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舊制公費教師兵役年資不採計
全教產批差別待遇


2022/2/9 12:20（2/9 14:31 更新）（中央社記者王承中、陳至中台北9日電）

全國教育產業總工會理事長林碩杰今天表示，106年偏遠地區學校教育發展條例施行後的新制公費教師在介聘時可採計兵役年資，但舊制公費教師卻不得採計，同為國家服務卻有不同勞動條件，這是差別待遇，也是變相懲罰。

全國教育產業總工會理事長林碩杰與桃園市教育產業工會、台中市教育產業工會，今天在立法院召開記者會。林碩杰表示，依據民國106年12月公布施行的偏遠地區學校教育發展條例第5條規定，應徵服兵役的年資得採計至多2年，也就是偏遠地區學校教師申請介聘，最低服務年資可包含兵役年資。

偏遠地區學校教育發展條例第5條規定，公費生接受偏遠地區學校聘任者，應實際服務6年以上，才可以提出申請介聘到非偏遠地區學校服務。而實際服務6年，指實際服務現職學校期間，扣除各項留職停薪期間所計算的實際年資，但育嬰或應徵服兵役而留職停薪期間的年資，可以採計至多2年。

林碩杰指出，全教產發現106年偏遠地區學校教育發展條例施行後的公費生實際服務現職學校期間的實際年資，得採計應徵服兵役而留職停薪期間的年資，也就是說新制公費生介聘時可以採計兵役年資，但舊制公費生卻不得採計，同為國家服務卻有不同勞動條件，既是差別待遇，也是變相懲罰。

林碩杰表示，教師多是限制每年的8月1日起聘，而總工會接獲多位舊制公費教師陳情，其中有教師因須照顧家人急於調動返鄉，卻在介聘時才發現年資不足。經查該師的兵役結訓日期為107年8月3日，學校聘書也追溯自8月1日起聘，照理說其107年的年資就應計入。

他指出，可是教育部卻認為依相關規定，不承認3天兵役年資，導致該年年資未滿一年而不予採計，讓該師需比同期女性公費教師在校多服務一年，才可介聘，形成變相懲罰有兵役義務的教師。

林碩杰表示，若教育部仍堅持不放人，至少也應依據師資培育公費助學金及分發服務辦法的規定，已連續服務3年以上未滿應服務年數者，依其未服務的年月數比例償還已受領的公費，同意讓急於返鄉照顧家人的舊制公費教師於賠償公費後，完成調動，而非食古不化，剝奪調動的權利。

根據全教產提供的資訊，教育部以文字向全教產說明，指師資公費生政策是為穩定偏遠及特殊地區師資，保障當地學生受教權。「師資培育法」第14條明確規定，師資公費生畢業後需到偏遠或特殊地區服務，且「師資培育公費助學金及分發服務辦法」規範，連續服務期間是指實際任教服務期間，不包含服兵役，公費生於義務服務期滿後，才可申請介聘。（編輯：楊凱翔）1110209


https://www.cna.com.tw/news/aipl/202202090086.aspx

【1110209全國教育產業總工會新聞稿】
【捍衛國家期間介聘年資  教育部不採計】
【全教產：3天變一年 變相懲罰有兵役義務之教師？】


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    依據偏遠地區學校教育發展條例第5條規定應徵服兵役之年資得採計至多二年，也就說申請介聘的偏遠地區學校教師，其最低服務年資是可包含兵役年資。

但【全教產】接獲「舊制公費生」陳情，其兵役結訓日期為107年8月3日，當時尚未開學，學校沒有學生，且學校聘書也追溯自8月1日起聘，但教育部認為依相關規定，不承認3天兵役年資，該師需比同期之女性公費教師在校多服務一年，才可介聘，形成變相懲罰有兵役義務之教師。

【全教產】發現106年偏遠地區學校教育發展條例施行後之公費生實際服務現職學校期間之實際年資得採計應徵服兵役而留職停薪期間之年資，也就是說「新制公費生」介聘時得採計兵役年資，「舊制公費生」不得採計，同樣是為國家服務卻有不同勞動條件，既是差別待遇、也是變相懲罰。

據陳情教師表示因需照顧家人急於調動返鄉，若教育部仍堅持不放人，至少也應依據「師資培育公費助學金及分發服務辦法」第9條之規定：「已連續服務三年以上未滿應服務年數者，依其未服務之年月數比例償還已受領之公費」。同意讓急於返鄉照顧家人的舊制公費教師於賠償公費後，完成調動，而非食古不化，剝奪調動之權利。

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偏遠地區學校教育發展條例 (公布日期： 民國106年12月06日)

第 5 條

偏遠地區學校編制內合格專任教師，得以下列方式之一聘任：

一、聯合甄選。

二、介聘。

三、接受公費生分發。

四、專為偏遠地區學校辦理之甄選。

前項第三款及第四款情形，教師係接受偏遠地區學校聘任者，應實際服務六年以上，始得提出申請介聘至非偏遠地區學校服務。但有下列情形之一者，不在此限：

一、偏遠地區學校屬離島建設條例第十二條之一第一項所定學校，其介聘限制依該條例規定辦理。

二、本條例施行前已接受偏遠地區學校聘任。

三、本條例施行前已取得公費生身分，其服務年限依公費生行政契約辦理。

前項所稱實際服務六年，指實際服務現職學校期間扣除各項留職停薪期間所計算之實際年資。但育嬰或應徵服兵役而留職停薪期間之年資，得採計至多二年。

 

師資培育公費助學金及分發服務辦法

第 9 條

公費生有下列情形之一者，應終止公費受領，償還已受領之全部公費，並喪失接受分發之權利：

一、修業期間，因轉學、轉系而喪失公費生資格或放棄公費、被勒令退學、開除學籍或無故不就學。

二、因重大疾病或事故以外之其他理由辦理休學，致喪失公費生資格。

三、分發前未取得教師證書。

四、取得教師證書經通知分發報到，逾期不報到致撤銷分發。

公費生分發任教後，未依規定年限連續服務滿三年者，應償還已受領之全部公費；已連續服務三年以上未滿應服務年數者，依其未服務之年月數比例償還已受領之公費。

前項未服務年月數不滿一月者，以一月計。

培育公費生之師資培育之大學負追繳公費生應償還公費之義務。

【1110131全國教育產業總工會新聞稿】
【「考核獎金」之亂引發「年終獎金」之亂?】
【全教產：教育部吃人夠夠？壓榨本土代理教師？】


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    有關媒體報導【全國教育產業總工會】(全教產)建議教育部比照外籍英語教師給予代理教師按實際受僱月份比例計算之考核獎金一案，教育部公開回應表示，因外籍英語教師係無年終獎金，所以透由核發考核獎金以吸引外師踴躍赴台任教；歷年均參照行政院核定之「軍公教人員年終工作獎金發給注意事項」核發年終獎金予本土代理教師。

   【全國教育產業總工會】(全教產)馬上又接獲代理教師陳情表示，代理教師需十二月份仍在職者才有年終獎金，也就是說8月份(新學年)沒考上的代理教師是沒有年終獎金的，加上原本就從缺的考核獎金，代理教師雙雙落空，政府真的省很大。而且，所謂的年終獎金只含主管職務加給，不含導師職務加給及特教職務加給，差別待遇也很大。

    代理教師表示代理教師起薪43135元，而外籍英語教師起薪至少68290元，相較之下，代理教師每個月已少25155元，加上考核獎金，每年差距至少30萬，而且外籍英語教師還有房租津貼、交通補助(機票)、給薪特別休假、高額超鐘點費等，這些代理教師都沒有。【全國教育產業總工會】(全教產) 表示，同樣是7、8月不支薪，教育部若真為激勵代理教師士氣，教育部應比照外籍英語教師給予代理教師按實際受僱月份比例計算之考核獎金，而不是只有讓代理教師準用「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第六條」，只讓代理教師從此可記功嘉獎及一張加註服務成績優良的服務證明。

外國和尚比較會念經？  
全教產質疑本、外國籍考核獎金不平等


自由時報2022/01/24 11:30〔記者林良昇／台北報導〕

全國教育產業總工會接獲代理教師陳情，指代理教師有記功嘉獎等獎勵，並無考核獎金，但同樣是7、8月不支薪的外籍英語教師卻有考核獎金，質疑難道是「外國來的和尚比較會念經」？

全教產今在立法院召開記者會指出，教育部將修正「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」，將讓代理教師準用「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第6條」，代理教師將來也有記功嘉獎等獎勵，但僅止於服務證明文件上加註服務成績優良，並無「考核獎金」。但同樣是7、8月不支薪的外籍英語教師卻有考核獎金，難道是「外國來的和尚比較會念經」？

全教產表示，依據台中市110年度高級中等以下學校聘外籍英語教師實施計畫之人事費概算表指出：聘僱支薪期間自110年2月1日至111年1月31日，合計10.5個月，其中110年7月1日至110年8月15日不支薪。聘期任滿且考核成績核列甲等者，加發月薪乘100%的考核獎金。即其考核獎金為68290元，若聘僱期間未滿11個月，則各款考核獎金依乙方實際受聘僱月份佔12個月之比例計算。

全教產指出，包括桃園、台中、南投、金門、新竹縣等縣市及教育部契約範本均有類似條文：若聘僱期間未滿1年，則該考核獎金依乙方實際受僱月份佔聘僱計畫實際開始執行至結束的總月份數之比例計算。換言之，說每年支薪未滿12個月的外籍英語教師有考核獎金，但是同樣是每年支薪未滿12個月的本土代理教師卻沒有。

全教產表示，許多代理教師對於少子化越來越嚴重趨勢感到憂心，缺額越來越少或「0缺額」情況下，恐將造成長期代理教師變成「終身」代理教師，其相關福利及該有權益永遠不會到位。

全教產認為，除了公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第6條之平時考核外，若政府仍不願給予代理教師完整聘期，也應給予代理教師年終考核獎金，建議教育部比照外籍英語教師給予代理教師按實際受僱月份比例計算之考核獎金。


https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3810981

全教產籲比照外籍教師
本土代理教師應有「考核獎金」


公視新聞網  郭品慈 張梓嘉／報導
發布時間：2022-01-24 12:56
更新時間：2022-01-24 18:58

台灣代理教師轉為正職的機率少，福利、保障也差，現在連外籍教師有的「考核獎金」，本土代理教師都沒有，全國教育產業總工會呼籲要公平。

全國教育產業總工會理事長林碩杰指出，「一個外籍英語教師，他有交通費補助，就是機票，有保險補助，各方面的福利都有了。代理教師當然就跟我們陳情，就是說他們在教育現場第一線，辛苦那麼多年，可是什麼都沒有，我們是期盼說教育部不是說，只有比照教師考核辦法第6條，應該也要準用教師考核辦法第3條，給予代理教師考核獎金，畢竟外國來的和尚會念經，本土的和尚也會念經。」

每年支薪未滿12個月的外籍英語教師有考核獎金，但同樣狀況的本土代理教師卻沒有。甚至在一些偏鄉學校，代理教師除了教學還要兼行政，相當辛苦，但為了下一年的聘書，不敢吭聲。全國教育產業工會呼籲，政府應該善待他們。

https://news.pts.org.tw/article/564796

【1110124全國教育產業總工會新聞稿】
【外籍英語教師有「考核獎金」  本土代理教師沒有！】
【全教產：「外國來的和尚比較會念經」？  教育部差別待遇？】


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰 


    教育部最近將修正「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」，將讓代理教師準用「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第六條規定」，也就是說代理教師將來也有記功嘉獎等獎勵，但僅止於服務證明文件上加註服務成績優良，並無「考核獎金」；但【全國教育產業總工會】(全教產)接獲代理教師陳情，同樣是7、8月不支薪的外籍英語教師卻有考核獎金，難道是「外國來的和尚比較會念經」？

    依據臺中市110年度高級中等以下學校聘外籍英語教師實施計畫之人事費概算表指出：聘僱支薪期間自110年2月1日至111年1月31日,合計10.5個月,其中110年7月1日至110年8月15日不支薪。聘期任滿且考核成績核列甲等者,加發月薪*100%之考核獎金。即其考核獎金為68290元，若聘僱期間未滿11個月，則各款考核獎金依乙方實際受聘僱月份佔12個月之比例計算。而且，包括基隆、桃園、新竹縣、臺中、南投、雲林、金門等縣市契約及教育部契約範本均有類似條文：若聘僱期間未滿一年，則該考核獎金依乙方實際受僱月份佔聘僱計畫實際開始執行至結束的總月份數之比例計算。也就是說每年支薪未滿12個月的外籍英語教師還是有考核獎金，但是同樣是每年支薪未滿12個月的本土代理教師卻沒有！

    許多代理教師對於少子化越來越嚴重之趨勢感到憂心，因為缺額越來越少或「0缺額」的情況下，恐將造成長期代理教師變成「終身」代理教師，其相關福利及該有之權益永遠不會到位，【全國教育產業總工會】(全教產)認為除了公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第6條之平時考核外，若政府仍不願給予代理教師完整聘期，也應給予代理教師年終考核獎金，建議教育部比照外籍英語教師給予代理教師按實際受僱月份比例計算之考核獎金。

 

註：

「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」 第 3 條：

教師任職至學年度終了屆滿一學年者，應予年終成績考核；不滿一學年，而連續任職已達六個月，或有養育三足歲以下子女辦理留職停薪，而任職累計已達六個月者，另予成績考核。...

「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」 第 6 條：

教師之平時考核，應隨時根據具體事實，詳加記錄；其有合於第二項獎懲基準之情形者，應予以獎勵或懲處。

獎勵分記大功、記功、嘉獎；懲處分記大過、記過、申誡；其基準規定如下：

一、有下列情形之一，記大功：

（一）對教育重大困難問題，能及時提出具體有效改進方案，圓滿解決。

（二）辦理重要業務成績特優，或有特殊效益。

（三）在惡劣環境下克盡職責，圓滿達成任務。

（四）搶救重大災害，切合機宜，有具體效果。

（五）執行重要法令克服困難，圓滿達成任務。

二、有下列情形之一，記功：

（一）革新改進教育業務，且努力推行，著有成效。

（二）對學校校務、設施，有長期發展計畫，且能切實執行，績效卓著。

（三）研究改進教材教法，確能增進教學效果，提高學生程度。

（四）自願輔導學生課業，並能注意學生身心健康，而教學成績優良。

（五）推展輔導管教工作，確能變化學生氣質，造成優良學風。

（六）輔導畢業學生就業，著有成績。

（七）對偶發事件之預防或處理適當，因而避免或減少可能發生之損害。

（八）教師本人或指導學生代表學校參加各級主管機關認定之全國校際比賽，成績卓著。

（九）其他優良事蹟，足資表率。

三、有下列情形之一，嘉獎：

（一）課業編排得當，課程調配妥善，經實施確具成效。

（二）進行課程研發，有具體績效，在校內進行分享。

（三）編撰教材、自製教具或教學媒體，成績優良。

（四）教學優良，評量認真，確能提高學生程度。

（五）對學生之輔導管教，熱心負責，成績優良。

（六）辦理教學演示、分享或研習活動，表現優異。

（七）教師本人或指導學生參加各項活動、比賽，成績優良。

（八）擔任導師能有效進行品格教育、生活教育足堪表率。

（九）在課程研發、教學創新、多元評量等方面著有績效，促進團隊合作。

（十）其他辦理有關教育工作，成績優良。

四、有下列情形之一，記大過：

（一）言行不檢，致損害教育人員聲譽，情節重大。

（二）故意曲解法令，致學生權益遭受重大損害。

（三）因重大過失貽誤公務，導致不良後果。

（四）體罰、霸凌或其他違法處罰學生，造成學生身心傷害，情節重大，而未達解聘、不續聘或終局停聘之程度。

（五）執行職務知有校園性侵害事件，未依規定通報。

（六）隱匿學生涉犯毒品事件，或要求藥物濫用個案學生辦理休、轉學等情形，經查證屬實。

（七）行為違反相關法規，情節重大，而未達解聘、不續聘或終局停聘之程度。

五、有下列情形之一，記過：

（一）處理教育業務，工作不力，影響計畫進度。

（二）有不當行為，致損害教育人員聲譽。

（三）體罰、霸凌、不當管教或其他違法處罰學生，造成學生身心傷害。

（四）對偶發事件之處理有明顯失職，致損害加重。

（五）有曠課、曠職紀錄且工作態度消極。

（六）班級經營不佳，致影響學生受教權益。

（七）在外補習、違法兼職，或藉職務之便從事私人商業行為。

（八）代替他人不實簽到退，經查屬實。

（九）對公物未善盡保管義務或有浪費公帑情事，致造成損失。

（十）延遲通報學生涉犯毒品事件，經查證屬實。

（十一）其他違反有關教育法令規定之事項。

六、有下列情形之一，申誡：

（一）執行教育法規不力，有具體事實。

（二）處理業務失當，或督察不週，有具體事實。

（三）不按課程綱要教學，或教學未能盡責，致貽誤學生課業。

（四）對學生之輔導或管教，未能盡責。

（五）有不實言論或不當行為致有損學校名譽。

（六）無正當理由不遵守上下課時間且經勸導仍未改善。

（七）教學、輔導管教行為失當，有損學生學習權益。

（八）體罰、霸凌、不當管教或其他違法處罰學生，情節輕微經令其改善仍未改善。

（九）其他依法規或學校章則辦理有關教育工作不力，有具體事實。

（十）其他違反有關教育法令規定之事項，情節輕微。

前項各款所列記大功、記功、嘉獎、記大過、記過、申誡之規定，得視其情節，核予一次或二次之獎懲。

依前二項規定對教師所為之懲處，自違失行為終了之日起，屬一次記二大過之行為，無懲處權行使期間限制；屬記一大過之行為，已逾五年者，不予追究；屬記過或申誡之行為，已逾三年者，不予追究。

前項行為終了之日，指教師應受懲處行為終結之日。但應受懲處行為係不作為者，指學校知悉之日。

懲處處分經訴願、行政訴訟或其他救濟程序予以撤銷而須另為懲處者，第四項期間，自原懲處被撤銷確定之日起算。

校園龍柏雄毬果　恐成健康殺手


國語日報 沈育如／臺北報導 (2022/1/8)

　全國教育產業工會昨天召開記者會指出，許多校園都有種植龍柏，但四年前臺中一名高中生物教師在校園不慎吸入龍柏雄毬果，造成劇烈咳嗽、聲音沙啞，無法繼續工作，但保險卻不能理賠。該教師現在每天仍呼吸道劇痛、心跳異常、缺氧胸悶，呼籲教育部全面盤點校園是否曾發生類似狀況，並提醒學校注意。

　全教產理事長林碩杰表示，龍柏雄毬果直徑僅零點四公分，若嗆入氣管將成師生健康殺手。以臺中市為例，僅在中央公園看到「龍柏雄樹毬果花粉、鱗片可能因吸入造成不適」的告示，校園卻沒有公告，呼籲教育部重視。

　教育部回應指出，龍柏雄毬果（花）每年三月到四月開花，期間約兩週，會請學校提醒師生遠離，並佩戴口罩。


https://www.mdnkids.com/content.asp?sub=1&sn=5274

校園植物龍柏有害師生健康？ 全教產籲教育部正視

2022/01/07 11:15【自由時報】〔記者林曉雲／台北報導〕

很多學校內可看到的植物龍柏，全國教育產業總工會今表示，包括台大、陽明交大、成大等，以及蘭陽女中、北市至善國中、基隆市尚仁國小、屏東縣建興國小等，全國各縣市都有學校的校園內種植龍柏，但龍柏的雄毬果細小，若師生不慎吸入體內，其鱗片、花粉由氣管、肺部進入人體，對健康恐造成嚴重傷害 ，呼籲教育部正視並解決。

全教產理事長林碩杰表示，學校對於龍柏雄毬果可能成為校園師生健康殺手，多無警覺性，在台中市中央公園可見公告：「龍柏雄樹毬果花粉、鱗片可能因吸入造成不適。」全教產接到校園受害者反映，鼻子吸入時有異物感，短時間內會劇咳，咳的過程，雄毬果碎裂，花粉在肺中四處噴濺，咽喉會有碎片感，因花粉摩擦聲帶，聲音會間歇性沙啞。

林碩杰表示，龍柏是有毒植物，其草酸或草酸鈣會讓人咽喉如刀割或燒灼般疼痛，甚至口舌唇麻痺，其植物毒性會使聲帶水腫；受害者痰液極度黏稠，且因為富含結晶而閃閃發亮；受害者之血鈣會去中和草酸，如果本身鈣質不足，可能產生抽筋、抽搐、腹瀉，甚至心律不整等低血鈣症狀。

林碩杰說，若在龍柏樹下張口說話，也可能嗆入氣管或由鼻子吸入，若有異物感，務必就醫，且需執行支氣管鏡檢查，或許可及早夾出碎片，若只以X光診斷吸入異物，通常誤診率超過80％，易被誤診為「過敏、鼻涕逆流、胃食道逆流、免疫的乾燥症甚至肺癌。」吸入龍柏雄毬果發生危險，保險公司不理賠，造成受害者倍感痛苦。

全教產呼籲教育部全面盤點因應，強調若沒有被辨識或妥善管理，恐無法避免意外發生，校園師生應學會辨識此植物，不慎吸入時應正確就醫，以減少誤診痛苦。

https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3793087
 

【1110107 全國教育產業總工會新聞稿】
【龍柏雄毬果：潛伏校園之師生健康殺手】
【全教產呼籲教育部：全面盤點因應  預防勝於治療】


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    目前許多學校包括台大、國立陽明交通大學、成功大學、臺南大學、高雄大學、慈濟大學、東海大學、內角國小、基隆市尚仁國小、至善高中、內壢高中、苗栗高商、崇德國小、五德國小、合興國小、屏東縣建興國小、臺北市立至善國中、自強國小、蘭陽女中、瑞源國中等校園內均有龍柏，龍柏之雄毬果細小，若師生不慎吸入體內，其鱗片、花粉由氣管、肺部進入人體，將對健康造成嚴重傷害 。

    經查各校對於龍柏雄毬果可能成為校園師生健康殺手，均無警覺性，以臺中市而言，僅於中央公園有看到公告：「龍柏雄樹毬果花粉、鱗片可能因吸入造成不適」。事實上，依據校園受害者描述，鼻子吸入時有異物感，短時間內會劇咳，咳的過程，雄毬果碎裂，花粉在肺中四處噴濺；咽喉會有碎片感，且聲音會間歇性沙啞（成因為花粉摩擦聲帶）。

    由於龍柏為有毒植物，其草酸或草酸鈣會讓人咽喉如刀割或燒灼般疼痛，甚至口舌唇麻痺，其植物毒性會使聲帶水腫；受害者痰液極度黏稠，且因為富含結晶而閃閃發亮；受害者之血鈣會去中和草酸，如果本身鈣質不足的，可能產生抽筋、抽搐、腹瀉甚至心律不整等低血鈣症狀。

    若在龍柏樹下張口說話，也可能嗆入氣管或由鼻子吸入，若有異物感，務必就醫，且需執行支氣管鏡檢查，或許可及早夾出碎片。若只以X光診斷吸入異物，通常誤診率超過80％，臨床上，易被誤診為「過敏、鼻涕逆流、胃食道逆流、免疫的乾燥症甚至肺癌」。

     一般鼻胃管管徑至少0.45公分，龍柏雄毬果因小於鼻孔，若剛好掉至鼻孔位置，正在吸氣，就會吸入。一旦到達聲門，就會產生劇烈咳嗽，接著就碎裂、噴射，可以碎得像沙子般大小。一株龍柏之雄毬果數量眾多，很難完全去除，只要吸入一顆龍柏雄毬果，就會發生危險，且由於保險公司不理賠，造成受害者倍感痛苦。

   【全教產】呼籲教育部：全面盤點因應，預防勝於治療。龍柏雄樹若沒有被辨識或妥善管理，就無法避免意外發生，校園師生應學會辨識這個植物及不慎吸入時正確就醫，減少誤診痛苦。

公教退撫基金政府僅承諾撥補4年
教團：怕領不到退休金晚景淒涼


12:35 2021/12/30 中時 林志成

公教退撫基金由民國134年提早到130年用罄，政府僅承諾撥補4年，那135年後退休的人怎麼辦？全國教育產業總工會今天召開記者會表示，現在老師終日惶惶不安，每年要繳的錢愈來愈多，但退休後可能沒有退休金可領，他們擔心晚景淒涼。

全教產理事長林碩杰表示，目前的公教退輔制度是從84年開始實施，但銓敘部正規畫112年起推出退撫新基金，屆時新進公教人員每年繳的錢將進入新基金，原退撫基金面臨「斷流」困境。

林碩杰指出，原退撫基金本來會在134年用罄，但狀況比預期還差，會提前到130年就會用完，而政府承諾會撥補這4年。但老師們提出質疑，「135年後退休的人怎麼辦？確定可以領到退休金嗎？」

新北市教育產業工會理事長李曼麗則說，從明年1月1日起，公教人員退撫基金提撥費率從13％提高到14％，之後每年要再增加1個百分點，直到18％為止。她現在每個月要繳4400元的退撫金，之後還要再增加，但政府卻不保證他們退休後可領到退休金，真是情何以堪。

台中市教育產業工會理事長卓奕宏指出，106年的年改，老師們被迫多繳、延退、少領，已對政府失去信心。現在看到退撫基金的狀況，老師們很不安，擔心又會啟動一次年改，或是面臨退休領不到退休金的狀況，難以安心工作。

全教產常務理事吳南嚥說，國際間關掉確定給付退休計畫並負責任啟動撥補的公私立機構不勝枚舉，舉例來說，智利政府於1980年就因為管理退休金不當，而關掉確定給付退休計畫，但同時啟動50年的撥補計畫，確保每個人退休後都可以領到退休金。

全教產要求政府，明確規畫退撫基金未來50至60年的撥補計畫，並及早撥補；用擠牙膏的方式處理撥補，政府信用會破產、公教人員陷入老年貧窮的風險，最後產生嚴重的社會問題。

教育部回應，政府規畫112年新進公務人員及教育人員退撫新制度時，會注意新制對原基金財務之影響，除依現行規定將年金改革節省退撫經費持續挹注原教育人員退撫基金外，也將審慎評估財務撥補等相關配套措施，以確保原教育人員退撫基金財務穩健，保障退撫權益。


https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211230002469-260405?chdtv

 


全教產今天召開記者會要求政府明確規畫公教退撫基金未來50至60年的撥補計畫，確保每個公教人員退休後都可以領到退休金。（林志成攝）

【1101230全國教育產業總工會新聞稿】
【112後退撫基金只撥補4年】【銓敘部教育部沒誠意 虛晃一招？】【135年面臨再年改？】
【規畫新基金，同步健全撥補計畫才是健康、永續的政策！】



發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    9月份媒體報導，銓敘部依公務人員退休資遣撫卹法第93條規定，邀集各地方政府及相關單位研商規劃退撫新基金，考量與勞退及私校退撫接軌，有關公教退撫新制，銓敘部傾向採確定提撥制，預計年底提出草案。

    近日【全教產】發現銓敘部與教育部以急行軍之方式召開公聽會( 110年12月27日)、座談會( 110年12月28、29日)、各機關開會研商( 111年1月6日)、提法規會( 111年1月)、陳報行政院審議(111年2月)、函請立法院審議( 111年 3月)。倉促行事，目的只為過水？

    雖然退撫法第93條及退撫條例第98條已明確要求政府應為新進公教人員規劃建立全新的退撫制度，但是現職人員則因新進人員每年新繳的錢不再入庫，現職人員必會有「斷流」之危機，【全教產】認為銓敘部及教育部規劃新基金時，應該同步推動健全撥補計畫。

    由於原退撫基金財務缺口太大，單靠調降所得節省費用挹注基金及提高收益仍恐不足也「不及」填補退撫基金財務缺口，故一定還要靠政府撥補，但日前銓敘部官員指出，由於新基金使原退撫基金由134年提早到130年用罄，故準備入法之撥補方案，只有撥補這4年，且將於新基金制度實施之日起分10年編列預算撥款，【全教產】認為撥補是越早越好，基金運作才能游刃有餘，且不能只撥補4年，難道135年之後，還要重蹈覆徹，再一次惡性循環？制定政策可以這樣玩嗎？

    國際間關掉確定給付退休計劃並負責任啟動撥補的公私立機構不勝枚舉。舉例來說：智利政府於1980年就因為自己管理退休基金不善，而關掉確定給付退休計劃。為了兌現承諾，不失信於民，智利政府不僅讓原計劃人員的退休金不減少，還負責任地規劃50年的撥補計劃；英國航空也在關掉確定給付退休計劃後，做出與智利政府類似的撥補規劃。

    為何國際間有這麼多國家或企業都負責任地概括承受確定給付退休計劃的責任？因為他們知道，身為該退休計劃的發起人和管理者，這是他們提出的契約，他們必須對參與該退休計劃的所有成員負起責任。他們也知道，只要政府擁有好的財政紀律，概括承受自己該負的責任並不難。更重要的是，他們知道，對政府和企業來說，信用才是最重要的資產。

    針對原退撫基金用罄危機，銓敘部只有提4年撥補方案，而教育部只會聲稱公教一致、只會配合銓敘部，這種失信於教師、失信於人民、與國際嚴重脫節的行為，不僅讓政府的信用崩盤，更讓人才對教職卻步。當政府的誠信破產導致人才不願意進入教職，孩子的受教權、國家的競爭力將陷入危險之中。

    全國教育產業總工會【全教產】為了孩子的未來、國家的競爭力和社會的安定向政府請命，請政府跟隨國際的腳步，明確規劃退撫基金未來50~60年的撥補計劃，並及早撥補。政府越早撥補，再搭配強而有力的投資管理，政府的財政負擔越輕，人民對政府的信心越能提升。不要繼續用擠牙膏的方式處理撥補，讓政府信用破產、公教人員陷入老年貧窮的風險，最後產生嚴重的社會問題。

 
註：

1.公務人員退休資遣撫卹法第93條：中華民國一百十二年七月一日以後初任公務人員者，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。

2.公立學校教職員退休資遣撫卹條例第98條：中華民國一百十二年七月一日以後初任教職員者，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。

3、智利退休金改革的資料摘自：「Pension Reforms in Latin America: Balance and Challenges Ahead」。

 4、英國航空摘自：「犧牲員工不是OECD國家退休金改革選項~從英國航空退休金計劃改革看起」。

六都專幼教保員剩高雄沒補齊 全教產籲速補人力


2021-12-21 12:08 聯合報 / 記者趙宥寧／台北即時報導

全國教育產業總工會（全教產）今天表示，教育部才剛召開幼兒園師生比公聽會，隨後就有高雄市專設幼兒園（專幼）指控，六都僅剩高雄沒增置教保服務員，導致老師們下班後必須留下來做行政工作，影響身心及家庭生活甚鉅。

全教產表示，依「幼兒園行政組織及員額編制標準」，幼兒園員額編制除了第7條（公立學校附設幼兒園之員額編制）情形外，招收人數在一百五十人以下者，得再增置教保服務人員1人；逾一百五十人者，得再增置教保服務人員2人。

高雄公立專幼目前僅剩5園，招收學生人數皆達150人以上，全教產指出，高雄依法應每園增置2名教保服務人員，台北市、台中市、桃園市、台南市、新北市於2019年起至今年2月均已增置人力唯獨高雄市「無增置人力」。

全教產也發現，幼教現場堪比血汗工廠，教保服務人員從早上上班至下午放學，均無法擁有休息時間，專幼作息時間表裡的中午用餐及午休時間，幼生均需教保服務人員在旁密集照顧，但目前1:15師生比人力配置下，老師每天累垮。

全教產也提到，專幼組長還需同時帶班及兼行政，卻因無增置人力，沒人協助入班及行政事務，勞動條件遠比各縣市專幼、國小附幼還差。


https://udn.com/news/story/6885/5977168
 


全國教育產業總工會（全教產）今天表示，教育部才剛召開幼兒園師生比公聽會，隨後就有高雄市專設幼兒園（專幼）指控，六都僅剩高雄沒增置教保服務員。記者趙宥寧／攝影