全部最新消息

精神分裂的全教總？當初的信誓旦旦，今天的陣陣喊冤


全國教育產業總工會副理事長 薛慧盈
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


　　【全教總】張旭政於11月28日召開記者會，討論年金的問題，於新聞稿最末仍再一次要求政府要「提高現職教師的提撥費率至18%」，才能達到蔡政府所言之30年不破產。此外，張旭政在108年5月20日的「退撫基金監理會議」中也建議考試院應提高現職人員的提撥費率，為了保證蔡政府的30年基金不破產而考慮實質減少現職教師的薪水，這樣是工會該有的格調？這有維護到現職人員的工作權？

　　【全教總】當初打著「多繳、少領、延後退、另立新基金」的口號，不斷說服會員支持政府「年金改革」。而今年金改革後，卻又在總統大選前發新聞稿斥責大法官釋憲錯誤，甚至在新聞稿中提私校基金來要求政府應「確定給付」。當時極力靠向政府的工會，而今卻又回頭指責年金改革不當，若今是而昨非，是否該為當時的說辭向老師會員道歉？

　　如今面臨總統大選，蔡政府將「年金改革」視作其最好的政績，不斷誇言「年金改革」讓年輕人更有保障，卻忽略了當初政府為了廣納優秀人才為國服務，當這些老師退休了、沒有工作能力、又老又病時卻無情的砍殺他們應得的退休金，說是照顧下一代年青人？此外，退撫基金的缺口難道是努力工作努力教書的老師該負責的嗎？基金收益如此低落，沒看到政府懲處相關人員，也沒有想要用實際辦法提高基金收益。用基金破產的口號形塑不同職業別的對立，不同年齡層的世代對立，既無助於國家安定，也無益於基金穩定。【全教產】認為，政府應想辦法提高基金的投資報酬率，個人及政府提撥的龐大金額應該有更好更有效的投資收益，建全基金財務，才能真正使年金不破產，未來永續。

課綱缺文化責任 性平教育應設平台

施凱文 2019/11/14 11:58

【台灣醒報記者施凱文台北報導】國民黨智庫國政基金會13日針對108課綱提出建議，包括考試不該領導教學、應保留中國文學及文化精神，及較具爭議的議題如性平教育，應設置供老師及家長溝通的平台等。台師大教授潘朝陽表示：「家長也有權利參與教學過程，政府應設置平台讓家長及老師溝通。」

教學喪失文化、文學

國家政策研究基金會13日舉辦「108課綱上路 到底行不行」座談會，會中討論性平教育爭議、素養教學是什麼、課程規劃的思維、公平的入學方案公平正義、教師如何準備、課綱內容難懂及國文喪失文學精神等問題。

「面對如性平教育這些比較有爭議的教學，應信任教師專業。」文化大學教授王等元指出，小孩子未成年，家長也有為孩子把關學習內容的權利，建議主管機關應該設置平台供家長及教師溝通。

中華語文教育促進協會秘書長段心儀則直言：「教學應肩負文化、文學及語文等重任，但108課綱完全省略如文言文等中國文學，導致中文課程只剩下語言的學習功能。」指出素養教學更該注重文化，她表示：「以前的學生還能學習古人堅毅的精神，現在已不復存在。」

評量導致城鄉差距
台灣師範大學教授潘朝陽表示近日性平教育的爭議，根本不是課本的問題，而是教師的臨場教學。他說：「不能老師想教什麼，就講什麼。」108課綱強調人文素養及多元學習，而為了培養興趣讓學生自主選擇想學的科目，也減少必修課程。

全國教育產業總工會副理事長薛慧盈則表示，108課綱提出的彈性課程會讓城鄉差距更嚴重，因為偏鄉小朋友根本沒有其他資源可以使用，而都市的孩子則有琳瑯滿目的課程可以提升「素養評量」，她說：「我就是在台東長大的，若面對現在的素養導向評量，我根本考不上中央大學。」

潘朝陽還說：「即便知道學術不適合所有學生，但要如何適性揚才、不以考試領導教學，政府根本還沒想好。」全國家長團體聯盟理事長彭淑燕則指出，108課綱精神很好，題幹很簡單，題目卻很複雜。

【全教產聲明稿】本會未向任何政黨推薦任何不分區立委候選人

教團盼增教師員額 教部：地方財源暫難支應

The Central News Agency 中央通訊社  2019年11月6日 下午5:40
 
（中央社記者陳至中台北6日電）全國教育產業總工會等團體今天召開記者會，呼籲增加高中職教師員額。教育部表示，地方政府礙於財源，暫無法支應提高員額所需的人事費用。

不過教育部強調，目前以調降部分教師每週基本節數、增加行政職誘因等方式，持續強化配套措施。

全國教育產業總工會（全教產）、台北市學校教育產業工會等教育團體，今天和多名中國國民黨籍立法委員一同在台北召開記者會，指108課綱上路後，增加學校行政人員和教師的負擔，呼籲將普通高中教師員額由每班2.25人，調高為3人，並提高兼任行政教師的職務加給。

對此，教育部下午發布新聞稿指出，之前曾邀集各縣市政府協商，地方礙於財源，暫時無法支應提高教師員額所增的人事費用，因此目前仍維持現行員額標準，未來將持續溝通商議。

教育部表示，為減輕教師工作負擔，已先調降國立高中職藝能科及實習科分組教學專任教師的每週基本教學節數，兼任行政職務專任教師的每週基本教學節數也已調降，並新增協助行政減授制度，讓教師有更充裕時間備課。

另外，教育部正研議調整教師兼任組長的職務加給，由原分為3等級，改分為2等級，提高年輕教師兼任行政的誘因。

教育部也提到，高中職除校內師資，也可透過跨校共聘、業師協同教學、與大專合作開課等多元管道，引進校外師資，爭取補助計畫經費。（編輯：張雅淨）1081106

【大學校系參採高中學習歷程檔案配套措施】
資源應到位，不應讓基層教師孤獨面對課綱衝擊


發稿單位/新聞聯絡人：
新北市教育產業工會理事長 黃耀南
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


　　108課綱自今年8月1日開始實施，其中配合108課綱的實施，大學校系參採高中學習歷程檔案措施也正式起跑。因此，學校必須建置學習歷程檔案系統，教師必須開設多元選修及彈性學習課程、指導學生提出自主學習計畫，並協助學生參與競賽、檢定、證照、科展、探究與實作、專題製作...等，幾乎每位高中職教師都疲於奔命！

　　但教育部及主管機關卻沒有給任何資源，任憑基層教師孤獨面對！猶記去(107)年教育部為因應新課綱施行，自107學年度起，將國中教師員額編制由每班2.0人增調為2.2人，但國中並未實施多元選修及彈性學習。而今，高中職因應新課綱要開設多元選修及彈性學習課程，還要指導學生提出自主學習計畫，並協助學生參與競賽、檢定、證照、科展、探究與實作、專題製作...等，卻完全不增加教師員額，讓人無法理解與接受。

　　108課綱在高中職階段，強調【多元選修、彈性學習】，且包括國英數…等一般科目，都可以分組教學，因此需要增加教師員額。以目前高中職教師員額編制：普通高中每班2.25人、高職商業家事類科2.5人、工農海事類科3人，加上目前各高中職因受主管機關控管教師員額，實際教師員額遠比編制少，要開設多元選修及彈性學習課程，各校幾乎都已到極限！目前各高中職，每位教師被迫以超鐘點方式排課，因此教師除基本教學節數外，平均每週大約要兼3～6節課。教育部甚至允許教師以專案方式在基本鐘點外多兼10節以上的課務，負擔極為沈重！許多教師每週上課時數超過20節，在疲於奔命的情況下，要如何兼顧授課品質？然教師的鐘點費，卻已三十多年未調整，又要馬兒好，又要馬兒不吃草，難道教育部也是功德部？

　　此外，【多元選修、彈性學習】幾乎都無教科書，需要教師自編教材，其所需準備課程時間及精神相較於部定必修課程，常是數倍。教師既要顧及課程內容，又要注意授課品質；另外還要兼及校本特色、要注意所謂「素養」教學，體力實難負擔！

此外因為學習歷程檔案的建置，使學校教學組長、註冊組長、實驗研究組長...等相關兼職教師的工作量暴增，目前應該可以預見，明年暑假將有一波行政大逃亡。而長年來，兼職行政教師的職務加給也未調整，工作量卻暴增，真的會讓人做到手軟！

　　因此【全國教育產業總工會】及各立委主張高中職教師員額應解除控管，並增置為每班3人，且應盡速實施；同時應提高三十多年未調整的教師鐘點費；並提高兼職行政教師職務加給，讓資源到位，以落實課綱的精神。

防疫不同步 校園打流感疫苗未納教師

12:58   2019/11/05   中時  林志成

 
　　今年公費流感疫苗校園集中接種11月15日起開始施打，對象為國小、國中、高中職學生。全國教育產業總工會今天發布新聞稿指出，學校教師為第一線直接接觸學生之工作人員，也是屬於發生流感之高危險群，學校教師卻非公費流感疫苗補助對象。

　　全教產指出，國小、國中、高中職學生列為公費流感疫苗接種補助對象，原本即是防疫良策，但同在相同校園教室空間的教師卻未列為公費流感疫苗補助對象？是否代表衛福部缺乏照顧員工之決心？衛福部長期需倚賴學校老師協助各項資訊或政策之宣導，如今卻吝於照顧這些老師的健康？

　　另外，幼兒園之園長、教師、教保員及助理教保員等列為公費流感疫苗補助對象，國小以上老師卻闕如，全教產認為如此差別待遇令人匪夷所思。

　　去年高雄市的公私立學校教師在高雄市政府地方預算支持下，自購疫苗來照顧學校全體教職員工健康，今年此補助又煙消雲散。台中市的學校教師在台中市政府地方預算支持下，自購疫苗來照顧學校全體教師健康，今年卻被衛福部改列為明年1月第三波施打對象，不得與學生隨班施打！

　　基層教師表示，任教單一節數(例如：社會、綜合、藝文等)科目之國中專任老師，一個人需上19個班，接觸近600個學生，教師沒有打疫苗，又很難請病假，恐難以讓防疫工作滴水不漏。國小教師包班，整天接觸學生；學生施打疫苗、老師不施打疫苗合理嗎？

　　全教產呼籲，11月下旬即將漸漸進入流感流行期，且接種流感疫苗後至少需2週以上，才能產生充足的保護力，為了避免流感侵襲引發嚴重的併發症，衛福部照顧學生也應照顧老師，將國小以上教師列為公費流感疫苗補助對象。

防疫不同步！衛福部照顧學生，卻吝於照顧老師？



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會理事長 林碩杰
全國教育產業總工會副理事長 薛慧盈


　　108年度公費流感疫苗校園集中接種作業將於108年11月15日起開始施打，接種對象為校園內之國小、國中、高中職學生；學校教師為第一線直接接觸學生之工作人員，也是屬於發生流感之高危險群，學校教師卻非公費流感疫苗補助對象。國小、國中、高中職學生列為公費流感疫苗接種補助對象，原本即是防疫良策，但同在相同校園教室空間的教師卻未列為公費流感疫苗補助對象？是否代表衛福部缺乏照顧員工之決心？衛福部長期需倚賴學校老師協助各項資訊或政策之宣導，如今卻吝於照顧這些老師的健康？

另外，幼兒園之園長、教師、教保員及助理教保員等列為公費流感疫苗補助對象，國小以上老師卻闕如，如此差別待遇也是令人匪夷所思。

去年高雄市的公私立學校教師在高雄市政府地方預算支持下，自購疫苗來照顧學校全體教職員工健康，今年此補助又煙消雲散。

　　基層教師亦表示，任教單一節數(例如：社會、綜合、藝文等)科目之國中專任老師，一個人需上19個班，接觸近600個學生，教師沒有打疫苗，又很難請病假，恐難以讓防疫工作滴水不漏。國小教師包班，整天接觸學生；學生施打疫苗、老師不施打疫苗合理嗎？若因疫苗不足延遲施打，時間差導致疫情擴散，合理嗎？

　　台中市的學校教師在台中市政府地方預算支持下，自購疫苗來照顧學校全體教師健康，今年卻被衛福部改列為明年1月第三波施打對象，不得與學生隨班施打！

由於流感的高風險族群並非僅限老、小，各年齡層患者都有可能，也有健康成人因感染流感，引發併發症而死亡的案例；全教產呼籲，11月下旬即將漸漸進入流感流行期，且接種流感疫苗後至少需2週以上，才能產生充足的保護力，為了避免流感侵襲引發嚴重的併發症，衛福部照顧學生也應照顧老師，將國小以上教師列為公費流感疫苗補助對象，維護第一線教育工作人員之健康，健全校園流感之防疫。

退休師回校兼課 全教產：柯文哲可以，韓國瑜不行？


2019-11-01 12:22:24 〔記者林曉雲／台北報導〕

全國教育產業總工會今天發聲明表示，今年3月31日台北市長柯文哲宣布「台北市政府釋出5萬多個兼職缺給退休公教人員，已退休教師可回校兼課。」柯文哲稱此「關懷方案」是為照顧因年改而致收入減少的退休人員，但高雄市卻禁止退休師回校兼課，全教產特別點名高雄市長韓國瑜，質疑「柯文哲可以，但韓國瑜不行？」要求比照辦理以照顧退休師。

全教產理事長林碩杰表示，除了台北市之外，其他縣市對於退休老師均有不同限制：新北市規定退休教師回校兼課不得超過12節；台中市以「退休撫䘏條例」為依歸，並依各校之特殊科目，師資缺少或特殊情況為主聘任；高雄市的規定最嚴格，108年7月17日高雄函示：各校不得聘任年滿65歲及退休人員為兼任、代課或代理教師，只有山區、偏遠地區或具特殊情形，經公開甄選遴員確有困難者，專案報高市教育局核准才可以。

理事長林碩杰質疑，同一個國家，只因在不同縣市，退休師就有不同待遇？大法官已釋憲同意「高官」和「教授」可至私校領雙薪，台北市和台中市可讓退休教師回校短期代課，但新北市和高雄市對於退休老師回校代課卻有諸多限制，高雄市甚至明文規定不准退休教師回校代課兼課。

林碩杰也質疑，學校某些科目長期找不到代課，卻又不得找有教學經驗，有合格教師證的退休老師回校兼課，致使學校不得不找一些沒有教師證的人擔任短期代課，除了影響學校運作外，更嚴重傷害學生之受教權。

此外，理事長林碩杰援引勞動部105年起規劃研擬「中高齡者及高齡者就業法」草案，該草案禁止年齡歧視，不得因年齡有差別待遇，保障平等的就業機會，且支持退休者再就業，並設置銀髮人才資源中心，由此可見，勞動部鼓勵中高齡者和高齡者就業，支持退休者再就業，教育部相關法令和立場亦未禁止退休教師擔任短期代課教師，為何各縣市之規定如此不同？全教產呼籲各縣市統一標準，照顧各校學校及已退休老師權益，應刪除各項限制，放寬讓退休老師可再回學校照顧學生。

籲請各縣市統一標準，照顧退休師，
柯文哲可以，韓國瑜行不行？



全國教育產業總工會副理事長 薛慧盈
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


　　據2019年3月31日台北市長柯文哲發布之新聞稿提及：「台北市政府釋出五萬多個兼職缺給退休公教人員，已退休教師可回校兼課。」柯文哲稱此「關懷方案」是為照顧因年改而致收入減少的退休人員，並於年底再做通盤檢討。

　　然除了北市之外，其他縣市對於退休老師卻有不同限制：新北市規定退休教師回校兼課不得超過12節；台中市則以「退休撫䘏條例」為依歸，並依各校之特殊科目，師資缺少或特殊情況為主聘任。然高雄市的規定最為嚴格，108年7月17日高雄函示：各校不得聘任下列人員為兼任、代課或代理教師：
（一）年滿六十五歲者。
（二）退休人員。但於山區、偏遠地區或具特殊情形，經公開甄選遴員確有困難者，得專案報本局核准。

　　所以同一個國家，只因在不同縣市便有不同待遇？大法官已釋憲同意「高官」，「教授」可至私校領雙薪，台北市台中市可讓退休教師回校短期代課，然新北市，高雄市對於退休老師回校代課有諸多限制，高雄市甚至明文規定不准退休教師回校代課兼課。在教育部全力控管學校教師員額，學校某些科目長期找不到代課，卻又不得找有教學經驗，有合格教師證的退休老師回校兼課，致使學校不得不找一些沒有教師證的人擔任短期代課，除了影響學校運作外，也嚴重傷害學生之受教權。

　　此外，勞動部自105年起規劃研擬「中高齡者及高齡者就業法」草案，推動重點：
●禁止年齡歧視：規定雇主對求職或受僱的中高齡及高齡者，不得因年齡有差別待遇，保障有平等的就業機會，並規定雇主對申訴員工不得有不利處分及負賠償責任等事項。
●支持退休者再就業：鼓勵退休的中高齡及高齡者貢獻專長，傳承經驗，與青年進行世代交流，提供退休再就業準備，設置銀髮人才資源中心。

　　中央的勞動部鼓勵中高齡者和高齡者就業，並且支持退休者再就業，如果教育部相關的法令和立場，並未禁止退休教師擔任短期代課教師，為何各縣市之規定不同？因此，「全教產」建議各縣市統一標準，為了照顧各校學校及已退休老師的權益，是否應刪除各項限制，放寬讓退休老師可再回學校照顧學生！

學生任意興訟，教育將無寧日


發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任薛慧盈
全國教育產業總工會文宣部副主任薛慧綺
全國教育產業總工會理事長 林碩杰



　　台中市某高中因學生叼菸、無照騎機車，分別祭出小過、大過之處分，學生不服聲請大法官釋憲。大法官釋字第七八四號解釋：「各級學校學生因學校教育或管理等公權力措施而受侵害，即使不是退學處分，也可依法提行政訴訟救濟，沒有特別限制必要。」也就是說，學生只要不服學校之記過處分，皆有權訴願、打行政訴訟。

　　以「教師法」來看，舊法第十六條第六款：「教師之教學及對學生之輔導依法令及學校章則享有專業自主。」今年六月通過之新法第三十一條第六款與舊法相同，可見從教育專業的角度，皆認定學校與老師具有教學與輔導管教權，依「法令」、「學校章則」，並且經教育「專業」判斷，可「自主」執行，以上述高中生記過之例，學校為禁菸區，「叼菸」不是違反「法令」？「無照騎機車」不是違反法令？「小過」、「大過」屬於「學校章則」範圍，究竟不合理之處在哪？

　　依據教育部所頒佈之「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」第四十三條即明訂：「學校應依教育基本法第十五條及相關法令規定，提供學生對教師之輔導與管教措施提出申訴之救濟途徑。」而提起申訴救濟的情形，須符合第四十四條所定義之「認為違法或不當致損害其權益」，也就是第三十八至四十一條之「體罰」、「行政違法」、「刑事違法」、「民事違法」等行為。如果學校處置符合教師法之規定，則不至於碰觸到違法或損害權益之不當輔導管教。學生受懲罰心有不甘，不但提起訴訟，又任意聲請大法官釋憲，大法官竟不顧教師法、輔導與管教學生辦法的內容，僅站在「保障人民訴訟權」的角度，認為是「公權力措施」使學生受到侵害，如此偏頗、尖銳的角度，不但凸顯大法官之視野狹隘，未能完整考量整體法律的淺陋，也顯現了政府為了討好年輕人，帶頭破壞法律體制，毀壞教育綱紀，作爛學校教育的意識形態行為。

　　此外，某教育團體建請教育部成立法律顧問團，幫助老師面對學生興訟的問題。教師法不論新或舊法，均明文規定，服務學校應輔助涉訟教師延聘律師，提供法律上的協助，由此來看，教師彷彿還有學校與主管機關作為後盾；然從「教師因公涉訟輔助辦法」第五條：「本法第十六條第二項所稱涉訟，指依法執行職務，而涉及民事、刑事訴訟案件。」實際上只有涉及民事、刑事的案件，才能得到教師法規定之法律協助。而今在大法官釋憲的影響下，造成的是不理性的學生與家長濫訟，而這樣的事件已在各地發生，雖然在司法判決上並不一定構成民事賠償或刑事責任，但耗費時日的漫長訴訟，不僅得不到主管機關任何的法律協助，甚至可能遭受停聘的處置，由涉事教師孤軍面對而身心俱疲，校方與其他同仁，亦須共同承擔輿論壓力，依法行事卻只有挨打的份，這讓第一線教育工作者情何以堪？

反對教育部調高巡迴輔導班特殊教育教師每週教學節數標準 


發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會理事長 林碩杰
全國教育產業總工會副理事長 薛慧盈



　　「全教產」近日發現教育部預告「國立特殊教育學校及高級中等以下學校特殊教育教師每週教學節數標準」草案，其中國小巡迴輔導班、資源班等特殊教育教師之每週教學節數均比地方政府之標準為高，引起基層特殊教育教師強烈反彈。

　　「全教產」表示，教育部應實施資源班雙導師制，且授課節數應與普通班導師一致。目前教學現場中，資源班導師理論上需包辦所有鑑定工作、管理所有學生之個案、負責匯整IEP資料、聯絡家長、和家長討論學生狀況、會議記錄等；實際上在同一班裡，兩位老師本來就要和學生家長及普通班老師溝通協調；例如，當甲師教的是國語，當普通班老師或家長，他們對學生國語有問題時，一定也是和甲師溝通。同理，若乙師教的是數學也必然如此。而個案有更嚴重的問題時，兩位老師都要同時出席，和家長及普通班老師一起討論；也就是說，兩位老師都在做導師之工作，經常是做一樣的事，截然劃分出導師和專任工作之難度頗高。為名實相符，教育部應實施資源班雙導師制。

　　「全教產」表示，特教老師目前除處理心評、特教鑑定工作外，還要負責相關學習觀察、搜集佐證等工作，常無法僅專注於教學及輔導工作，更需額外在教學現場為學生付出時間。學生要成為最大受惠者，並非全由資源班老師去做繁重的鑑定工作，而其學習活動卻由沒有經驗的代課老師來充當臨時保母。「全教產」期盼，教育部要支持特殊教育老師的專業，除考慮到特殊教育老師的直接教學、入班及間接服務時數外，還應納入其他業務之工作時間，而非貿然調高特殊教育教師之每週教學節數。而且目前特教老師被教育主管機關剝了好幾層皮，並當廉價勞工用！此外，大校才有特教組長、資料組長，其特教行政工作可由特教等組長負責，但其他學校行政工作就完全落在特教老師身上。難怪今天教育部欲調高國小巡迴輔導班、資源班等特殊教育教師之每週教學節數標準，基層特殊教育教師因勞動條件每況愈下而強烈反彈，如此以往，未來是學生，家長，教師三輸，這對台灣的教育有任何好處嗎？

教團批政府罔顧學童健康 只想用高鐵南延選前買票


2019-10-21 08:09聯合報 記者馮靖惠／台北即時報導
 

　　「高鐵延至屏東，比學童健康更重要？」 全國教育產業總工會今天發布新聞稿表示，「室內空氣品質管理法」分別在103年、106年分二次公告包括大專院校，藝文場館，交通轉運站甚至商場皆被納入室內空氣品質管理範疇，唯高級中等學校以下校園教室排除在公告名單之外。政府面對國家未來主人翁的權益視若罔聞，卻將大筆的經費在選前政策買票，花大錢要將高鐵南延至屏東。

　　全教產表示，政府在面對少子化問題時，總以為提高最低薪資就能讓年輕人生育，殊不知，孩子出生之後的教育才是年輕人最擔憂的；而自進入幼兒園始，教室內空氣品質不佳，學童要能有敏捷的頭腦，卻連呼吸的空氣都是奢求，這讓年輕人如何放心養育小孩？

　　此外，全教產說，面對全球暖化，台灣的年均溫一天比一天更高，孩子坐在教室內只能汗流浹背地忍耐著頭頂幾個大型吊扇，而政府機構的官員卻能穿著長袖坐在有著舒適冷氣，乾淨空氣的辦公室裡辦公，請問這對孩童的成長是健康的？對孩童的學習是有幫助的嗎？

　　全教產表示，總統大選在即，顯見政府只想討好有選票的選民，面對國家未來的主人翁卻是不看、不聽、裝不知道，「孩子的肺正在當大人們的空氣清淨機」，請問教育部，請問總統，你們看到了嗎？