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「民進黨政府反核，卻要逼台灣人民吃核災食品？」
堅決反對蔡英文政府的日本核災地區輻射食品輸台政策！


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會理事長  黃耀南

　　今年3月12日廢核聯盟在凱道號召七千人，舉辦「反核大遊行」，蔡英文總統在臉書上寫道：「非核家園一直是民進黨堅持的理念，核一、二、三廠不延役，核四停建，在2025年完成非核家園，也一直是我們的具體主張。」言猶在耳，強烈主張要反核、廢核的民進黨政府，一執政馬上強逼台灣人民吞下日本核災輻射食品！

　　廢核就是因為核能幅射污染、核廢料使人體DNA變得衰弱並崩解，破壞到足以毀滅的程度，突變最終就是導致癌症，更可怕是讓後代子孫容易產生畸型兒。核汙染對小孩嬰兒傷害更大，而且是一輩子，父母、子女、親人與所有國民健康即將萬劫不復。遷台避日本福島核災的日籍媽媽上前昌子呼籲：【台灣不要成為下一個充滿謊言的福島】。烏克蘭車諾比核能電廠核災，美法專家學者研究，核輻射讓動物的數量急速下降，昆蟲幾乎滅絕，動物大變異，四肢縮小，形態怪異，這裡成了一個鬼城。

　　民進黨政府，諂媚日本、黨團利益當頭，昧著良心在短短三天內召開十場公聽會，更狠的是在公聽會前一天才通知公告，用粗暴野蠻的方式就要福島核污染的食品進口台灣。有核輻射污染的食物根本就不能進口！民進黨殘害自己的國民，真是沒有天良！這些核汙染食品食物原料進口之後，殘存的幅射量有多少，台灣根本沒有儀器檢測，或因此耗費大量資源檢測，更無從監督，政府斷然進口輸台，黑心總統、黑心政府、黑心食品、黑心政策、黑心官員，其心惡毒！

　　這些輻射食品及食物原料，若是進入學童的身體內，孩子不易長高、造成暈眩、無法集中注意力、發呆、突然沮喪、失去簡單計算能力、記憶退化、口內炎、反覆破口、易流鼻血、奇怪顏色的鼻水、牙齦出血、蛀牙易惡化、咳嗽、反覆感冒、易引發氣喘等，造成的傷害是非常大！1986年車諾比核災中，學童的幅射污染、受損是成年人好幾倍，導致大量學童罹患甲狀腺癌，這些小英政府都視若無睹嗎?你還有良心嗎?為了不讓核輻射污染食品殘害台灣全國人民健康千百萬年，我們堅決拒絕日本福島核輻射污染食品輸台！一步都不讓，因為，讓了就是害死自己與所有台灣人民！

　　【全教產】在此嚴正聲明，拒絕黑心核災食品輸入台灣！拒絕核災食品危害學童健康！也請國人一起堅決反對蔡英文政府的日本核災地區輻射食品輸台政策！

監督年金改革行動聯盟到總統府抗議 要林萬億下台


2016-11-10 12:22聯合報 記者鄭宏斌╱即時報導

　　國家年金改革委員會今天最後一次開會，監督年金改革行動聯盟發言人李來希批評，年改會副主委林萬億多次對外放話，造成人心惶惶。今天下午監督年金改革行動聯盟將到總統府前抗議，要求林萬億下台。

　　國家年金改革委員會自6月23日舉行首次會議，每周開會一次，今天下午舉行第20次會議，也是最後一次。林萬億上周舉行記者會指出，接下來要花兩個月提出改革版本草案，供分區座談及年金改革國是會議討論。

　　主要由退休軍公教人員組成的監督年金改革行動聯盟，曾多次舉行抗議活動，還發動九三大遊行，高喊「反汙名，要尊嚴」，抗議蔡政府汙名化軍公教。今天下午一時，也將在總統府前集結，再度表達抗議。

　　李來希受訪表示，林萬億言而無信、隨便放話，任意詮釋年金改革委員會的開會內容，根本沒有共識還說有共識，把自己的想法塞到年金改革委員的嘴巴來。林萬億德不配其位，品行不佳，周四的記者會將要求林萬億下台。

　　李來希還說，年金改革每一刀都砍向軍公教，針對性太強。政府砍了軍公教的錢，也不會分到勞工手上，最後還是財團拿走，改革應該對症下藥，而不是亂砍亂殺。

　　「不要共慘，我們要均富！」李來希表示，大家要向上提升，不是向下沈淪。希望年金改革能平順穩健，不要黑箱作業。

沒有改革方案，只有放話鬥爭，無德失格林萬億下台！


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉
聯盟副召集人、陸軍官校校友總會總會長  胡筑生
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明


自今年6月23日總統府召開國家年金改革委員會始，至11月3日已召開了19次會議，今天將召開最後一次總結會議，這四個多月以來，總計二十次會議，美其名是傾聽各界聲音，為國家年金制定一個美好的基礎，但截至目前為止，我們沒有看到政府提出任何可行的方案，只看到政府挾其政黨優勢，對軍公教勞警消不斷地欺壓與霸凌，假公開會議之名，進行實質鬥爭之實，假藉照顧下一代之名，欺騙下一代，鬥爭上一代，加遽世代對立。

刻意誇張行業不平，利用勞工鬥爭軍公教人員，不僅不能消瀰職別對立，反而讓職業別間的關係更加緊張。誰令致之？

年金改革應該是依民進黨政府在選前所提之願景進行改革：因應老年社會來臨，給予老年退休人口一個完整有尊嚴的保障。在11月3日年改會上，監督聯盟提出應以溫和漸進的手法，分階段逐年建置國民「基礎年金」、「保險年金」、「職業年金」三層年金保障，以保障各階級、各職別的退休老年生活。而今年改會避談農、漁年金制度，只想挥刀砍軍公教年金，這不是違背當初的競選承諾，失信於民？

年改會執行長林萬億在每次年改會後，均不顧與會者的論述與會議內容，逕自對媒體放話，其完全不尊重召集人及其他委員的作法，讓全國人民不齒。參與會議便應該尊重會議，這樣不顧其他人意見，隨便對外放話：「18%必溯及既往」、「在職65歲退」、「早退打折」、「不得再職」、「搶退無用」、「再任職只要超過一定所得，就要取消年金給付」…等等內容，一手遮天，誤導視聽，使年改會公信力盪然無存。監督聯盟嚴正主張，此等欠缺基本素養，獨斷獨行的人，顯然已經不適格繼續擔任年金改革的重責大任，我們強烈要求蔡總統立刻撤換執行長，不能再任由林萬億一個人結黨為所欲為！

年改會分區座談已延期，甚至還要作簡化整併，明年一月的年金改革國是議會與立法院開議時程又非常接近，顯然是假借廣納各界建言之手法，行偷渡既定版本之事實，是不顧民主程序，進行實質霸凌。監督年金改革行動聯盟在此表達最嚴正的抗議，請政府停止對軍公教勞警消之鬥爭，認真提振國家經濟。如此才是人民之福、百姓之福。

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、新竹市教育產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會

【監督年金改革行動聯盟採訪通知】
沒有改革方案，只有放話鬥爭，無德失格林萬億下台！


時間：105年11月10日(星期四)下午13:00起

地點：國家發展委員會前(台北市寶慶路3號)

總統府國家年金改革委員會第20次會議將於11月10日於國發會舉行，經過19次的會議討論，此次會議將討論歷次會議具體意見綜整。

雖然歷經了19次會議，然而，卻從來沒採納過軍公教勞警消代表的具體意見，坐實了一開始大家說的，這是一連串的假民主；透過各自表述，彼此討論，會後再由林萬億執行長個人共識，出去誤導媒體片面報導，達成砍軍公教之實。年改會議只是針對軍公教族群，最終目的，就是要軍公教畫押認罪，送上斷頭臺。

19次會議，沒有共識，但林萬億執行長卻自行表示政府之原則:18%必溯及既往、在職65歲退、早退打折、不得再職、搶退無用…，一項一項地清算到底；沒有法律原則，沒有民主過程，不會考慮軍公教勞警消個人生涯規劃、家庭生計，也不在乎對國家軍隊、公僕品質、教育成效、低薪過勞影響，就是霸凌，欺壓到底。

軍公教勞警消不會成為【假民主、假會議】的幫兇，風蕭蕭兮易水寒，軍公教勞恨斷腸，官逼民反兮～等著瞧！面對國家機器對軍公教勞警消的偏執、抹黑，我們將抗爭到底。11月10日，監督聯盟將於國發會前召開記者會，表達我們的抗議，宣示我們的決心，對於【迫害】，絕不低頭，更不會接受，反擊到底！

為此，監督聯盟將於105年11月10日(星期四)下午13:00起，於國家發展委員會前召開記者會，敬請各媒體記者蒞臨採訪。

新聞聯絡人：
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南0953 039475
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉0952 461367
聯盟發言人、陸軍官校校友總會副總會長  吳斯懷0952 703626
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希0910 234501
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明0933 154899

※新聞稿於會場發放，歡迎媒體記者朋友們蒞臨採訪！

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會

【監督年金改革行動聯盟】抗議行動召集令


時 間：105年11月10日(星期四)下午13時
地 點：台北市寶慶路三號（國發會前）

沒有改革方案，只有放話鬥爭，無德失格林萬億下台！

自今年6月23日總統府召開年金改革委員會始，至11月3日已召開了十九次，美其名是傾聽各界聲音，為國家年金制定一個美好的基礎，但截至目前為止，我們沒有看到政府提出任何可行的方案，只看到政府挾其政黨優勢，對軍公教警消勞不斷地欺壓與霸凌，假會議之便進行實質鬥爭。

年金改革應該是依民進黨政府在選前所提之願景進行改革：因應老年社會來臨，給予老年退休人口一個完整有尊嚴的保障。在11/03年改會上，監督聯盟提出應以溫和漸進的手法，分階段逐年建置國民「基礎年金」、「保險年金」、「職業年金」三層年金保障，以保障各階級、各職別的退休老年生活。而今年改會避談農、漁年金制度，只想揮刀砍軍公教年金，這不是違背當初的競選承諾，失信於民？

年改會副召集人林萬億在每次年改會後，均不顧與會者的談論與會議內容，逕自對媒體放話，其完全不尊重召集人及其他委員的作法，讓全國人民不齒。參與會議便應該尊重會議，這樣不顧其他人意見，隨便對外放話「延退」、「禁止退休後轉職」的內容，是使年改會公信力盪然無存。監督聯盟嚴正主張，此等沒有基本素養的副召集人，應該立即下台。

年改會分區座談已無限制延期，明年一月的國事會談與立院開議時程又非常接近，是不顧民主程序進行實質霸凌。監督年金行動聯盟在此表達最嚴正的抗議，望政府停止對軍公教警消勞之鬥爭，認真提振國家經濟。如此才是人民之福、百姓之福。

不滿年改會 監督年金聯盟本周再次抗議


2016-11-06 16:20聯合報 記者呂思逸╱即時報導

由副總統陳建仁主持年金改革委員會，本周將是最後一場，不滿19場年金改革委員會，軍公教主張皆未獲重視，且年改會「沒有改革方案，只有放話鬥爭」監督年金改革行動聯盟本周將再次抗議。

 監督年金改革行動聯盟本周四（10日）搶在年金改革開會前夕，在國發會門口抗議。

退降吳斯懷表示，新政府多次宣稱「不可以溯及既往」，上周政委林萬億卻向媒體說，軍公教搶退沒有用，除非一次領退休金，若月領依改制領，此話「根本自打嘴巴」，政府就是要溯及既往。

「國家財政困難，並非軍公教領太多」，吳斯懷強調，年金改革委員會報告中已經還他們清白，且18%優惠存款規範有時代背景因素，又早在1995年就已經取消，退伍軍人僅9萬多人有優惠存款，非常少數，他們付出青春貢獻國家，如今已經逐漸凋零，退休金說改就改，就將這些人棄之不顧。

吳斯懷還說，軍公教、警察、消防員是國家支柱，公權力執行者，新政府改革，國家制度變得不穩定，不僅對退休者不公不義，現任者也人心惶惶，以後沒人要當軍公教，他反問「國家以後怎麼辦？」。

依據年金改革議程，20場年金改革委員會後，政府將召開國是會議，取得社會共識，會議結論將作為改革將作為年金改革修法的依據，修法草案將循行政院、考試院行政程序，送請立法院審議。

政府不應為節省經費  犧牲教育品質
剝奪代理教師工作權益


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會理事長  黃耀南 
副理事長  劉亞平
全國高級中學校教育產業工會  理事長  白宏彬

中小學代理教師長期以來，其所受到的待遇福利，相較於正式教師，有一定差異。首先是因縣市政府為節省用人經費，故聘用代理教師時，多以每年8月底開學日為起聘日，隔年7月1日為聘期截止日。這樣的聘期，教育主管機關在認定其年資時，採計一整年。但對於代理教師而言，暑假兩個月的薪資就不見了。

此種畸形聘任制，在全國各地多是如此，但也造成一國兩制。就目前公立中小學而言，國立高中職及台北市聘任代理教師，一般都以每年8月1日起聘，隔年7月31日為聘期截止日，為完整一整年。其所領到的薪資，為完整的13.5個月薪資(含1.5個月年終獎金)。但其他縣市中小學代理教師，則只能領到10個月又3天的薪資，另年終獎金也僅能領取十二分之十，相較於國立高中職及台北市，大約少了約2.5個月的薪資。

還有國立高中職及台北市，有採計職前年資，若其考核成績優良，可以像正式教師一般，每年晉級，其薪資也能依其薪級調整。但其他縣市代理教師，則是一律領取初任教師薪資。

這樣的情形，造成各縣市立學校在徵聘代理教師，常聘不到人，寒暑假期間，常要辦理多次教師甄選，有學校甚至辦理10次以上，各校多為此傷透腦筋，尤其是新北市及偏鄉縣市立中小學。其中新北市常有學校聘任到代理教師後，因為當事人再考上台北市立學校，轉任到台北市，造成教師人力不穩定的情形。各中小學向教育部及各縣市政府反應此一問題，多年來，教育部及各縣市政府都不予處理！

全教產劉亞平秘書長針對此一問題，在10月20日總統府年金改革委員會時，提出兼代課及代理教師的工作及退休權益，應受到保障，詳如附件。

全教產要求教育部及各縣市政府，應立即解決此一問題，以保障其權益，也讓中小學有穩定的教師人力。同時，值此少子女化問題嚴重，教育部及縣市政府又大量聘用代理教師，造成嚴重問題，犧牲教育品質。同時，因代理教師係保勞保非公保，對於軍公教退撫基金的收入，因此也雪上加霜。故全教產要求教育部及縣市政府，應依各校員額及實際教學需求，聘任正式教師，以使中小學有穩定的教師人力，尤其是偏鄉縣市。如此才是學生之福，臺灣教育之福。

另代理教師若有任何需要協助，歡迎與全教產及各會員工會聯繫，請上本會網站www.neu.org.tw查詢。

 

1051020總統府國家年金改革委員會第十七次會議--劉亞平委員(全教產秘書長)為「兼代課教師」、「約聘僱人員」爭取權益發言內容

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再來我講兼代課的問題（特殊對象），當然國立大學有所謂的兼代課，我也支持。

我們國中小現在非典僱用的兼代課非常的多，現在政府為了省錢，其實我們最早期兼代課，地方政府大多會聘一年，所以他一年內的薪資，雖然薪水少，但是還有一年的薪資。

現在不知道哪個政府突然想出來的，通常從八月31號起，他還是給他一年，但是扣掉寒暑假兩個月就沒有。本來我們是從八月一號到隔年七月三十一號，他現在都從八月三十一號，反正就兩個月的空窗期給他，那這些兼代課的老師這兩個月沒有勞退，也沒有勞保。所以他們就很麻煩，他就怎麼辦？他就去找一個職業工會 然後就去讓職業工會收一個會費，剝削一筆，再去透過職業工會去投保。職業工會又怕擔法律責任，又寫切結說，你要保證這兩個月你有薪資所得，不是我給你作假納保。

大家知道，兼代課教師學校寒暑假就是沒有薪水，所以我才來這邊，然後職業工會又怕說，因為他沒有從事那個工作，所以那這兩個月納保完了之後，又要被聘了之後，要回到學校去，所以他一年裡面就是在學校、寒暑假兩個月在工會，跳來跳去，他為了投保那兩個月，就要被職業工會，有些所謂教師職業工會剝削一年的會費，那我覺得這個也不是很有道理，我覺得政府要知道這個。

再來講到約聘僱的問題，約聘僱就沒有寒暑假的問題，但是約聘僱的時候，政府明明就約聘僱，有人進來就政府約聘僱，一約聘僱就30年。約聘僱了30年，他很多職業年金、基礎年金的部分也沒有。我跟政府說，你如果以這樣子約聘僱，你不如就訂一個職務是正職的薪水少一點的，至少他還有一個穩定的工作，你可以有一個穩定的工作，至少一輩子穩定的工作，這樣還比較好一點。

勞工朋友，政府害您少賺了多少退休金！
政治黑手從我們的退休基金滾出去



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
新竹縣教師會理事長  吳南嬿0972-156583
聯盟副召集人、全國教師退休聯盟理事長  張美英0920-351815
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南0953 039475
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉0952 461367
聯盟發言人、陸軍官校校友總會副總會長  吳斯懷0952 703626
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希0910 234501


勞工朋友、代理代課老師、所有適用勞保和勞退制度的朋友：

看過來！看過來！

您知道你的退休金為什麼那麼少嗎？

您知道這一切都是因為政府要幫你管錢，卻又不用心幫您賺錢的緣故嗎？

您知道您的退休老本在政府的操作下，別人大賺，您只有小賺，別人小賺，您就大賠了嗎？

如果這些您都不知道，您一定要看我們的「火大」系列！

看了「火大」系列，您就會知道，造成您退休老本不足的兇手就是～政府。

出去！

 
附註：1.監督聯盟特別針對年金改革成立年金研究小組，收集及研究國內外各項年金的資訊，並將資訊彙整成簡單易懂的圖卡，以使年金利害關係人及社會大眾，快速瞭解年金，歡迎廣發。

2.目前執政黨(民進黨)對於各項政策也都製作圖卡，透過各種管道廣發，國人要清處理解，什麼才是真相？不要被執政黨(民進黨)給騙了！

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、新竹市教育產業工會、台北市精進教育人員產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會

蔡英文總統錯了！年金是世代互助  不是世代對立
別讓教師們再次遭受污名


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會理事長  黃耀南  0953-039475


　　今天蔡英文總統出席師鐸獎、教育奉獻獎及服務滿40年的資深優良教師頒獎典禮時表示：「…另外一項改革議題，就是年金改革。過去我說過，現在我要再說一次，改革的壓力，我會承擔。但是沒有任何一個職業，應該為改革而遭受汙名。制度的變革，是為了更大的幸福。我們這一代所做的任何犧牲，都是為了下一代孩子們的幸福。建構一個永續而健全的年金制度，是為了讓社會更團結，而不是讓社會更分化。」

　　猶記得蔡英文總統在九三遊行之前，也曾說：「年金改革，為了下一代，犧牲這一代。」從這兩次談話中，我們聽到蔡英文總統對於年金改革議題，不斷地強調「為了下一代，犧牲這一代。」將年金議題，硬是要操作成世代對立。然成立年金，原是要世代互助的，何時變成世代對立、世代衝突！即使蔡英文總統表示改革的壓力她會承擔，但教師被污名化的事實卻無法改變。如今再利用師鐸獎頒獎典禮，再次強調「為了下一代，犧牲這一代」，如果老師不願依民進黨的規劃犧牲，那就是反改革，要再次被污名化！

　　以民進黨目前的年金改革規劃，退休年齡延後至65歲，有統計數據顯示，教師退休年齡若為65歲，則其平均壽命約67歲。對於年金的體質，確實有極大的幫助，但對於教師而言，真的是「鞠躬盡瘁，死而後已」。今日蔡英文總統在師鐸獎頒獎典禮上，還不斷地強調，對教師族群而言，真是情何以堪！也因此，全教產堅決反對教師延退至65歲！

　　另外，看看現在社會的氛圍，對於退休軍公教族群，是多麼地敵視！這樣的氛圍，是誰造成的？就是現在的政府！退休軍公教族群像是過街老鼠，都不敢承認自己是退休軍公教人員，這些蔡英文總統要不要來承擔！？

　　全教產針對年金改革，已召開多次記者會，強調年金改革應先處理國家財政紀律問題，同時對於基金管理，提出許多具體建議，要求改革監管制度，正視基金安全，才是真正的年金改革；基金破產的真正罪魁禍首：制度不善，績效不彰。並提出許多外國成功的實例，但卻不見政府有任何回應！

　　全教產呼籲蔡英文政府應該積極面對問題，調整對於年金改革的看法及主張，才能真正把教師當成改革的伙伴，而非鬥爭的族群！

年改會委員︰應提高收益率 四大基金勿再護盤


四大基金︰並未執行護盤任務
〔記者曾韋禎／台北報導〕國家年金改革委員會昨召開第十八次會議，討論軍公教族群最關注的基金營運績效問題。與會委員要求政府不要再透過四大基金護盤股市，並提高基金收益率。但四大基金均強調，並未執行護盤任務。

年改會彙整相關資料指出，公保近十年的平均年收益率為三‧二九％、退撫基金為二‧八五％、勞保為三‧一四％、勞退舊制三‧○四％、新制二‧八三％，國保近三年則為二‧九二％；私校退撫基金可自選保守型、穩健型或積極型，前三年平均年收益率分為一‧九八％、六‧六六％、四‧九％。

高市公務人員協會理事長吳美鳳批評，四大基金一下說會破產，卻還要護盤救股，哪有餘力？退伍軍人協會顧問葉宜生盼基金能回歸專業管理，正視收益率，更不能再替政治服務。高雄市教育產業總工會理事長劉亞平認為，私校退撫就是不受政府干涉，收益率才優於退撫基金。

不過，台灣勞陣秘書長孫友聯認為，不該期待基金有不可預期的投資效率，今年能賺四百億元，哪年就會虧掉四百億元；若要基金賺得多，還可能違背社會責任，投資軍火業或傷害環保、勞權的事業。

政大法學院教授郭明政認為，基金投資應該公開，更要防止內線交易，也不該進行風險性投資。隨收隨付制的基金不需太多準備金，否則等於是政府左手借錢給右手，右手再拿去買股。

銘傳大學風管系副教授邵靄如提醒，若不處理繳費義務與給付權利失衡的問題，基金收益率就必須年年超過十％，但基金還是要追求安全。她舉例，即便私校退撫可以自選，多數人還是寧願選擇保守型。

台大社工系助理教授傅從喜也強調，基金追求的是安全，而非獲利；況且能夠年賺十％的基金操盤手，誰願意來立法院被指指點點，這太不切實際了。

年金改革委員會副召集人林萬億會後表示，若要鬆綁對基金的監督，會被質疑是舞弊；要強化監督，績效又出不來；想要提高報酬率，還要維持穩定安全。許多主張確實略微矛盾。

不過，不管是負責公保的台銀、負責退撫基金的公務人員基金管理委員會，及負責勞退、勞保基金的勞動基金運用局與勞保局，昨皆異口同聲強調，四大基金沒護盤台股。勞動基金運用局長黃肇熙強調，他們報酬率連三年贏過大盤，若有護盤就不會如此。



年改會與會委員要求政府不要再透過四大基金護盤股市。圖為四大基金近十年收益率比較圖表。（資料照／記者廖振輝攝）



 

「1學年換3師」 代理老師問題嚴重


2016-10-26 07:32聯合報 記者施鴻基／桃園報導

「現在還有3所學校招聘代理教師。」桃園市議員林俐玲昨天指出，代理教師流動率高，人數逐年增加，「很多班級1學年換3個老師」，不利小朋友學習，家長也抱怨換老師太頻繁，很難適應。市長鄭文燦要求教育局把不利學習影響降到最低。

迄今還有3校招聘 「學生怎能安心上課？」 議員：應常態控管
林俐玲說，桃園市代理教師相當多，每年都在千人以上，以全市190所國小、67所國中計算，平均每校約有4到5名代理教師，而且愈近偏鄉情況愈嚴重，有的代理教師還要擔任導師帶班級。

她統計8月迄今，全市共招聘575次代理教師，邁入10月，還有12所學校在徵人，昨天截止依然有平鎮忠貞、南勢及桃園北門國小招聘代理教師，問題嚴重。

「常常換老師，學生怎麼能安心上課？」林俐玲說，代理教師流動率高，無論1年換2個或3個老師，學生、家長都不能容忍，教育局應常態控管代理教師招聘情況，把影響降低到最小程度。

市長要求教局：把不利學習影響降到最低
市長鄭文燦說，代理教師未必不好，有學校的代理教師一做10幾年，還帶著學生拿獎，但代理教師確非教育常態，流動率高確實會影響學生學習，教育局應該逐步調降擔任導師比例，盡量由正式教師擔任。

由於少子化已難挽回，教育局和各校都應該精準掌握班級數，不能聘用教師後又減班，製造超額教師，影響教師權益，如果形成超額教師，在符合教育部規定下，可以課外輔導或社團活動方式提供教學時數。



議員林俐玲認為，代理教師流動率過高，不利學生學習。 記者施鴻基／攝影

改革監管制度，正視基金安全，才是真正的年金改革
基金破產的真正罪魁禍首：制度不善，績效不彰



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年金改革進行至今，主要的戰場仍聚焦在「多繳、少領、延退」。但是，倡導這些主張的人，卻幾乎不正視、不討論，由「多繳、少領、延退」所衍生出老百姓（投資者）的儲蓄該如何妥善管理的問題；政府似乎仍想一味地延續目前的基金不當管理模式，打著轉型正義、改革策略，運用破產說，讓人民掏更多的錢，再不斷縮水退休的老本，完全漠視國內基金的管監理不善、基金投資績效不彰的問題。

為了保護人民的財產安全，讓社會的老年生活安定，監督年金改革行動聯盟（簡稱：監督聯盟）的年金研究小組，在分析國內外退休金制度中，深刻了解到國內退休基金的管理上，確實出現極度嚴重的問題：

問題一：當別國基金大賺時，我國基金僅小賺；而別國基金小賺時，我國基金卻大大的虧損，WHY？

在目前的全球化的投資環境下，許多退休基金投資都會隨著全球景氣波動，所以，當全球景氣大好時，國外許多良好的退休基金表現落差並不大；但是，在景氣大好時（如：2005年），我國由政府所管理的退休基金（新、舊制勞退、勞保、退撫基金）的績效，卻不到別國的一半，其中新制勞退基金甚至只有別國的十分之一；這意味著由政府所主導的退休基金管理團隊，沒有趁全球景氣大好時，幫我們大家（尤其是參加新制勞退的夥伴）賺取應賺的退休老本。（見圖1）

 在軍公教退撫基金部份，所造成的影響更大，2004年年底退撫基金的資產淨值約為2600億元，就算投資本金不加上2005年數百億元的提撥收入，如果其在2005年投資收益能到達10%，就意味有260億元的投資收入，減去當年約196億元總支出，不只有盈餘64億元，還能讓本金大大增加，讓來年有更多的資本可以利滾利。

為什麼在景氣好能大賺錢的時候，我國退休基金沒有幫大家賺到更多的退休老本？到底由政府所運作的管理委員會是如何做投資決策的？數據告訴我們，早在2005年就出現這種狀況，難道不該檢討嗎？政府有沒有檢討？有沒有具體作為去改善？顯然是沒有的。

問題二：6成5左右的退撫基金由專業度不足的管理委員會操作，導致高資本，低獲利。

國內退撫基金的投資，分為由政府自行操作和委託由專業人員操作兩部份。由2012年至2016年8月31日的資料顯示，由政府自行操作6成5的資金，但是，其獲利卻只有總獲利的43.81%（約512.67億）；但，反觀委託專業人員操作的3成5的資金，其獲利卻佔總獲利的56.19%（約657.58億）；這樣的結果，意外嗎？並不令人意外，因為專業，在這四年多由專業人員操作基金的投資績效，幾乎為政府操作的一倍以上（見圖2）。

 更重要的是，與其他國際優秀退休基金相比，國內委外專業操作的投資績效，竟然可與之一別苗頭，但反觀政府操作的部份，居然不到大多數基金的一半，WHY？政府的操作，不夠專業。（見圖3）

 為了推估這種資本分配不當所付出的代價，監督聯盟年金小組做了試算：如果，我國的退撫基金於2012至2015年，完全委託專業人員操作，以他們這四年的投資績效，2015年的資產淨值可高達6600億元，而不是現在的5700億元；單單自行操作和委外操作的資金分配，就可能讓我們的退撫基金少賺了900億元。

為什麼投資績效比較差的政府管理人，卻操作2/3的資金？誰應該為錯失賺錢的機會負責？看看這四年，再想想過去20年，我國各退休基金在政府的操作下，究竟錯過多少賺錢機會？幫大家少賺多少退休老本？監管制度的改革，難道不應該列在年金改革的第一位嗎？

問題三：以目前委員會的管理模式，明顯難以因應全球化的投資環境，並替委託人賺取穩定的獲利，政府策略在哪？

在全球化的投資環境中，金融投資工具變化快速，所以，許多表現優良的基金，幾乎都使用加拿大模式：找優秀的管理團隊，以公司治理的模式經營，政府退出管理，只負監督及擔保之責。由於這些退休基金管理團隊的利益與委託人的利益綁在一起，所以，他們會竭盡所能在全球的投資環境中，幫委託人尋找賺錢機會，設計讓基金因應短、中、長期的需求能穩定獲利；舉例來說，全球聞名的加拿大安大略省教師退休基金，早在公元2000年就因應全球經濟情勢，降低股市投資比例，轉而投資獲利較穩定的房地產和基礎建設，因此在景氣不穩定的2015年，我國各退休基金全部虧損的狀況下，該管理團隊依舊創造出13%的佳績。紐西蘭的超級年金管理團隊也指出，為了因應全球暖化，他們需要重新調整投資策略，才能讓基金穩定獲利：上述這一切都反映出退休基金擁有專屬專業管理團隊的重要性。

反觀我國，管理委員會中幾乎全為公務員，除了欠缺專業，也只能配合國家任務護盤，而外聘委員中也缺乏資深的投資管理人，就算委託操作的成效看似不錯，但與表現優質的比照之下，欠缺退休基金投資需要的整體規劃；因此，此種由政府掌控，並以管理委員會主導的投資運作模式，實在不利於退休基金長期穩定獲利。另一個更嚴重的問題是，退休基金管理委員會權責不清，整個決策過程不透明，讓委託人不僅難以得知基金的運作狀況，就算要針對投資失利究責，也不知道誰該負責任。這種權責不清，管理人員的利益與委託人利益不一致的管理模式，如何能夠讓管理人員全心全意為基金賺錢，讓基金穩定獲利呢？

總之，退休基金的投資不是穩賺不賠，而是多賺少賠。為了讓廣大人民擁有更好的退休待遇，監督聯盟強烈要求：

一、政府完全退出退休基金管理，只負監督及擔保之責。

二、立法嚴禁政治干預退休基金運作，並保障人民的退休待遇。

三、銓敘部儘速修訂基金投資管監理辦法，並明定：

1.聘用專業的管理團隊，獨立經營，回歸專業管理。

2.退休基金的運作（如：管理團隊、決策、執行）之過程必須公開透明。

維護基金安全，回歸專業管理，正視基金目標，收回政治服務，一直是監督聯盟極力要求的真正年金改革，為了讓年金改革邁向正確的方向，我們的研究小組，今天在記者會上提出了三大問題，還有更多的數據真相，已委請相關委員，在明天年改會的基金投資議題上提出，我們支持解決問題的改革，反對頭痛醫頭，腳痛醫腳的爛改革，監督聯盟邀請您與我們一起努力，一起維護退休養老基金。

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會