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崩解的基礎教育，血汗的代理教師
全教產要求教育部落實代理教師應有12個月薪資承諾






發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈


　　日前政府終於底定懸缺多時的教育部長由葉俊榮勝任，上任以來卻仍聚焦於台大校長聘任一案；但教育事務鉅細並陳，攸關於高中職以下的代理教師的工作權，長期在縣市政府托言經費不足、以及教育部的刻意忽略之下被犠牲。

　　除了教育部主管的國立高中職及金門縣外，其餘各縣市的代理教師其聘期均不滿一年（見附表一），薪水也隨聘期只核發10-11個月，其中最嚴重的是澎湖縣、台南市及宜蘭縣，開學當日才開始給薪。這些代理教師的工作與薪水沒有保障，每至暑假便須想辦法另謀出路。工作薪水的不穩定，也連帶影響到在學學生的受教權。教育部雖與各縣市政府召開多次會議，但縣市政府以經費不足等藉口仍然故我，於是導致一個台灣二種「薪情」的奇特現象。

　　大家都熟知「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」的口號，但政府所做所為似乎背道而馳？學校代理教師是弱勢中的弱勢：每年擔憂工作不保、年薪只核發10個月，甚至於需在學校兼任教學以外的其他工作。加上教育部及縣市政府控管10～15％專任教師員額，以聘任代理教師取代，且逐年提高（見附表二），對於代理教師希望透過教師甄選成為專任教師的機會也逐年減少！

　　【全國教育產業總工會】長期關注代理教師的工作權益，也希冀教育部拿出魄力來，要求各縣市政府能正視教師的工作權、孩子的受教權，真正落實對教育的承諾，將經費花在真正該花的地方上。故【全教產】要求教育部落實代理教師應有12個月薪資承諾，若迫於經費無法立即到位，也應先立即補足兼任行政職及導師之代理教師應有12個月薪資之缺口，以免造成暑假學校人力不足窘境。


全國教育產業總工會(www.neu.org.tw )各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會

為了下一代，是欺騙還是改革？






發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


　　民進黨政府於7月13日在各大媒體強力播送〈改革挺台灣：年金改革篇〉的廣告，片中場景設在人來人往的市場一隅，舊型二十吋電視機裡播放的是阿扁與馬英九的片段談話內容，最後搭配：「我們做到了。」溫情喊話式口號，藉此證明「痛苦的改革」是為了台灣的下一代。可是，軍公教的年金改革真的是為了下一代嗎？

　　蔡英文總統、陳建仁副總統在很多場合宣示：「年金改革後，就不再有基金破產的危機。」但事實上，削減了退休人員賴以維生的退休金，打亂了他們原本的晚年生活規劃，同時更影響了消費行為，讓台灣經濟更加蕭條、讓年輕人更難生存。這是民進黨政府所說「改革為下一代」嗎？這樣違反信賴保護、不惜傷害國家誠信的改革，真的是「挺台灣」？

　　政府在開了多次年金改革會議，聽取各方專家學者的意見後，其最終採取的方式仍舊是用「節流」、削減已退休人員的退休金來做為大方向，我們沒有看到政府有拿出任何一點誠信想要開源，也沒有提出任何足以增加基金收益的方法。如此簡單粗暴的改革是政府該有的能力？身為國家的僱員，軍公教非但不知道自己每個月所繳交的退撫基金如何運用，甚至將「破產」的罪過放在軍公教身上，一定要砍掉這些退休金才能彰顯「政府的」正義？而這真的是「正義」嗎？

　　而今，政府花大筆的金錢製作這些廣告，強力在各大媒體版面上播送，是否也是花了國家的經費？這些經費的花用難道就不是國家財政的一部份？讓國家人民彼此仇恨撕裂，卻視之為偉大政績，花公帑四處宣傳，這不是藉廣告繼續欺騙人民、欺騙下一代？【全教產】希望政府真正能想辦法讓人民富起來，好好的辦好教育，讓人民安居樂業；而不是當家的鬥爭百姓、撕裂族群，甚至花國家的錢為自己的選舉造勢。

 
全國教育產業總工會(www.neu.org.tw )各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會

管碧玲接任教育部長？全教產：政治人物回收再利用？


新頭殼newtalk |趙婉淳 台北市報導 2018年7月9日 下午11:34

教育部前部長吳茂昆5月29日請辭下台，至今人選未定，已懸缺一個多月。今（9）天傳出民進黨立委管碧玲將出任教育部長，行政院發言人徐國勇第一時間表示「未接獲通報」，待確定後公布，引起輿論議論紛紛。對此，全國教育產業總工會直言，民進黨應該沒人了，找不到學者擔任教育部長，只好找立委選區可能被併掉的政治人物來當，「難道這又是政治人物回收再利用？」

全國教育產業總工會秘書長劉亞平說，民進黨只會選舉，不會執政，搞經濟沒半部，糟蹋教育很行，台大「拔管」，教育部「插管」，反正都沒死也半條命！

他指出，民進黨應該沒人了，在高教界崩盤了，找不到學者願意幫他們當教育部長，只好找立委選區可能被併掉的政治人物來當，「難道這又是政治人物回收再利用？」

他直言，只是管碧玲應該不熟悉教育，看來台灣的教育又被犧牲了！

資深領得比資淺少 全教產啟動退休金司法戰


　　軍公教年改7月起正式上路，全國教育產業總工會理事長黃耀南今天上午舉行記者會，細數新法上路後亂象叢生，不僅優惠存款18%再上路第一天就被歸零，還有資深教師的退休金竟比資淺的還少。黃耀南宣告，全教產陪同全國15萬名退休教師進入司法爭議程序，從訴願開始，未來還有行政訴訟和釋憲，今天就是法律戰的開始。

　　民進黨政府去年6月在立法院三讀通過《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，黃耀南說，今年6月11日起，教育部陸續發放「退休教職員退休所得重新審定通知書」給退休教師，7月起適用新法發放退休金。但是，這是一場假改革、真鬥爭。
 


公立學校教職員退休資遣撫卹條例7月1日起正式實施，全教產舉行教師團體訴訟記者會，
宣布正式啟動教師退休金司法爭議程序，為退休公立學校教職員爭取權益。 記者邱德祥／攝影

正式啟動教師退休金司法爭議程序






發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 黃耀南
臺北市學校教育產業工會理事長 李惠蘭
全國教育產業總工會文宣部主任 薛慧盈


　　106年6月民進黨政府挾立委席次過半、完全執政的情況下，強行通過《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》。並自今年6月11日起陸續將《已退休教職員退休所得重新審定通知書》寄送給相關當事人，7月1日正式施行。此舉造成教師退休權益受到極大侵害，甚至使部分教師生活陷入困境，已嚴重影響教師權益，進而侵害學生的受教權及國家經濟動能。
去年6月29日立法院通過【公立學校教職員退休資遣撫卹條例】時，立法過程爭議不斷，雖經在野黨及全教產等提出許多具體建議條文，然在執政的民進黨挾其多數暴力下，未顧及立法的合理性，強行通過立法。致有許多不合理的條文，如施行日期訂為107年7月1日，然過往教師退休僅能在每年8月1日或2月1日，故造成施行細則訂定時，還要特別訂定同意教師可在107及108年6月30日退休。另如優惠利率雖訂有前兩年降為9％，第三年起歸零，然許多退休教師在收到《已退休學校教職員退休所得重新審定通知書》時，驚見施行的第一天即降為0元。實有欺騙之實！再如教育部未公告每位教師所收到《已退休學校教職員退休所得重新審定通知書》所載之核定金額計算公式等資訊，許多教師反應與其自行計算數字有異，且有服務年資較長，但退休所得反較年資低者少的情事，令人質疑通知書資訊有誤！
　　教師退休金制度涉及憲法制度性保障、工作權、財產權及生存權等憲法制度與基本權保障。《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》剝奪教師之退休金給與，乃侵害教師之財產權及生存權，至為明顯。教師之退休金給與實為國家給付之「續付薪資」，新法並違反信賴保護原則、法不溯既往原則及社會國原則。因此，全教產及各會員工會協助教師委請律師提起訴願，未來一定也會協助教師提起行政訴訟、釋憲及釋憲後再審等程序，為教師的權益奮戰到底！
　　軍公教退休法案變革，實為一政治鬥爭，雖經全教產等團體這兩年多來不斷呼籲，然執政之民進黨完全不理，致今法案施行，問題叢生！既是政治問題，恐需政治解決！因此，全教產籲請全體國人看清真相，於年底縣市長及議員等選舉及2020年總統及立委選舉，勿再投給不懂為人民創造財富，發展經濟，讓人民生活更好的政黨！


全國教育產業總工會(www.neu.org.tw )各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會

退休教師年改缺法源依據
蔡政府應立即停止退休教師年改處分






發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 黃耀南


　　【全國教育產業總工會】今揭發蔡政府迄今未公告發布「公立學校退休教職員一次退休金與養老給付優惠存款辦法」，在欠缺法源依據下，即輕率施行年改及寄出退休所得重算處分書，砲轟教育部行政怠惰，只顧著「拔管」，該做的正事沒做，要求在沒有法源依據前，停止對公立學校退休教職員的年改處分。 

　　【全國教育產業總工會】痛批，蔡政府幾個月來忙著「拔管」，搞到台大沒校長，教育部沒部長，連事關廣大公立學校退休教職員權益的「公立學校退休教職員一次退休金與養老給付優惠存款辦法」到現在也沒有，「三沒」真是有夠扯！讓整個教育空轉。

　　【全國教育產業總工會】指出，公教年金改革七月一日上路，不少公教人員收到退休所得重算處分書後，發現十八趴優存利息七一後全數歸零，但全教產遍查全國法規資料庫、教育部主管法規查詢系統，皆查不到蔡政府發布適用退休教職員的養老給付優存辦法，換言之，在沒有法源依據下，即率爾審定對退休教職員的退休所得重算處分書。 

　　【全國教育產業總工會】表示，根據主管機關教育部人事處在今年6月4日會議紀錄，指「公立學校退休教職員一次退休金與養老給付優惠存款辦法」草案，已於5月14日函報行政院，但全教產遍查相關法規系統，迄今未見公告發布該辦法。

　　【全國教育產業總工會】表示，「退休公務人員一次退休金與養老給付優惠存款辦法」已於今年3月21日發布，自7月1日施行，但退休教職員卻付諸闕如，所有退休教職員接到的退休所得重算處分書，皆比照「退休公務人員一次退休金與養老給付優惠存款辦法」審定，問題是公務人員和教職員是不同體系，前者主管機關是銓敘部，後者是教育部，法源依據不同。

　　【全國教育產業總工會】說，蔡政府要完成公告「公立學校退休教職員一次退休金與養老給付優惠存款辦法」，台灣銀行才能據以計算辦理退休教職員的優存，全教產要求在欠缺法源依據前，停止對退休教職員的年改處分。

退休教職員不滿所得遭砍　全教產：雙北已收千份委託


上周起，許多退休公教人員陸續收到銓敘部製發的「公教年金改革退休所得重算處分書」。全國教育產業總工會理事長黃耀南表示，退休教師們陸續收到「退休所得重新審定通知」，但不滿退休所得被砍過多，他們已經委任律師協助退休教師提起訴願、確保權益；若以雙北市統計，目前已經收到超過千份委託。

上周台北市學校教育產業工會也發新聞稿提到，該會退休部主任李昭憲每個月被刪2萬2000元，連同他太太就是4萬4000元；李說，看到這份重審書讓他「涕淚橫流」，一生精華奉獻給政府，「竟遭如此背叛」。

全教產理事長黃耀南表示，依規定1個月要提起訴願，目前各縣市工會、其他協會團體均在收委託書，他們預計7月初送給相關主管機關。黃說，全教產在雙北市收到超過千份，若推估全國退休公教人員，應該會有上萬份。

黃耀南說，退休教師退休所得遭變更，提起異議理所當然，他們將向教育部提出訴願；就以往經驗，訴願要花半年，而且行政機關不容易「打臉自己」，成功機率低。黃說，他們7月初將公開宣示，未來不論打行政訴訟或釋憲，都會堅持到底。

教育部人事處專門委員曾逸群回應，若退休教職員若對重新審定結果有疑義，可以向服務學校或主管機關尋求正確資訊，從收受次日起30日內向原處分機關提出訴願。（蔡永彬／台北報導）

公教集體訴願遞件破2千 教產拚過半爭釋憲


2018-06-20 16:32［記者黃旭磊／高雄報導］

近2千名退休教職員遞件申請退休所得訴願，教育產業工會呼籲集體訴願人數拚過半，稱取釋憲機會。

銓敘部等單位於6月11日寄出「已退公立學校教職員退休所得重新審定通知」，一週以來，高雄市教育產業工會收到近2千件委任申請，請求對政府提出行政救濟程序，不少退休教職員認為提出委任才能獲得救濟補償，揪團遞件，人數不斷增加。

高雄市教育產業工會理事長鄭穎聰說，訴願、訴訟及釋憲等救濟程序非一體適用，呼籲退休教職員勇敢爭取權益，拒絕政府未經協商、單方面不當處分。

張姓退休老師認為，10年後月退降到樓地板，只剩現有6成，越老醫療費用越高，靜宜大學前校長李家同所言「晚景淒涼」就是多數人寫照。

全國教育產業總工會秘書長劉亞平也遞件委任，他表示，收到行政處分30天內需提出訴願，若沒意見代表接受，現在提出有機會爭取修法，呼籲退休人員爭取自身權益。
 

近2千名退休教職員遞件申請退休所得訴願。（記者黃旭磊攝）

台股上萬點！【全國教育產業總工會】強烈要求
蔡政府公布公教退撫基金操作績效成長幾趴？






發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 黃耀南


　　蔡政府日前宣稱台灣經濟正處於20年來最好的狀態，台股嚇嚇叫，【全國教育產業總工會】痛批蔡政府，既然台灣經濟處於最好年代，股市上萬點創最長紀錄，卻又說公教退撫基金會破產，豈非自相矛盾？【全國教育產業總工會】要求蔡政府公布台股上萬點以來公教退撫基金操作績效成長幾趴？

　　【全國教育產業總工會】說，蔡政府豪誇目前台灣失業率下降，薪資成長，經濟正處於20年來最好的狀態，行政院還說去年勞工平均薪資49,989元，主計處則宣稱今年前二月平均薪資為8萬6千元，股市創下上萬點以來的最長紀錄，除了股市創下上萬點最長紀錄大家眼見為憑，其他「數字」如果都符合真實情況，而非玩數字遊戲，那台灣經濟果真「嚇嚇叫」，怎會有財困民窮的問題呢？

　　【全國教育產業總工會】說，更令大家「振奮」的是，台股上萬點創下最長紀錄，股市一片大好，想必公教退撫退基金的操作績效也一定「嚇嚇叫」，我們要求蔡政府公布公教退撫基金操作績效隨著台股上萬點的亮麗表現，到底成長了幾趴？

　　【全國教育產業總工會】表示，如果蔡政府不敢公布，外界可合理懷疑其操作績效不彰，若操作績效不彰，其責任不在委託操作的公教人員，而在政府未做好管理監督責任，那能拿公教人員開刀狠砍退休所得；反之，若退撫基金操作績效良好，何來破產之說？

　　【全國教育產業總工會】強調，蔡政府身為公教人員僱主，卻以公教退撫基金即將破產為由，先汙名化公教，再藉改革之名，立法實施年金改革惡法，毀約違憲，毫無誠信，且所做所為，處處自相矛盾，自砸己腳，「人無信不立」，更何況是政府？這樣的政府，很快會受人民唾棄！

窮不能窮教育
請教育部正視國中教育問題，提高各校教師員額編制至2.3人






發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈


　　每到期末，各縣市國中教師便人心惶惶，害怕因為少子化、減班而導致自己被超額。每學年各縣市國中的超額教師都得想辦法另謀出路，更可怕的是，各縣市制定的標準不一，許多學校都採「後進先出」的原則，導致很多正式教師在各學校之間流浪。老師的生活不安定，學生的受教權也跟著被影響。父母都希望自己的孩子能在國中三年接受完整的教育，也不希望老師年年更動。但在教育經費未來有效規畫與運用、少子化浪潮的衝擊；以及教育部所規定的學校教師員額的限制之下，每學年的超額變成常態。

　　察教育部統計處網站會發現到一個很有趣的現象，從97到106學年度，國中班級數與教師人數（見附表）從來沒達到教育部現行所規定每班配2.0個員額。也就是說，教育部自己規定的辦法從未實現。每年放任各縣市超額教師四處流浪，讓學生、家長、教師人心浮動不安，這難道是教育部應有的態度？

　　【全國教育產業總工會】黃耀南理事長於107年3月13日國教署召開之「研商偏遠地區學校合聘教師及巡迴教師聘任辦法暨專案聘任教師甄選聘任辦法草案會議」上，依其試算結果，認為國中教師員額應調整到2.3（每四班增置一人）。以屏東縣為例，107學年度全縣減少65班，超額教師多達76人之多，這些教師在這學年結束後該何去何從？教育部曾允諾決不會剝奪教師的工作權，但卻讓這些教師不知未來該何去何從？學生在這學期看到的導師任課老師，下學期就突然消失嗎？

　　聽聞全教總倡議請教育部將國中教師員額增至2.2，立意雖善但還是沒能完全解決目前國中教師的問題，全教總意欲與行政院一搭一唱，丟出一個議題塑造政府有認真做事的假象。【全教產】認為，要好好解決國中超額教師問題，提昇教育成效，應將各校教師員額補好補滿，平均一班2.3個教師才能真正照顧正值青少年的國中孩子、才能讓教師們無後顧之憂。
 
全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)

 

公教退休所得重算處分書今天寄發
大家應該把握時效提出訴訟確保權益！
全教產認真負責幫老師訴訟打官司
拒絕用「草根釋憲」打假球騙鎂光燈！






新聞聯絡人：秘書長劉亞平、文宣部主任薛慧盈


　　公教年金改革退休所得重算處分書將於今天6月11日開始寄發，已退休教師將於六月中開始陸續收到「已退公立學校教職員退休所得重新審定通知」，【全國教育產業總工會】已正式委任專精的律師，將循合法正確的方式，協助退休老師提起訴訟確保權益；而退休老師們也應正視自身的損失，把握30天的時效提起訴訟，不要讓自己的權益睡著和流失。

　　而今，軍人年改尚未在立院過關，就已有在野黨38位立委決議連署釋憲；但去年公教年改還在討論時，立院卻只有30位在野黨立委反對，連釋憲的門檻都不到，公教透過立法委員提出釋憲的路走不通。司法院大法官審理案件法第五條、第七條分別就人民聲請解釋憲法及聲請統一解釋的要件有所規定：第五條第一項第二款規定：「人民、法人或政黨於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸憲法之疑義者。」得聲請解釋憲法。另外人民、法人或政黨於其權利遭受不法侵害，認確定終局裁判適用法律或命令所表示之見解，與其他審判機關之確定終局裁判，適用同一法律或命令時所已表示之見解有異者。」得聲請統一解釋，但須得於裁判確定後三個月內為之。簡而言之，目前退休教師若對於年金改革後被減少之退休金有疑慮，應依法定程序提起訴訟，最後才得以聲請釋憲。

　　全教產認真負責幫老師們準備訴訟和釋憲，但有一些民間團體到處打著「草根釋憲」的口號，到處招攬退休公教人員加入，宣稱不用訴訟就能要求大法官釋憲，此舉在現行中華民國法律上是完全走不通的路，這些人還敲鑼打鼓準備到司法院門口作秀賺鎂光燈，全教產拒絕配合打假球配合。全國退休公教人員應睜大眼睛，千萬別因為誤信某些人的嘴砲空包彈，而無端喪失自己的權益。中華民國是法治國家，不是隨便喊喊口號就能請大法官釋憲的。退休公教人員要看清楚法律規定，循求正當合法的管道提出訴願、訴訟和釋憲，才能真正保障自己的權益。

苦可以苦孩子。別人的孩子熱不死？
誰來關心國中小孩子的基本權益？






發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會秘書長 劉亞平
全國教育產業總工會文宣部主任 薛慧盈


　　今年梅雨遲遲未來，氣溫每天都創新高。台北市教育局在五月底發文教育部，率先將冷氣機列為校園「基本設備」。此舉一出，台中市長林佳龍即回應將從下半年開始分年度編列預算，其餘新北市，桃園市，高雄市等議員也紛紛為學子請命，希望能在教室內裝設冷氣。

　　但日前有民眾在公共政策網路平台提議為「全國中小學加裝冷氣空調，以提高學生的學習力」，國教署卻回應因裝設空調所需經費龐大，且涉有節能減碳之環保議題及影響學生健康考量等因素，恐難全面裝設。當五六月氣溫屢創高溫，學生們活動量大，又有體育課等相關課程。當全台灣所有官員所有大人都有舒適的空調可以吹，孩子卻得忍受高溫黏膩。如再加上教室座向通風不佳，對老師及學生都是酷刑，如此怎能提高孩子的學習力？

　　此外，每年五月的國中會考，統測；七月的指定科目考試，教育部都應家長需求安排考生在有冷氣空調的教室參加考試。也因此大學高中職普遍裝設冷氣，是高中職以上學生就有冷氣吹，而國中小學生就活該忍受酷暑？再者，將所謂節能減碳的口號強套在國中小學生身上，將用電的罪過由沒有選票的國中小學生承擔，這是政府應該有的行為？

　　節能減碳不是口號，但高溫酷熱卻是事實。政府將資助海地45億改善電力設備，有沒有想過最需改善的是台灣人自己？在少子化的今天，國家不思如何提高學子的學習力專注力，不思將經費花在基礎教育上，培育國家未來的競爭力，反而將耗電不節能等罪名安在國中小學生身上，這是政府該有的態度？教育部不思考如何改善學習環境，只用節能之類的口號敷衍回應，難道台灣還分二個世界？六都的孩子與其他縣市孩子有差別待遇？