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自己的假自己救！全教產反對惡質勞基法



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


　　2017年12月4日，攸關全國勞工權益的《勞基法》修正案，在幾次「停止討論」的表決中通過審查。佔優勢的民進黨委員宣示，將於臨時會中迅速通過二、三讀，並完成修法。在此次修法之中，損害勞工最鉅者有以下四點：

一、休息日加班自「做1算4」、「做5算8」改為「核實計算」。

二、每月加班上限延長至54小時，三個月內合計不得超過138小時。

三、輪班休息時間從11小時減少為8小時。

四、「7天應有一天例假」改為可調整的「14天有2天例假」，因此勞工可合法連續工作12天。

　　這些惡質的修法內容，完全靠向資方，而刻意損害勞工權益。須知《勞基法》為資方能遵守的「最低」門檻，若如此大幅降低勞工權益，資方便可以追求公司利潤為合法合理藉口，讓勞工在不得休息、或是休息時間過短之情況下加班。如此傾斜資方漠視勞工權益的惡質法律，是全台灣所有受僱者共同唾棄的。

　　【全教產】關心所有勞工的權益，因此決定支持勞工與青年朋友所發起之「決戰勞基法、夜宿立法院」行動，並希望民進黨委員們，能莫忘在野時的初衷；希望蔡總統別真的只把勞工「視為心中最軟的那一塊」而大口吞食。在台灣面臨少子女化、經濟惡化、勞工過勞等種種現象之時，能仔細思索台灣2300萬人的未來；也期盼台灣能真正成為讓青年人放心生育、安居樂業的寶島。

 
全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟

我們要真正的科科等值！不要被歧視！
高職實習科目教師每週教學節數應比照其他科目為16節



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
全國高級中等學校教育產業工會理事  連文乾
全國高級中等學校教育產業工會理事長  白宏彬
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈



　　教育部為配合「十二年國民基本教育課程綱要總綱」(下稱課程總綱)相關規定及教學現場實際執行需求，討論修正【高級中等學校教師每週教學節數標準】相關條文。

　　教育部現行【高級中等學校教師每週教學節數標準】，除任教國文之專任教師每週14節外，其餘任教數學、英文、社會、自然等領域科目之專任教師每週16節。另任教藝術、綜合活動、生活科技、健康與體育、全民國防教育及技術型高中（高職）實習科目分組教學之專任教師每週18節。為了因應新課程綱要「適性揚才」、「多元選修」的精神；並協助學校發展校本特色，因此教育部研商將任教藝術、綜合活動、生活科技、健康與體育及全民國防教育之專任教師每週教學節數，由18節修訂為16節。然其中獨獨將技術型高中（高職）實習科目分組教學之教師排除在外，每週教學節數還是維持18節。

　　技術型高中（高職）實習科目與其他教學科目不同，許多實習課程幾乎沒有下課時間，部分（工、農業）類科為了教學效果，因此排課常自早上八點開始至下午四點，一整天除了中午休息時間，幾乎都在工廠或農場。實習科目為指導學生操作機器設備，整天都是在工廠或農場走動教學。實習課程有其專業性、危險性，其負荷並不比其他科目教師輕鬆，不應被排除在外。以總教學時間來說，因為中間沒有下課，一天下來約多出1小時，其負擔比其他科目更重，更不應被歧視！而分組教學，是為了因應指導學生技術，加強學生學習效果；現反以分組教學為由，歧視這些教師，獨獨讓他們的教學節數多2節，不同工卻同酬，非常不合理。

　　總統及教育部都一再強調要重視技職教育，但從基本的【高級中等學校教師每週教學節數標準】來看就是歧視技術型高中（高職）實習科目任課教師。實習是技術型高中最重要且最核心的學科，實習科目教師不應該被歧視，技術高中學生更不該被犠牲。因此【全教產】及【全中教】要求落實課程總綱「適性揚才」、「多元選修」的精神，真正做到【科科等值】，即高職實習科目採分組教學者之專任教師每週教學節數應比照其他科目教師為16節。

全中教連文乾理事表示：

1.實習課程雖然在分組後人數介於13至25人之間，但相對於新課綱選修科目人數底限12人、國中小班級人數及國際上高中職班級人數20至25人間，人數並不低，且授課教師仍須教學甚至個別指導，所投注之精力並無打折，不應有差別待遇。

2.擔任實習課程教師，一般實習場域為開闊空間且內部多為危險器具，教師除擔任課程授課指導外，另外還需兼顧學生操作實習學習問題，「課堂上需關注學生操作之安全，不亞於小學及幼童之課室需要；在面對學生學習差異所需之個別技術指導上則遠超過中小學生之需要。」忽略這些評估，造成學生學習危險機率之升高及適性學習之需要，請問誰要承擔？老師們所承受的心理壓力遠高於擔任教室課程的老師，請問這種教師基本授課時數，純以「授課人數」或「分組教學」來分類，這是符合邏輯、學生需要的嗎？是「科科等值」嗎？

3.現在的社會氛圍，當學校發生實習公安意外，若學生因而發生傷害，無不把責任歸咎於授課老師，老師除了要承受社會輿論壓力，家長的不諒解，甚至需負擔法律責任及民事賠償責任，試問誰可以共同承擔？

 2018-01-02 附件

【搶退大作戰】全教產極力爭取
教育部可能將增列107年6月30日為特殊條件退休生效日！



●文：鄭穎聰（全國教育產業總工會監事會召集人、高雄市教育產業工會副理事長）



1061222高雄市政府教育局公告：經教育部會議考量(公文尚未來文) ，因年金改革因素﹒可能將增列107年6月30日為特殊條件退休生效日。

年金改革立法後，「公立學校教職員退休撫卹條例」已經總統公告，107年7月1日實施。7月1日實施，對原定107年8月1日退休的老師，影響重大。108年8月1日退休，原來可領年資補償金的老師，也損失不貲。

【全國教育產業總工會】(全教產)為捍衛教師權益，透過立委，並在教育部爭取，教育部將把「年金改革」視為「特殊原因」，縣市教育局也將容許老師可在107年6月30日退休。

「全教產」爭取老師6月30日退休大事記如下：

●106年10月20日，「全國教育產業總工會」聯絡【陳學聖委員】國會辦公室，請【陳學聖委員】協助處理年金改革實施日期。

●106年10月24日，【陳學聖委員】質詢賴清德院長金改革教師新制明年7/1上路，老師退休時間2/1、8/1；時間差損失，誰負責？

●106年11月16日，教育部函文回覆【陳學聖委員】：考量年金改革影響教師退休權益甚鉅，本部106年11月3日預告之「公立學校教職員退休資遣撫卹條例施行細則草案」第20條第3項規定，教師於108年6月30日前申請自願退休生效者，經服務學校證明不影響教學，得視為特殊原因，不受退撫條例第21條第1項所定退休生效日限制。

●106年12月15日，「全國教育產業總工會」黃耀南理事長率幹部李惠蘭、譚偉明至教育部研商「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」，爭取明後年教師得於6月30日退休，在「全國教育產業總工會」的努力下，教育部及各縣市同意，可以在107.6.30以特殊原因退休，符合55優退專案者，可以領取；另108.6.30以特殊原因退休，可以領到補償金。

●106年12月22日，高雄市政府教育局公告：經教育部會議考量(公文尚未來文) ，因年金改革因素﹒可能將增列107年6月30日為特殊條件退休生效日，請於各校106年12月26 日(二)下班前完成教師符合退休條件欲登記107年6月30 日退休調查。

 
轉貼1061222高雄市政府教育局公告：

●●●1061222高雄市政府教育局公告●●●
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高雄市政府教育局公告
公告編號: B 106003332
發布日期: 106 年12 月21 日
本公告指定特定學校人事人員簽收

【緊急重要】請於106年12月26 日(二)下班前完成教師符合退休條件欲登記107年6月30 日退休調查(表單6985)

內容

各位人事同仁您好:
一、經教育部會議考量(公文尚未來文) ，因年金改革因素﹒可能將增列107年6月30 日為特殊條件退休生效日。
二、教育人員(含校長及教師)符合退休條件欲登記107年6月30 日退休，如有下列條件之一者，請於106年12 月26 日(二)前完成表單6985填報及校長、教師登記107年6月30 日退休申請表(申請表核章後校內留存) ，無填列者視同無意願申請。
(一)原登記107年2 月1 日退休案並己送件者
(二)原登記107年2 月1 日退休後撤案者
(三)原登記107年8 月1 日退休者
(四)未登記107年2 月1 日或8 月1 日退休者
三、如有符合退休條件之教師現正留職停薪或延長病假中﹒亦請轉知本項訊息。
四、以下注意事項，務必轉知欲退休之人員審慎考量後，再行填寫表單6985及教師登記107年6 月30 日退休申請表:
(一)本案調查對象為教育人員(含校長及教師)。
(二)107年自願登記退休登記日期除原本2月1 日及8月1 日外﹒僅新增6月30 日，爰無其他日期。
(三)107年6 月30 日退休生效之案件，107年7月1 日仍須以退休新法重新核定。
(四)107年6月30 日退休者之【考核】:因當學年度服務未滿1 學年﹒故考核為另予考核。
(五)107年6月30 日退休者之【年終獎金】:因當年度任職未滿1 年﹒須依比例計算，且不合7月份。
五、貴校教師已於107年2月1 日申請退休並已招考代理教師者﹒請審慎考量是否同意教師改登記107年6 月30 日退休申請，避兔滋生代理教師招考爭議。
六、本調查僅供本局所需經費評估之用，非即同意教師107年6月30 日退休生效，相關退休事項仍須俟教育部的文另行通知。

附件
1070630退休申請表
公告期間106 年12 月21 日~ 107 年1 月20 日
承辦人員:人事室
聯絡電話: 7995678

倒退的人權，號稱民主進步卻是退步！
全教產要求立即修正公立學校教職員退休資遣撫卹條例
不當施行日期！



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
臺北市學校教育產業工會理事長  李惠蘭
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈


　　1948年12月10日在法國巴黎夏樂宮，由聯合國宣布通過旨在維護人類基本權利的文獻（https://zh.wikipedia.org/wiki/世界人权宣言），共有30條；另外，在1966年又通過俗稱「二公約」的《經濟、社會及文化權利國際公約》以及《公民權利和政治權利國際公約》。這一些公約一起包含在「國際人權法案」當中，並明訂每年12月10日為「世界人權日」。在距今50年前所制定的「國際人權法案」中，明白規定公民個人應享有的基本權利和自由；其中，婚姻、宗教、家庭、財產自由權等，更是公約中的基本核心思想。

    2009年3月31日，立法院三讀通過兩項國際人權公約內國法化，更重要的是，立法院於兩公約之外，並制定「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」，其施行法內容明訂兩公約送或不送到聯合國存放都有國內法的效力，以解決目前無法存放於聯合國之現實問題，各級政府機關並應於兩年內檢討法令措施，完成修法或改進…等。

　　2017年6月，民進黨政府挾立委席次過半、號稱完全執政的情況下，強行通過了《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》。當選時的「謙卑」言猶在耳，卻立即拿為國家政府努力培養人才的學校教師開刀，違反了「法律不溯既往」、「信賴保護原則」，硬將教職員退休金模糊成「年金」，任意剝奪教育人員的退休權利。當初與政府訂好的契約，就因為政府要「年金改革」、要「轉型正義」而片面剝奪了為政府工作的人民的財產權，這明顯違背當初「國際人權日」的誓約，也讓人民看清政府粗暴惡劣的手段。更有甚者，將為爭取自己權益而上街頭的人民貼上「暴民」、「反年改者」的標籤，透過名嘴、立委不斷謾罵污辱，使得全國公教人員被打成過街老鼠，這是「民主進步」、還是「民主倒退」？

　　其中最嚴重且迫切的，《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》施行日期訂在107年7月1日，然教師能退休的法定日期僅有每年的8月1日或2月1日，因為立法的謬誤，立即造成教師退休權益受損，也侵害了教師退休自由的權益。加上法規修訂年補償金僅有一年緩衝期，勢必造成部分教師因此搶在108年2月1日退休，對教師個人、學校及學生，都造成一定程度影響。

　　為此，【全教產】針對《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》提出立法院應主動於107年7月1日前收回惡法並重新修正。同時政府為軍公教警消的雇主，應將國家財政紀律改善方案及公開檢視所有退撫基金資料，以除弊興利，更應學習國外退休基金財團法人化，公開召聘國內外優質基金專業團隊操盤。杜絕以政治利益與選票為考量，且仍會破產的惡法，以落實兩公約之公民個人應享有的基本權利和自由。

　　在12月10日「世界人權日」的今天，【全教產】在此提醒政府，切莫遺忘了當初競選時的承諾；也別忘了每年的「世界人權日」所象徵的意義；更別換了位子就換了腦袋，「水則載舟，水則覆舟」，政府所作一切人民都看在眼裡，進步亦或是倒退，大家心知肚明！


全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟

 

科科等值，不同縣市卻不等值



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


　　教育部於日前召開會議，終於決定調降藝能科老師的授課時數，從原本的每週授課18節降為16節。此舉不只是為因應少子化的浪潮，也確實能減輕為了新課綱而必須研發教材老師的辛勞。但據12月4日《聯合報》新聞：「六都及各縣市高中職是否跟進，屬地方權責。對此，臺北市教育局說，會配合中央辦理；新北市教育局則建議中央應考量各地財源，予以補助，以維護教師權益及全國一致性。」也就是說，同樣叫做「高級中學」、或是「技術型高級中等學校（高職）」，但只因為所屬縣市管轄不同，就有不同的待遇嗎？

　　教育部在召開會議時，只就國立高中職藝能科老師的權益修法；但六都及縣市立中學的教師權益卻置之不理，甚至推給各地方政府，難道在不同縣市教書就應該有不同的待遇？同工卻不同酬，讓身為六都及縣市立高中職藝能科老師情何以堪？此外，教育部對於多出來的節數，不願聘用正式老師，卻傾向以代理老師支應，對於學生受教權是否有所損害？

　　教育不是頭痛醫頭、腳痛醫腳；對於整體教育政策應做全面且通盤的考量。【全教產】欣見教育部能調降藝能科教師的授課時數，也肯定此舉能讓老師們有更多時間準備教材；但教育部做事只做一半，直轄市政府竟然可以不受教育部管轄，修法居然還區分國立與非國立，這究竟是哪一國的機制？期待教育部能拿出態度與高度，為全國的教育政策做最全面的考量。

　　另外，在此波科科等值的調整中，高職實習科目授課教師獨獨被特別對待，每週授課節數依舊維持18節，這樣不是真正的【科科等值】，也請教育部立即修正，比照其他科目及此次藝能科教師每週授課節數調為16節。【全教產】針對此一議題會持續追蹤與爭取，為教師的工作權益及學生優質的受教權努力。


全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟

前後矛盾！昨是今非！ 



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會秘書長  劉亞平
全國教育產業總工會監事會召集人 鄭穎聰


「全教總」之前配合政府砍教師，現在又要幫教師告政府，在玩什麼鬼把戲？！
「全教總」說不多繳不少領，還需要年金改革嗎？底下工會卻哀號退休金產生實際損失，要打年金訴訟。莫非這是兩面手法？還是人格分裂？

 

發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會理事長 黃耀南
全國教育產業總工會監事會召集人 鄭穎聰


「全國教師工會總聯合會」(全教總)的地方工會「台南市教育產業工會」，在其106年11月8日的「教育前線報告」中，推出了「退休會員免費年金訴願服務」。

「台南市教育產業工會」表示：「新法實施後，已退休會員退休金權益將產生實際上損失，組織為維護退休教師權益，將主動採取法律救濟途徑。」

然而，105年9月7日民視新聞報導，「台南市教育產業工會」的上級工會「全國教師工會總聯合會」(全教總)副秘書長【羅德水】說「全民期待的年金改革」，理事長【張旭政】說「(全教產)新制不多繳、不少領，請問改了什麼？如果是這樣的主張，還需要年金改革嗎？」

咦？「全教總」的立場不就是「不多繳、不少領，還需要年金改革嗎？」年金改革最後結果，稱如了「全教總」「多繳、少領」的意，怎麼地方工會「台南市教育產業工會」卻悲鳴「退休金權益產生實際上損失，將採取法律救濟途徑」？

一邊幫政府砍教師，一邊幫會員告政府，難道在玩兩面手法？

由於「全教總」在年金議題上一路當政府馬前卒和打手，最後果然「多繳、少領、完成年金改革」。現職教師退休後每人損失兩、三百萬，已退休者更高達七、八百萬；還有老師未來在退休前要多繳六十幾萬元。如此慘況，「全教總」竟還有臉割稻尾地自我吹噓在年金議題有幾大戰果？既然成功，為何還要提訴願訴訟？

「台南市教育產業工會」幫會員打訴願訴訟，代表承認「全教總」路線錯誤。「全教總」一面抱政府大腿，底下的「台南市教育產業工會」一面跟會員要鈔票和選票，這種兩手策略，是把老師當白痴一樣耍嗎？

 
全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟

班級人數是教育優質之指標
反對班級人數一國兩制，唯獨彰化縣最高
請教育部及彰化縣政府立即比照台北市調降高中職班級人數



發稿單位/新聞聯絡人
全國高級中等學校教育產業工會理事長  白宏彬
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
全國高級中等學校教育產業工會政策部主任  賴和隆


教育部統計，今年全國高中職核定招收25.4萬人，最終僅15.2萬人報到，總缺額逾10萬人，各校平均只招到約6成學生。為因應少子女化，教育部及各縣市政府莫不嚴陣以待，臺北市教育局已宣佈107年公立高中職每班學生人數上限將從36人降至35人，私校從50人逐年降至45人。教育部主管的國立高中職及其他直轄市立高中職107學年度亦規劃將統一調降至38人（職校為37人），此時卻唯獨彰化縣傳出紛擾，有可能延續去年仍比全國多2人，甚或維持原班級人數42人不調降(比其他縣市多4人)。若真如此，彰化縣高中職學生受教資源將被稀釋，成為全國唯一次等，部分學校營運將持續遭受少子化嚴重衝擊。

因應少子化，教育部終於在去年(105年)7月22日訂定「高級中等學校因應少子女化調整班級數及班級人數處理原則」(附件一)，該原則不到半年即再於今年(106年)2月3日修訂，理應已可適用於全國各縣市。其中第三條為：

三、自105學年度起，本部得視招生前一學年度各就學區之就學機會率高於120%者，依下列原則，逐年調整學校班級人數，公立學校每班以調降至三十五人，私立學校每班以調降至四十五人為原則。

經檢視各縣市國中畢結業學生就學機會率，彰化縣106學年為129%，未來三年(107、108、109)，若與全國一致同步調降，國中畢結業學生就學機會率推估仍高於教育部處理原則之標準，及高於其他部份縣市，足見彰化縣學生已有足夠的選擇機會。

全中教及全教產在此呼籲：請教育部及彰化縣政府立即比照台北市調降高中職班級人數，107學年起逐年調整，於109學年以前完成調降到全國統一的每班35人。班級人數是教育優質之指標，本會反對班級人數一國兩制，唯獨彰化縣最高，請勿讓彰化縣高中職生持續接受遭稀釋的次等教育資源，莫待後續更難處理的公私校招生問題的發生。
 

附件一 

高級中等學校因應少子女化調整班級數及班級人數處理原則

1060203臺教授國字第1050143807號

一、教育部（以下簡稱本部）為因應少子女化對本部主管之高級中等學校（以下簡稱學校）之衝擊，調整班級數及班級人數，以落實「教育基本法」第十一條第二項規定，特訂定本原則。

二、本部依下列原則，檢討學校班級數及班級人數相關規定：

（一）修正「高級中等學校科及學程招生班級數核定作業要點」規定，並配合各校實際招生情形，依上開要點第五點規定調整班級數。

（二）檢討每班班級人數與「高級中等教育法施行細則」第七條第一項規定之適法性。

（三）檢視學校現有各種依法規規定或依多元入學管道分別核計外加名額之合宜必要性及研議法規修正;評估檢討「高級中等以下學校身心障礙學生就讀普通班減少班級人數或提供人力資源與協助辦法」第四條有關身心障礙學生就讀普通班時，宜核減班級人數及招生作業之規定。

（四）研議檢討「私立高級中等學校評鑑及評鑑績優學校放寬辦學限制辦法」第九條、第十條規定，符合所定評鑑績優之私立學校，得否調整放寬其班級數及班級人數之適切性。

三、自105學年度起，本部得視招生前一學年度各就學區之就學機會率（註）高於120%者，依下列原則，逐年調整學校班級人數，公立學校每班以調降至三十五人，私立學校每班以調降至四十五人為原則。

各公、私立學校得考量實際需求，申請自行調降班級數及班級人數，報經本部核准後辦理。

各私立學校因考量招生不足因素，申請核減班級數時，得先將班級數予以寄存，並視學校未來實際招生情形，申請恢復原寄存之班級數。

四、各公立學校考量個別現況及師資員額運用，並配合十二年國民基本教育課程綱要實施學校多元選修課程之需要，經申請核准調降班級數後，在符合「高級中等學校組織設置及員額編制標準」規定之員額標準範圍內，得不調減師資員額，留用補足現行未編制足額之師資員額。實施方式如下：

（一）留用師資員額得轉為擔任課程諮詢、選修課程之開發設計、教材研發、1.2~1.5倍選修科目之教學、校際跨校開課等工作，以因應多元及補強性選修課程。

（二）研議調整分組教學及選修課程人數下限之相關規定；修正兼任行政教師每週教學節數之相關規定。

五、研議「私立高級中等學校評鑑及評鑑績優學校放寬辦學限制辦法」有關私立學校彈性收費之相關規定，以減輕私立學校辦學之困難。

六、本部每年應蒐集各就學區歷年實際招生情形資料，並依「教育基本法」第十一條第二項規定，會同直轄市、縣(市)政府推估未來五年國民中學畢業生人數及教師人數，研議調整各就學區學校班級數及班級人數。

七、直轄市、縣(市)政府得考量各就學區教育資源需求、所轄公私立學校學生結構現況及招生情形，參考本原則規定，調整其主管學校之班級數或班級人數。


註：就學機會率之定義：各就學區之就學機會率=當學年度核定招生數/當學年度之該就學區生源數。

(1) 核定招生數之定義為：[(公立普通高中核定班級數X公立普通高中核定班級人數)+(私立普通高中核定班級數X私立普通高中核定班級人數)+ (公立技術高中核定班級數X公立技術高中核定班級人數)+(私立技術高中核定班級數X私立技術高中核定班級人數)+ (公立綜合高中核定班級數X公立綜合高中核定班級人數)+(私立綜合高中核定班級數X私立綜合高中核定班級人數)+進修部核定招生人數*0.5+五專核定招生人數]

(2) 舉例而言，若某就學區生源數為1000人，核定招生數為1200人，則其就學機會率為120%。

說明1：普通高中招生人數已內含藝才班招生人數。

說明2：技術高中招生人數已內含實用技能學程招生人數。

說明3：進修部依核定招生人數的50%核計。

照顧偏鄉孩子受教權，維護偏鄉教師工作權！
支持政府提昇偏鄉教育！



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


　　今年5月行政院院會通過《偏遠地區學校教育發展條例》草案，並將於10月25日於立法院教育及文化委員會召開委員會審議此條例，討論偏鄉學校教育資源缺乏問題。長期以來，偏鄉學校因為交通不便、地處偏遠等問題，而導致難以吸引教師長期服務。偏鄉學校代理教師比例偏高、教師年資偏低；同時因為教育資源缺乏，軟硬體設備均不足，而影響學生之受教權；同時也拉大城鄉差距。【全教產】對於政府願意針對教育不公，提昇偏鄉教育問題，樂觀其成。

　　偏鄉學校因為交通不便，長久以來難以吸引教師。因此在山上海邊、甚至不山不海的鄉下學校，代課教師的員額比例始終居高不下。加上少子化疑慮，很多學校即使有缺額也不願聘請正式教師。每年教師甄選後至偏鄉任教的老師，又因為離家遠、或是因為婚姻…等因素而不願長留偏鄉。教師流動率高，對偏鄉孩子非常不公；但是《偏遠地區學校教育發展條例》草案將至偏鄉服務的老師以綁約方式，要求須服務滿六年始得調動，又嚴重影響教師的工作權。【全教產】認為應該優先僱用在地人才，鼓勵在地教師回鄉服務。具體作法參考如下：

一、鼓勵在地教師回鄉：師培系統應以偏鄉地區身分錄取公費生，在接受四年大學教育之後回偏鄉服務，因已接受國家四年公費，因此於鄉綁約四年。

二、不懲罰新進教師：對於參加各縣市教師甄選錄取的老師，應比照《國民中小學校長主任教師甄選儲訓遷調及介聘辦法》，與主任校長相同，服務滿六學期（即三年）即可介調。

三、重視偏鄉代理教師權益：許多至偏鄉服務的代理教師須離開家至鄉下學校服務，也因為地處偏遠，而代理老師薪資起算又不加計之前年資，導致很多有經驗的老師寧可留在都市，也不願至鄉下服務。有些學校遲至開學都還找不到老師，對學生學習是非常大的傷害。為鼓勵有經驗的老師至偏鄉服務，政府應拿出獎勵方式，加計老師之前的年資、給足一整年薪資，鼓勵他們至偏鄉服務，並提昇偏鄉學子教育。

　　【全教產】希望政府能正視偏鄉教育問題，這些偏鄉孩子也都是我們未來的主人翁，重視他們的受教權、讓他們能成為國家未來的棟樑；不應用不公平不合理的工作契約綁住教師；鼓勵任用在地人才，人親土親才能真正留住老師、保障孩子的權益。


全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟

政黨輪替使Fab Lab自造實驗計畫及3D列印產業胎死腹中？



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


　　行政院自103年宣示推動3D產業發展起，教育部即擬具「推動3D列印應用普及和培育實施計畫」，除普及各級學校3D硬體設備外，更進一步引進由美國MIT（麻省理工學院）發起之Fab Lab的實驗室模式及其教育推廣概念，分別在北、中、南、東指定學校建置Fab Lab實驗室，成立區域自造實驗中心，期待透過建立數位化環境，以創意、開放、跨科系合作為目標，鼓勵學生動手自造，啟動臺灣Maker movement（自造者運動），讓人才培育與國際接軌。

　　並於104年起啟動vMaker系列活動暨Fab Truck 3D列印校園巡迴推廣計畫，Fab Truck 3D 列印校園巡迴推廣活動係將貨櫃改裝成行動實驗室(Fab Lab)，分別由臺中家商、新北高工、臺中高工、臺南二中、鳳山商工及花蓮高工6所學校承辦，以2年期程巡迴全國497所高級中等學校，辦理約2,400場次師生3D列印研習及體驗等活動。

　　然而此項計畫，在政黨輪替一年後，竟漸漸面臨胎死腹中的窘境！首先是6部Fab Truck行動實驗車，自去年下半年起，不再做3D列印校園巡迴推廣活動，閒置不用。另外，今（106）年各Fab Lab實驗室的經費截至目前為止，都尚未核撥到各校，需由各校校方及教師先自行墊付，才能勉強維持運作。這樣的國家級計畫，竟然淪落到此？尤其是政黨輪替後，完全無人聞問，今年度的經費，到現在已經九月下旬，經費卻還未撥付到各校，讓相關學校及教師無法執行計畫，也因此影響到整體計畫的執行。且可能到年底才將經費撥付，卻要學校及教師們限時執行完畢，這豈非是強人所難！

　　蔡英文總統在520就職滿週年致詞表示：經濟結構的轉型，這是新政府最優先的項目。我們希望改變過去的生產模式，透過創新來提昇產業的生產力和競爭力，進而創造優質的就業機會，讓民眾的薪資可以跟著提昇，而經濟也能夠成長。

　　由蔡政府對於Fab Lab自造實驗計畫經費未核撥及對3D列印產業的漠視，應該可以很清楚看到，蔡政府其實根本完全忽視創新人才的培育與先進技術的支持！【全國教育產業總工會】籲請立即將今年度相關計畫經費核撥，以利計畫執行，同時未來相關計畫經費應在年初即時撥付，不應讓相關人員自付，造成計畫無法執行的窘境。且研擬中長期計畫，才是培育創新人才的良策。


全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟

崩解的基礎教育，血汗的代理教師



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


據9月1日媒體報導：開學了但臺中市的多所國中小仍找不到代課教師，而其他縣市也面臨同樣窘境。在外的流浪教師很多，但學校卻找不到教師。台東縣蘭嶼國中辦理多次代理教師甄選，因為地處偏遠而使得老師們興致缺缺。即使是在都會區的學校，也常須在暑假辦理多次代理教師甄選，但還是無法招到教師。

各校為了因應少子化，即使有教師退休，因擔心會有超額教師問題，不敢徵聘正式專任教師；加上高中職新課綱即將上路，對於未來選修課程仍充滿許多不確定性。從高中職到國小無不勒緊褲帶，教師出缺則以聘代理教師為主；加上行政工作繁忙，到了暑假行政職務仍無法確定，於是什麼科哪些課會出缺，往往到了開學前才能確知。而代理教師的薪資在各縣市財源考量之下，往往僅給10個多月的薪資，造成代理教師權益受損，出缺學校甄聘不到教師。即使教育部三申五令，但各縣市卻仍以省錢為最大考量。【全國教育產業總工會】收集各縣市代理教師聘期(如附件一)後發現，除了國教署所轄國立高中職外，全國各縣市聘任代理教師的聘期都是每年8月底到隔年7月初，甚至臺南市、花蓮縣是開學當天才起聘，如此，代理教師的薪資就整整少了快2個月，也難怪各校會甄聘不到教師。加上幾乎所有縣市都不採計職前年資，所以代理教師幾乎都是以初任教師的薪資計算！教育部於6月15日對於代理教師聘期召開記者會說明(如附件二)，建議各地方政府對於代理教師聘期能朝聘至隔年7月31日之方向規劃辦理，但從實際情形看，顯然沒有達到，代理教師依舊血汗。

除此之外，有許多學校除代理教師外，尚有聘兼課鐘點教師，這些教師只能按兼課節數領取薪資，國小一節課鐘點費只有260元，就算一個月兼80節課，一個月只有20800元，不到22K，連維持基本生活都有困難；高中職兼課教師甚至規定只能兼6節，這樣嚴苛的待遇，比起在超商打工還不如。

學校是傳授知識學問的地方，也是培養國家未來人才的殿堂。開學了學生卻等不到教師，還沒辦法安心上課，國家難道不用負責嗎？而許多受過專業訓練，學有專精的教師卻不得其門而入；甚至只能領取吃不飽的薪水，這難道不是人才浪費？【全國教育產業總工會】強烈要求教育部，重新審視代理兼課教師聘任辦法，並要求各縣市聘任代理教師應有完整一年之聘期及採計職前年資，且調高數十年未調整之中小學教師鐘點費，才能給未來國家棟樑安心的學習環境，給這些老師們一個安身立命的教育現場。

 
全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟

 

佈解散監督年金改革行動聯盟聲明



發稿單位/新聞聯絡人
全教產理事長  黃耀南
全教產文宣部主任  薛慧盈


「監督年金改革行動聯盟」(以下簡稱為監督聯盟)於105年由「全國教育產業總工會」倡議召集軍、公及勞工團體而成立，以因應由總統府召開之「年金改革委員會」，其間歷經二十次「年金改革會議」，四次分區會議，以及106年1月22日之國是會議。今民進黨政府無視軍公教勞警消陳情抗爭，立法院於106年6月已三讀通過「公、教退休資遣撫卹條例」違憲惡法，後續將由各職系各團體進入法律救濟程序，期待透過「釋憲」程序，停止惡法施行，以確保軍公教勞警消權益。

此外，全國公務人員協會李來希理事長多次違反監督聯盟決議：募款、上節目、刪除召集人在聯盟臉書權限、屢次發表暴衝式言論，這些言行不但造成軍公教形象受損，也使「年金改革」議題不被社會認同。因此，黃耀南召集人宣佈自即日起解散「監督年金改革行動聯盟」，全教產於宣告解散後，即刻終止因監督聯盟而存在之權利義務關係，此後若有任何團體以監督聯盟之名義，號召進行活動，或利用原監督聯盟臉書進行組黨或其他目的之遂行，概與原監督聯盟無關，更與全國教育產業總工會及轄下各地方工會毫無瓜葛。

另有關聯盟成立期間，來自各界的捐款，全教產宣布自即日起將監督聯盟捐款提存，並擇期公告相關捐款名單金額及捐款明細。惟因「全國公務人員協會」在監督聯盟運作期間，藉監督聯盟活動及未來訴訟進行募款活動，為避免後續爭議，期待全國公務人員協會也能將民眾捐款一併公告，以徵公信。如果政府針對全教產及全國公務人員協會捐款有疑議之處，也可以展開調查。

監督年金改革行動聯盟階段性任務已結束，未來民進黨政府針對勞工、軍人、基金管理…等年金改革法案進行修法及立法，全教產將視議題與各相關團體進行合作，以維護相關利害關係人權益。

經濟成長果實應實質回饋受雇者
軍公教勞107年應一起調整薪資



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


8月18日勞動部將召開「基本工資審議委員會」，經濟部長李世光、勞動部長林美珠昨天（8月14日）與七大工商團體會商。工商協進會林伯豐理事長表示：「若要調整勞工基本工資，軍公教先調薪再說！」

行政院人事行政總處於7月19日舉行「軍公教員工待遇審議委員會」，認為依據行政院主計總處及國家發展委員會公布的經濟成長率與景氣對策信號資料顯示，「目前國內景氣變化仍待觀察，加上各級政府收支仍呈現短差情形」，綜合評估相關經濟指標及我國財政狀況後，建議明年軍公教調薪案必須慎重，最後由行政院長林全拍板定案，明年軍公教確定不調薪！

然軍公教自民國100年調薪百分之三後，迄今六年未調整，（請參閱附件--行政院人事行政總處公布歷年軍公教人員待遇調整幅度），以致勞工薪資也未見成長，導致整體國民的薪資凍漲！目前國民的實質薪資，停留在17年前的水準。近年來的經濟成長率每年至少有1%以上的成長；許多大企業（鴻海、遠東集團…）的規模不斷地增長，然而經濟成長的果實並未回饋給廣大的受雇者，停滯的薪資讓整體社會資源分配不均、分配更加惡化，而政府一味的傾向財團，賦稅不公也讓人民心冷。

另外，教育部明年起推動「玉山計畫」，每年將投入56億元，提升因年金改革造成高教流才問題，其中大學教師的學術研究費將調升10%。反觀中小學教師鐘點費已25年未調整；行政加給過於低廉，使每年暑假「行政大逃亡」已成各校之痛。年金改革明年將上路，公教人員自付的退撫基金將增加百分之一，付出增加又沒有加薪，等同實質減薪。

鄰近的韓國文在寅總統已宣布，明年會調薪10%以上。看看別人想想自己，蔡英文政府不思如何增加人民福祉，只為選票而鬥爭仇殺軍公教及基層勞工，不到三成的低民調實質反應了她的執政能力！

因此【全教產】主張：

一、政府應起帶頭作用，明（107）年軍公教勞一起調漲薪資。

二、軍公教是政府的受雇者，行政院在召開「軍公教員工待遇審議委員會」時，應比照勞動部召開「基本工資審議委員會」，邀請包括【全教產】在內的相關軍公教團體參加討論。

三、教育不應厚此薄彼，同樣是為國家培育人才，高中以下教師所付出之心力絕非少於高教教師；教育部應以實質行動提振基層教師士氣。

 
全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟