求我們這些無法獲得透明投資資訊的委託人多繳、少領、延後退，對我們這群委託人公平嗎？

就是因為上述原因，新竹縣教育產業工會、全國教育產業總工會（簡稱「全教產」）及監督年金改革行動聯盟（簡稱「監督聯盟」），才會不斷要求政府的黑手一定要退出基金管理，並立法嚴禁像「護盤」這種被OECD國家視為詐欺的行為。畢竟，軍公教退撫基金、勞保基金…等成立的目的，是為了保障軍公教勞的退休生活，也希望藉由獨立的退撫基金，提供軍公教勞警消退休金獨立的財源。如果軍公教退撫基金、勞保基金…等投資獲利良好，不僅國庫沒負擔，社會也不用面對目前這種紛紛擾擾。所以，退撫基金、勞保基金…等投資的目的只能有一個，就是幫軍公教勞警消賺取更多的退休金，照顧好軍公教勞警消的退休生活。至於用退休基金「護盤」這種政治任務，我國應該仿效OECD國家，直接立法禁止，才算是邁出年金改革正確的第一步。

參考資料：

工商時報，護盤有變?四大基金暗自倒貨

經濟合作暨發展組織（OECD），養老金治理與投資

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、新竹市教育產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會 

監督聯盟、全教產旗下LINE群組成員呼籲動畫下架
TVBS電視台從善如流


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉
聯盟副召集人、陸軍官校校友總會總會長  胡筑生
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明
 

此前，由TVBS新聞台所製作的「年金改革你不可置身事外」影片，內容偏頗，所傳遞之資訊錯誤百出，極力抹黑軍公教警消等領有職業年金的族群，造成職業別與世代間的對立和誤解，更形嚴重。監督聯盟對此表達嚴正抗議，並要求TVBS給予說明，以及要求影片下架。

早在兩週前即開始傳播的「年間改革你不可置身事外」影片，因TVBS屬於國內較大新聞媒體，故傳播速度迅速，引發熱議。監督聯盟在得知此有此影片的第一時間，即立刻發動所屬成員向TVBS表達抗議，認為內容完全違背新聞報導之公正性，也違反新聞求真之本質，同時要求其妥善處置。然TVBS觀眾服務組一開始表示此影片「資料均來自行政院網站」，並以「有關政府和民間團體相關的新聞進展，會持續更新在新聞網，提供更多資訊」草草帶過。對此，經由監督年金改革行動聯盟召集人黃耀南與全教產等教師組織的呼籲，再召喚更多監督聯盟網友與LINE群組的好友們，發動「一人一信、一人一電話」行動，繼續向TVBS表達不滿，最後，終盼到TVBS之積極舉動，給予善意回應，業已於11月24日將影片下架。

監督聯盟感謝TVBS電視台，本著新聞從業人員的良知、良能，能在發覺錯誤的影片造成社會人民錯誤認知，普遍對軍公教警消產生更深的敵意，更傷害軍公教警消人員的權益。TVBS勇於承擔並且下架錯誤影片的同時，對比現今許多電視台、政論節目、政論主持人與來賓昧著良心選擇性汙衊軍公教警消，造成民眾普遍性敵視、仇視軍公教警消，TVBS電視台仍有新聞正義的理想。

監督聯盟在此呼籲各家新聞媒體，應秉持求真、求實、求信、求善之本質，公正客觀的製作新聞，並負起平衡報導之責任；再者，面對無法立即求證之現況，也應持續關注追蹤，並傳達多元意見；最後，媒體應是社會的觀察者、政府的監督者，不應隨政府起舞，淪為政府的打手。

另外，監督聯盟在TVBS改弦更張的同一時間，看到同為教師工會的友會也為此發聲，一起為所有的教育人員發出不平之鳴。自從友會任性地退出年改會後，我們便很少聽見他們為了不合理的年金改革的事情發出怒吼了。真心希望所有的教師工會此後都能攜手合作，共同對抗執政黨抹黑造謠、意欲逼所有已退及在職教育夥伴就範的惡意行徑，是所至盼。

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、新竹市教育產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會