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《高雄市政體檢報告書》：失落的城市！失敗的CEO！
高雄市的施政經驗提供給台灣人民的借鏡與省思！




發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會秘書長劉亞平


陳菊在高雄主政12年，路燈市容變美了，建築變多了，新建場館一棟比一棟雄偉，但高雄人發現，所得變少了，工作不見了，商圈沒落了，店面收攤了，觀光客不來了，如煙火般絢爛外表下藏的是一個競爭力嚴重滑落「老､弱､窮」的城市，全台第二大都位子拱手讓給台中，高雄人光榮感不再，還揹負近2500億巨債。

根據財政部107年7月最新公布六都債務餘額顯示，高雄市負債2492億元，全台第一，每位高雄市民揹債約9萬元，揹巨債禍及子孫，市民強烈質疑大把大把的納稅錢到底都花到哪兒去了？並質疑市府揮霍敗家賤賣祖產市地。

高雄執政團隊未能掌握高雄產業結構及發展利基，也未能創造城市新產業及協助產業轉型，就業機會少、工作難找、生活不易，年輕人只好北漂「賺食」，年輕人口嚴重外流，25至34歲年齡層，7年來外流大減9萬500餘人，60至69歲年齡人口卻大增12萬8000餘人，人口老化，消費不振，城市競爭力節節敗退，陷入惡性環循。

高雄原本蓬勃繁榮的經濟，嚴重停滯衰退，三多、漢來、巨蛋、新堀江、高雄火車站電子街等商圈，及六合等夜市，人潮少了，許多店面關了，「租」「售」招牌四處可見，市民生活苦哈哈，街坊出現「民進黨不倒，經濟不會好」抗議布條

高雄港吞吐量由2000年的全球第3名，落後到至今的第15名，港區船舶繁忙進出的盛況不再，高市府在港區砸大錢的成果只打造一個前途未卜的所謂「亞洲新灣區」，目前除了土地開發和炒作，看不到具體的發展前景。

耗資60億的世運主場館，在世運風光辦完後，形同變蚊子館；債台高築下，高市府仍豪擲1.28億元，在岡山興建全長僅88公尺的天空步道，並未提振當地觀光；花費上百億的的第一階段輕軌設施，平日就像「幽靈列車」乏人問津，輕軌月台常「等嘸人」，被譏諷有如高檔的城市裝置藝術。

高市府用力打造高雄新總圖書館、國際展覽館、海洋文化及流行音樂中心等，市區硬體建築物一棟棟蓋起，舉債打腫臉充胖子的建設，有讓經濟有起來嗎？就業機會有比較多嗎？消費力有提高嗎？市民有比較幸福嗎？答案都是「NO」。

台鐵耗費近千億元剛完成高雄市鐵路地下化，高市府竟又讓軌道在地上「復活」，在人口稠密美術館區與交通壅塞商業區大順路施設第二階段輕軌，引發居民與店家反彈強烈，時速僅20公里的地上輕軌完工後，會成為通勤族及居民店家的「大夢魘」，但市府仍一意孤行，執意要蓋，市民不禁要問「到底是蓋輕軌，還是在『搞軌』？」

高市府花303億治水，其中68億建了15座滯洪池，卻不敵107年7月20日的一場大雨及8月23日熱帶性低氣壓豪雨的狂炸，淹水災情遍地開花，豪雨也炸出馬路上多達5000多個天坑，汽車卡坑內，機車「犁田」，輕軌走在淹水市區的畫面，被譏為台版「神隱少女」情節，陳菊誇海口的治水政績完全破功。

陳菊團隊宣稱高雄是「宜居城市」，實況是高雄空汙全台第一，高市府只能以免費搭大眾運輸工具即興帝王施捨式措施因應，花錢又無助空汙改善。受理環評馬頭山有害事業廢棄物掩埋場､大動作「打」半導體大廠日月光廢水汙染後勁溪事件，卻雷大雨小，都招致抗議､批評。

高雄不但就業機會少，且起薪低，平均薪資3.3萬元，全國排名第十，也低於全國平均薪資3.8萬元。失業率方面，2015年15到24歲青年失業率13.4％，六都最高，2016上半年總失業率則是和桃園並列第一，2017上半年青年失業率12.1％，六都第三。

高市府舉債建硬體不手軟，但花錢在補助生育上卻十分「小兒科」，第一胎只有新台幣1萬元，連金門、馬祖、基隆等小縣市都不如；過去3年，六都公幼增加數，六都只有高雄個位數成長增加9班，全市僅1萬2千餘名幼兒能夠讀公幼，其他4萬多名、高達7成6的幼兒只能讀私幼，在六都殿後。

高雄市擁有得天獨厚地理環境，現代化空港海港，棋盤式整齊寬廣馬路，絕對是國際級的美麗城市，而高雄市民純樸善良、勤奮努力，是城市發展最堅實的力量。往者已矣，來者可追，高雄市民期待未來的執政者能用心治理這個具有無限潛力的城市，打造成為全台、全世界一流的國際之都，讓市民以身為高雄人為榮、為傲！對高雄施政的檢討，期待能讓高雄再創光榮，也希望台灣能尋回榮耀！

《17個高雄大官全落跑 》
追追追─通緝高雄逃官
市長不見了！副市長不見了！ 教育局長不見了！
大官~通通不見了！




發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會秘書長  劉亞平


【豪雨炸高雄  大人升官去】「823」南台灣淹大水，高雄市馬路被熱帶性低氣壓豪大雨炸出5000多個大小、深淺不一的坑洞，成為名副其實「地坑國」，不少汽機車卡在坑洞內動彈不得，汽機車險象環生，美濃、岡山、路竹、旗山許多地方水淹超過半人高，高雄市區澄清路、三多路、民族路、中正路、鼓山路一片汪洋。

重災區的高雄，此時卻群龍無首，市長陳菊今年4月高升總統府秘書長，緊接著，兩位副市長吳宏謀、許銘春分別調升交通部長、勞動部長，大人都不在，市府救災慢好幾拍，代理市長許立明被市民罵翻。

與陳菊情同姊妹的教育局長范巽綠，遭爆炓在任三年多時間，出國17次，出國天數高達108天，怠忽經營地方教育，9月初剛出刊的《親子天下》調查發現，高雄各項教育指標均為全台倒數，加上與同仁世代格格不入，終於待不住了，也提前落跑，回鍋出任教育部政次，與花媽果真姊妹情深。

【天災可怕  人禍更可怕】陳菊接任總統府秘書長迄今不過短短4個月，高雄市又有3名重要官員北上入閣，高雄市民真的很無言，質疑「台北天龍國比高雄地坑國溫暖嗎？否則為什麼大官一個個落跑？」 高市府官員為高雄人帶來許多「政績」，「高雄氣爆」死亡32人，排斥陸客消費不振，產業停滯經濟低迷，蚊子館大建設負債累累，年輕人口北漂外流，大官把高雄「玩完了」，就一個一個落跑了！
 
【花媽子弟兵  人人有官幹  個個占好缺】細數高雄市陳菊任內先後落跑的官員，含陳菊在內竟多達17人；跟著花媽走的這些官場過客，把高雄當休息站，歇個腳、過個水後，就迫不及待高升到中央卡位，花媽子弟兵無論賢與能是否足堪勝任，人人有官幹，個個占好缺，倒楣的是高雄市民，施政像走馬燈般，看似絢爛，實則虛幻，煙火式施政，搞得高雄又苦又窮，市民日子苦不堪言，無人關心聞問。

除上述4 人外，其他13名逃官包括行政院客委會主委李永得（高市前副市長）、宜蘭縣代理縣長陳金德(高市前副市長、中油前董事長)、行政院東部服務中心執行長許傳盛（高市前客委會主委）、交通部次長王國材（高市前交通局長）、衛福部次長何啟功（高市前衛生局長）、內政部警政署長陳家欽（高市前警察局長）、保訓會副主委葉瑞與（高市前人事處長）、勞動部前次長蘇麗瓊（高市前社會局長）、教育部前次長蔡清華（高市前教育局長）、行政院副發言人丁允恭（高市前新聞局長）、退輔會前副主委劉樹林（高市前兵役局長）、金管會前主委李瑞倉（高雄銀行前董事長）、法務部前部長邱太三（高市前副市長）。

 
高雄市民超火，發出通緝令，通緝頭四號高雄逃官──頭號逃官陳菊、二號逃官吳宏謀、三號逃官許銘春、四號逃官范巽綠


                《還我英才！》

范巽綠接教育部政次…全教產砲轟 全教總肯定


2018-09-06 20:37〔記者林曉雲／台北報導〕


        高雄市教育局長范巽綠將回鍋接任教育部政務次長，教師團體意見兩極。全國教育產業總工會抨擊蔡政府黔驢技窮，台灣教育專家很多，卻找不到更適合的人選任職教育部，只好回頭找扁政府時期充滿爭議的范巽綠回鍋。但全國教師工會總聯合會則肯定范巽綠長期關注教育，可進行專業對話。

　　全國教育產業總工會秘書長劉亞平抨擊，在扁政府時期，范巽綠任職於教育部，其夫婿後來成為倒扁紅衫軍的副總指揮，因此成為民進黨內人士猜忌的對象。2006年1月，爆發高雄鳳山國中的關說案，於是黯然下台。其後陳菊當選高雄市長，便又重新任用范巽綠於高雄市教育局長，在任3年多的時間，出國天數竟高達108天，其對地方教育之無心經營可見一斑；9月初剛出刊的《親子天下》也明確指出高雄市在她的領軍之下，各項教育指標均為全台倒數。如此怠忽職責、又曾被指控涉及關說工程的人，難道可回任教育部次長？

　　劉亞平指責，教育是百年大計，大家期許教師能「身教重於言教」。而今卻讓這樣一個飽受爭議的人來擔任教育部重要官員，是將教育視為兒戲？全教產呼籲政府，應該要以品德操守做為聘任的第一考量，而非任意酬庸安插人事，如此將給全國教師及學生一個不良示範，也使百年大計蒙塵。

　　但全國教師工會總聯合會則肯定范巽綠長期關注教育，可進行專業對話。全教總常務理事暨高雄市教師職業工會理事長董書攸說，全教總基於過去在全國教師會時代與范巽綠次長互動情況，認為她是一位可以進行「專業對話」的政務官，願意投注心力支持教師專業發展，也願意聽取教師組織意見協助改變不合理的制度。

　　董書攸說，范巽綠在高雄推動翻轉、創新、maker、國際、實驗教育等，顯見對教育有願景與高度，也積極與教師組織互動，對高雄市教師職業工會辦理的「翻轉年會」親自到場，也借重會場講師，繼續邀請到高雄分享專業心得，同時大力支持高雄市教師職業工會的專業發展專書，將專書發送各單位，增進各單位理解學校現場與教師觀點的知能。

　　董書攸說，政治人物推行政策必有其考量，亦未必皆能符合教育專業，全教總認為仰仗一位英明部長或次長辦好教育的時代已經過去，重要的是每個教育團體、每位教育工作者發揮自己的角色、彰顯自己的價值，才能讓教育進步。

一國多制？高職實習科目授課時數未調降 教團批歧視


2018-09-05 10:24聯合報 記者馮靖惠╱即時報導
 
　　教育部紛調降高中職各科教師的授課時數，唯獨高職實習科目分組教學教師每周仍要教18節，教團今開記者會表達抗議，要求實習課教師授課時數應降到16節，以避免「一國多制」。教育部回應，等課審大會將各群科領綱發布之後，會納入教團意見審慎研議。

　　全國教育產業總工會理事長黃耀南表示，實習科目是高職最重要也最能培養學生專業素養的課程。教育部日前信誓旦旦地說對新課綱準備好了，「連老師的授課時數都搞不定，這叫準備好了嗎？」

　　教育部上月初發布新修正「國立高級中等學校每周教學節數標準」，呼應科科等值，除國文科每周教學節數14節外，調降原本每周基本教學節數偏高的領域或科目，包括藝術、生活、健康與體育領域等教師之每周基本教學節數，從原本每周18節調降為16節。不過此次修正，技術高中（高職）實習科目分組教學的每周基本教學節數仍未比照調降，維持18節，教團指被歧視及特別對待。

　　全教產表示，許多實習科目分組教學是在實習工廠，雖然是分組教學，但往往因為教學連貫，加上許多學生要個別指導。教師授課時所付出的心力與精神比一般教師更多，加上108課綱施行在即，教師必須花更多時間精神準備全新課程，也需要時間擬定課程大綱與細目。每周上課18節實難再有更多心力準備課程，也不符合「同工同酬」的基本概念。

　　全教產指出，8月30日台北市政府教育局已函文各高級中等學校，並載明「各群、科、學程之實習科目，包括專題製作（實習）」老師其授課時數降至16節，但綜觀其他縣市的技術型高中實習科目教師，其授課時數仍維持在18節，造成嚴重的不公平現象。

　　教育部國教署組長韓春樹表示，因為15個技職群科的領綱，課審大會還沒有審完，預估審完還要等一、兩個月。等到領綱公布之後，知道15群科有哪些科目要進行分組教學，及分組教學的標準，才可據此估算所需的教師員額和鐘點費等。

　　韓春樹補充，依照現行規定，高職實習科一般學生若達25人，得採分組教學。若採分組教學，教師的基本授課時數是18節，沒有分組教學是授課16節。

回鍋？爭議次長回收再利用，執政黨找不到教育人才了！




發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會秘書長 劉亞平


　　現任高雄市教育局長范巽綠即將回任教育部次長，從這項人事安排來看，蔡政府已黔驢技窮，雖然台灣教育專家很多，但卻找不到更適合的人選任職教育部，只好回頭找扁政府時期充滿爭議的范巽綠回鍋。

　　在扁政府時期，范巽綠任職於教育部，其夫婿後來成為倒扁紅衫軍的副總指揮，因此成為民進黨內人士猜忌的對象。2006年1月，爆發高雄鳳山國中的關說案，於是黯然下台。其後陳菊當選高雄市長，便又重新任用范巽綠於高雄市教育局長。在任三年多的時間，出國天數竟高達108天，其對地方教育之無心經營可見一斑，9月初剛出刊的《親子天下》也明確指出高雄市在她的領軍之下，各項教育指標均為全台倒數。如此怠忽職責、又曾被指控涉及關說工程的人，難道可回任教育部次長？而她與先生政治傾向相反，是否也有腳踏兩條船之嫌？

　　教育是百年大計，大家期許教師能「身教重於言教」。而今卻讓這樣一個飽受爭議的人來擔任教育部重要官員，是將教育視為兒戲？【全國教育產業總工會】在此呼籲政府，應該要以品德操守做為聘任的第一考量，而非任意酬庸安插人事，如此將給全國教師及學生一個不良示範，也使百年大計蒙塵。

【因應新課綱，教育部準備好了嗎？同工不同酬，二個台灣！】
國立高中職及各縣市應比照臺北市
高中職各科教師每週教學節數標準






發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
全國高級中等學校教育產業工會理事長  高孟琳
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈


【全國教育產業總工會】及【全國高級中等學校教育產業工會】在107年1月2日及3月6日已召開過記者會，要求教育部將技術型高中（高職）實習科目分組教學之教師教學節數，由每週教學18節調降至16節，因為許多實習科目分組教學是在實習工廠，雖然是分組教學，但往往因為教學連貫，加上許多學生要個別指導。教師授課時所付出的心力與精神比起一般教師更多，加上108課綱施行在即，教師必須花更多時間精神準備全新課程，也需要時間擬定課程大綱與細目。每週上課18節實難再有更多心力準備課程，也不符合「同工同酬」的基本概念。
107年8月30日，臺北市政府教育局便函文所屬各高級中等學校，並載明「各群、科、學程之實習科目，包括專題製作（實作）」老師其教學節數降至16節，但綜觀其他縣市之技術型高中之實習科目教師，其教學節數仍維持在18節，造成嚴重的不公平現象。難道臺北市的老師與其他縣市老師教授內容不同？此舉是使臺北市與其他縣市的落差更大，在面臨新課綱，其他縣市更無暇準備。
9月1日《親子天下》才公布各縣市教育力，明顯可見臺北市是首善之都，難道出生在其他縣市的孩子就該受不公平對待？實習科目是技術型高中最重要也最能突顯學校特色、培養學生專業素養的課程。教育部面對媒體都信誓旦旦地說對新課綱準備好了，連老師的授課時數都搞不定，這叫準備好了嗎？
比較臺北市、國立高中職、各縣市教師每週教學節數標準（或稱教師每週教學節數注意事項），如附表一，可以清楚發現，自8月1日起，臺北市真正做到【科科等值】，所有科目的教師，除國文科每週14節外，其他各科教師每週16節，包括高職實習課任課教師在內！但國立高中職之高職實習課任課教師每週18節，明顯被特別歧視！另外，除臺北市及國立高中職之各縣市高中職教師，甚至連藝術領域、生活領域、健康與體育領域（音樂、美術、體育…）之教學節數，因為各縣市未修訂及公告教學節數標準調降，所以至今到底是維持每週18節，還是調整為每週16節，莫衷一是，要學校及教師如何遵循？

教團批倉促上路 教部：備課資源足


　　親子天下雜誌調查指出全台五成教師及校長沒準備好迎接新課綱，教團批評新課綱倉促上路，犧牲學生受教權益。教育部則回應，2014年發布總綱以來，教育部已提供各項備課資源，也召集專家學者與教科書商召開多次工作坊，提供的備課資源充足。

　　全國教育產業總工會理事長黃耀南認為，之前課綱會提前兩年定案公告，如今新課綱上路僅剩11個月，內容卻尚未定案，課綱審完後還要編纂教課書、送審，挑選教材、備課等程序，完全來不及，恐影響教學品質，甚至是學生受教權。

　　國教署副署長許麗娟表示，教育部每半年就邀集各縣市科長、課督行政人員等逐一分享實施進程，盼縮短準備時間，迄今也培養1300多名種子教師深入各縣市，累計450所國小及200多所高中擔任前導學校，11月將再召開各縣市會議，未來將更密切掌握狀況，並於課綱上路前、明年4月對各縣市進行總檢核。

　　國教院課程及教學研究中心主任洪詠善也表示，為迎接新課綱上路，國教院近年來陸續開發及推動各項資源，包括提供備課研發系統，讓老師認識新課綱到底在教什麼，也讓教師之間能夠互相討論及分享。

　　此次調查中，金門縣內校長對於學校因應新課綱所需軟硬體準備，感到最有自信，遠勝台北、新北及台中市。金門縣教育處長李文良說，原因除了教育經費相對較多，金門縣3年前起開發特色課程，也恰與新課綱不謀而合。

　　台北市兩年前教育力跌落第四名，如今重返榮耀，多項指標拿第一。市長柯文哲說，台北市因為資源充沛，「夠小夠靈活」，可以在教育政策上當領頭羊。教育局長曾燦金也說，未來將積極培養學生的在地化及國際競爭力。

治國經濟無著，利用學生救國旅？






發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


　　據0828《聯合報》報導：「交通部與教育部將首次合作透過戶外教學擴大國旅，未來戶外教學將從每年一次，調整為每學期一次，並以2天1夜為目標，目標是從明年2月起試辦，教育部也預計要將戶外教學納入新課綱，即影響全台三千多所中小學，約180萬名學生。」但諷刺的是，7月13日政府才在媒體上發布新聞稿得意宣揚台灣觀光產業市場呈現更健康及多元的發展，來自新南向、韓國、歐美等非陸客大幅成長，蔡政府上任以來已成長175萬。不僅如此，因為他們消費力驚人，所以旅遊產值不但沒降，反而還成長1.2%。

　　假如旅遊市場如此健康，產值又如此成長，那又何以要讓學生在每學期都要花2天1夜的時間挽救台灣旅遊？學生沒有經濟能力，每個學期的戶外教學要花費的就是父母的薪水。另外，「戶外教學」不以遊樂園為主，而是以自然景觀，觀光工廠為主，甚至與某些旅行社「配合」，這是否有圖利廠商之嫌？

　　另外，政府是否考慮過城鄉差距及學生社經背景差異，身處在台東花蓮，甚至澎湖金門的學生要辦2天1夜的戶外教學，其所費經費一定比在西部學生更多；而社經背景較弱勢的學生，可能連學費餐費都得仰賴補助，每個學期再多旅遊經費是否妥當？而學校教師人力調配是否足夠？學生戶外教學，每個班級由一名導師48小時陪伴整班同學，老師本身的課務如何處理？沒有參加戶外教學的學生其受教權又有誰來負責？

　　如今教育部在交通部觀光局的指示之下，公開宣示將用全國中小學生來拯救國旅，有沒有站在學生與家長、老師的立場悍衛教育原則？而一面誇耀台灣旅遊成長，另一面偷偷叫學生來救國旅，到底哪一個才是真的？可以請政府好好提升國內經濟，降低兩岸對立氣氛，突破外交窘境，重視文化內涵，才是提昇國內旅遊的根本辦法。


全國教育產業總工會(www.neu.org.tw )各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會

大鬼小鬼淘空台灣教育，高中小教無一倖免






發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


　　各級學校開學在即，全國教育產業總工會在8月24日召開各縣市工會理事長及理監事會議，並聽取各縣市教育現場狀況，發現南部二直轄市教育的各項指標皆敬陪末座，究其原因和台南高雄二市市長進京為官，教育施政用人不當有關。

　　自蔡政府上任以來，面對教育百年大計所採取的態度即是只在乎意識型態，不在乎學子未來。自台大遴選管中閔校長開始，政府為遂其拔管意志，先後折損了潘文忠、吳茂昆二位部長，其中吳茂昆更是因為拔管案只當了四十多天部長，號稱任期最短。其後部長懸缺了一個多月，更無人願意接任掌管教育的重責大任。蔡政府不得已請一個毫無教育背景、毫無教育專業的葉俊榮擔任部長。上任以來台灣大學校長仍舊無著，面對繁雜的國教更無建樹；較之先前沒有部長的時期，有了部長與沒有部長並無二致。

　　在地方上，台南市長，高雄市長先後背棄選民期待離開地方，皆由副市長代為處理市政，近幾日的大水讓人民苦不堪言，而教育圈二市教育局長亦爭議不斷，高市局長三年半出國108天，明顯怠忽職守；而南市局長自上任之初便屢遭質疑，甚至在議會上與議員有各種爭吵。一位無心教育，一位沒有人和，地方上的教育怎麼可能好？各級學校又如何能有士氣，好好發展教育？

　　教育是百年大計，但從民進黨政府上任以來，從未見其對教育有任何前瞻性的建樹，年金改革調低教師待遇，課綱審定沒有長遠計畫，高等教育崩盤，學子紛紛西進。建議政府若想徹底毁掉教育，不如延請高雄市教育局長，台南市教育局長一同進教育部為葉部長之左右手，組成「黃金三角」，或可讓台灣教育更加沉淪？

 
全國教育產業總工會(www.neu.org.tw )各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會

代理教師每年被迫放兩個月無薪假 一年少15萬薪水


2018-07-26 11:51聯合報 記者劉宛琳╱即時報導
 
　　全國教育產業總工會不滿教育部日前違背代理教師可拿12個月薪水承諾，今（26）日舉行記者會要求教育部兌現承諾，希望未來不要再有血汗的代理教師。全教產理事長黃耀南表示，在台灣總共有1萬7,036位國中小老師，每年有兩個月暑假竟失業被放「無薪假」，這樣的情形已持續了幾十年，教育部去年6月承諾支薪代理教師12個月，如今一年過去卻未執行。

　　黃耀南表示，少子化問題越來越嚴重，國中小代理教師從97學年度的9,522人到現在整整增加一倍，在代理教師越來越多的情況下，但他們每年卻只能領10個月薪水，為什麼教育部可以縱容這樣的制度存在？

　　黃耀南指出，教育部去年6月15日舉行記者會，針對代理教師聘期有六點共識，但其中四點卻根本沒有執行，包括代理教師兼任職務者，朝支薪至隔年7月31日來規劃 (大部分縣市只聘至7月1日)；教育也為了避免聘期不連續導致代理教師暑假失業，建議地方政府給「完整年薪」方向來規畫但就目前卻只有金門縣、國立高中職有這樣的規劃，其他21個縣市沒有一個縣市有做到這一點。

　　黃耀南說，此外，審酌代理教師於開學前有備課需求，教育部也認為起聘日應往前調整讓代理教師有足夠時間可以準備，但在宜蘭、台南及澎湖都是「開學日」起聘，暑假第一天終止聘任，其他各縣市也都是在八月下旬才開始起聘。

　　黃耀南說，教育部推出這個政策一年過去，到目前為止完全沒看到教育部有解決問題的誠意，包括昨天跟前天，教育部召開全國各縣市政府教育局處首長的會議，也完全沒有提到這一點，所以今天全教產及各縣市公會才在這裡開記者會，強力要求教育部要兌現承諾，還給代理教師合理薪資，不是讓他們每一年有兩個月無薪假，如果地方政府說他沒錢，教育部就應該要想辦法去籌措財源。

　　黃耀南呼籲，如果現在財源沒辦法立即到位，至少有幾個身分的代理教師薪資應該給予完整的12個月薪資。第一，就是兼職行政和組長的代理教師，包括桃園市、新北市、新竹縣、苗栗縣、台中市和嘉義縣，這幾個縣市事實上是有給兼任行政職務的代理教師12個月的薪資，代表這是可以做得到的；第二，代理教師有兼職導師的，也應該要給12個月的薪資，因為導師不可能因為暑假期間沒有薪資無法聘任，會造成班級沒有導師，嚴重影響到學生受教權。

　　新北市教育產業公會祕書長李曼麗表示，數量龐大的代理教師是職場裡的弱勢族群，學校經常將乏人問津的苦差事交於代理老師處理，如行政組長、身教組組長的職位有超過一半學校就是由代理教師擔任，或是成為「導師救火隊」。

　　李曼麗表示，代理教師雖然還沒成為正式教師，但為了討生活，只好順從學校種種安排，他們的專業性往往勝過正式教師，薪資卻也往往少一大截。代理教師不只只能領10個月薪水，也沒有考績獎金和年終獎金，特休假和國民旅遊卡也通通都沒有，年資採計是中斷的，一年短少11萬到15萬元。

　　黃耀南表示，希望教育部盡速跟各縣市政府協調，在財源沒有問題的情況下，在107學年度開始可以兌現承諾。

 



全國教育產業總工會舉行「崩解的基礎教育 血汗的代理教師」記者會，要求教育部落實代理教師應有12個月薪資承諾。 記者劉宛琳／攝影

崩解的基礎教育，血汗的代理教師
全教產要求教育部落實代理教師應有12個月薪資承諾






發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈


　　日前政府終於底定懸缺多時的教育部長由葉俊榮勝任，上任以來卻仍聚焦於台大校長聘任一案；但教育事務鉅細並陳，攸關於高中職以下的代理教師的工作權，長期在縣市政府托言經費不足、以及教育部的刻意忽略之下被犠牲。

　　除了教育部主管的國立高中職及金門縣外，其餘各縣市的代理教師其聘期均不滿一年（見附表一），薪水也隨聘期只核發10-11個月，其中最嚴重的是澎湖縣、台南市及宜蘭縣，開學當日才開始給薪。這些代理教師的工作與薪水沒有保障，每至暑假便須想辦法另謀出路。工作薪水的不穩定，也連帶影響到在學學生的受教權。教育部雖與各縣市政府召開多次會議，但縣市政府以經費不足等藉口仍然故我，於是導致一個台灣二種「薪情」的奇特現象。

　　大家都熟知「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」的口號，但政府所做所為似乎背道而馳？學校代理教師是弱勢中的弱勢：每年擔憂工作不保、年薪只核發10個月，甚至於需在學校兼任教學以外的其他工作。加上教育部及縣市政府控管10～15％專任教師員額，以聘任代理教師取代，且逐年提高（見附表二），對於代理教師希望透過教師甄選成為專任教師的機會也逐年減少！

　　【全國教育產業總工會】長期關注代理教師的工作權益，也希冀教育部拿出魄力來，要求各縣市政府能正視教師的工作權、孩子的受教權，真正落實對教育的承諾，將經費花在真正該花的地方上。故【全教產】要求教育部落實代理教師應有12個月薪資承諾，若迫於經費無法立即到位，也應先立即補足兼任行政職及導師之代理教師應有12個月薪資之缺口，以免造成暑假學校人力不足窘境。


全國教育產業總工會(www.neu.org.tw )各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會

為了下一代，是欺騙還是改革？






發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


　　民進黨政府於7月13日在各大媒體強力播送〈改革挺台灣：年金改革篇〉的廣告，片中場景設在人來人往的市場一隅，舊型二十吋電視機裡播放的是阿扁與馬英九的片段談話內容，最後搭配：「我們做到了。」溫情喊話式口號，藉此證明「痛苦的改革」是為了台灣的下一代。可是，軍公教的年金改革真的是為了下一代嗎？

　　蔡英文總統、陳建仁副總統在很多場合宣示：「年金改革後，就不再有基金破產的危機。」但事實上，削減了退休人員賴以維生的退休金，打亂了他們原本的晚年生活規劃，同時更影響了消費行為，讓台灣經濟更加蕭條、讓年輕人更難生存。這是民進黨政府所說「改革為下一代」嗎？這樣違反信賴保護、不惜傷害國家誠信的改革，真的是「挺台灣」？

　　政府在開了多次年金改革會議，聽取各方專家學者的意見後，其最終採取的方式仍舊是用「節流」、削減已退休人員的退休金來做為大方向，我們沒有看到政府有拿出任何一點誠信想要開源，也沒有提出任何足以增加基金收益的方法。如此簡單粗暴的改革是政府該有的能力？身為國家的僱員，軍公教非但不知道自己每個月所繳交的退撫基金如何運用，甚至將「破產」的罪過放在軍公教身上，一定要砍掉這些退休金才能彰顯「政府的」正義？而這真的是「正義」嗎？

　　而今，政府花大筆的金錢製作這些廣告，強力在各大媒體版面上播送，是否也是花了國家的經費？這些經費的花用難道就不是國家財政的一部份？讓國家人民彼此仇恨撕裂，卻視之為偉大政績，花公帑四處宣傳，這不是藉廣告繼續欺騙人民、欺騙下一代？【全教產】希望政府真正能想辦法讓人民富起來，好好的辦好教育，讓人民安居樂業；而不是當家的鬥爭百姓、撕裂族群，甚至花國家的錢為自己的選舉造勢。

 
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