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【1101230全國教育產業總工會新聞稿】
【112後退撫基金只撥補4年】【銓敘部教育部沒誠意 虛晃一招？】【135年面臨再年改？】
【規畫新基金，同步健全撥補計畫才是健康、永續的政策！】



發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    9月份媒體報導，銓敘部依公務人員退休資遣撫卹法第93條規定，邀集各地方政府及相關單位研商規劃退撫新基金，考量與勞退及私校退撫接軌，有關公教退撫新制，銓敘部傾向採確定提撥制，預計年底提出草案。

    近日【全教產】發現銓敘部與教育部以急行軍之方式召開公聽會( 110年12月27日)、座談會( 110年12月28、29日)、各機關開會研商( 111年1月6日)、提法規會( 111年1月)、陳報行政院審議(111年2月)、函請立法院審議( 111年 3月)。倉促行事，目的只為過水？

    雖然退撫法第93條及退撫條例第98條已明確要求政府應為新進公教人員規劃建立全新的退撫制度，但是現職人員則因新進人員每年新繳的錢不再入庫，現職人員必會有「斷流」之危機，【全教產】認為銓敘部及教育部規劃新基金時，應該同步推動健全撥補計畫。

    由於原退撫基金財務缺口太大，單靠調降所得節省費用挹注基金及提高收益仍恐不足也「不及」填補退撫基金財務缺口，故一定還要靠政府撥補，但日前銓敘部官員指出，由於新基金使原退撫基金由134年提早到130年用罄，故準備入法之撥補方案，只有撥補這4年，且將於新基金制度實施之日起分10年編列預算撥款，【全教產】認為撥補是越早越好，基金運作才能游刃有餘，且不能只撥補4年，難道135年之後，還要重蹈覆徹，再一次惡性循環？制定政策可以這樣玩嗎？

    國際間關掉確定給付退休計劃並負責任啟動撥補的公私立機構不勝枚舉。舉例來說：智利政府於1980年就因為自己管理退休基金不善，而關掉確定給付退休計劃。為了兌現承諾，不失信於民，智利政府不僅讓原計劃人員的退休金不減少，還負責任地規劃50年的撥補計劃；英國航空也在關掉確定給付退休計劃後，做出與智利政府類似的撥補規劃。

    為何國際間有這麼多國家或企業都負責任地概括承受確定給付退休計劃的責任？因為他們知道，身為該退休計劃的發起人和管理者，這是他們提出的契約，他們必須對參與該退休計劃的所有成員負起責任。他們也知道，只要政府擁有好的財政紀律，概括承受自己該負的責任並不難。更重要的是，他們知道，對政府和企業來說，信用才是最重要的資產。

    針對原退撫基金用罄危機，銓敘部只有提4年撥補方案，而教育部只會聲稱公教一致、只會配合銓敘部，這種失信於教師、失信於人民、與國際嚴重脫節的行為，不僅讓政府的信用崩盤，更讓人才對教職卻步。當政府的誠信破產導致人才不願意進入教職，孩子的受教權、國家的競爭力將陷入危險之中。

    全國教育產業總工會【全教產】為了孩子的未來、國家的競爭力和社會的安定向政府請命，請政府跟隨國際的腳步，明確規劃退撫基金未來50~60年的撥補計劃，並及早撥補。政府越早撥補，再搭配強而有力的投資管理，政府的財政負擔越輕，人民對政府的信心越能提升。不要繼續用擠牙膏的方式處理撥補，讓政府信用破產、公教人員陷入老年貧窮的風險，最後產生嚴重的社會問題。

 
註：

1.公務人員退休資遣撫卹法第93條：中華民國一百十二年七月一日以後初任公務人員者，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。

2.公立學校教職員退休資遣撫卹條例第98條：中華民國一百十二年七月一日以後初任教職員者，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。

3、智利退休金改革的資料摘自：「Pension Reforms in Latin America: Balance and Challenges Ahead」。

 4、英國航空摘自：「犧牲員工不是OECD國家退休金改革選項~從英國航空退休金計劃改革看起」。

六都專幼教保員剩高雄沒補齊 全教產籲速補人力


2021-12-21 12:08 聯合報 / 記者趙宥寧／台北即時報導

全國教育產業總工會（全教產）今天表示，教育部才剛召開幼兒園師生比公聽會，隨後就有高雄市專設幼兒園（專幼）指控，六都僅剩高雄沒增置教保服務員，導致老師們下班後必須留下來做行政工作，影響身心及家庭生活甚鉅。

全教產表示，依「幼兒園行政組織及員額編制標準」，幼兒園員額編制除了第7條（公立學校附設幼兒園之員額編制）情形外，招收人數在一百五十人以下者，得再增置教保服務人員1人；逾一百五十人者，得再增置教保服務人員2人。

高雄公立專幼目前僅剩5園，招收學生人數皆達150人以上，全教產指出，高雄依法應每園增置2名教保服務人員，台北市、台中市、桃園市、台南市、新北市於2019年起至今年2月均已增置人力唯獨高雄市「無增置人力」。

全教產也發現，幼教現場堪比血汗工廠，教保服務人員從早上上班至下午放學，均無法擁有休息時間，專幼作息時間表裡的中午用餐及午休時間，幼生均需教保服務人員在旁密集照顧，但目前1:15師生比人力配置下，老師每天累垮。

全教產也提到，專幼組長還需同時帶班及兼行政，卻因無增置人力，沒人協助入班及行政事務，勞動條件遠比各縣市專幼、國小附幼還差。


https://udn.com/news/story/6885/5977168
 


全國教育產業總工會（全教產）今天表示，教育部才剛召開幼兒園師生比公聽會，隨後就有高雄市專設幼兒園（專幼）指控，六都僅剩高雄沒增置教保服務員。記者趙宥寧／攝影

高雄5專設幼兒園多年無增員 全教產指血汗


2021/12/21 11:41（12/21 16:36 更新）（中央社記者陳至中台北21日電）

全國教育產業總工會今天指出，六都中只有高雄市多年未為公立專設幼兒園增加教保服務人員，教師一邊要顧孩子，一邊還要做行政，非常血汗。

全教產今天發出新聞稿指出，高雄市公立專設幼兒園（以下簡稱專幼，有別於國小附幼）目前剩下5園，招收人數都超過150人，依照「幼兒園行政組織及員額編制標準」，可以再增置教保服務人員2人。

全教產指出，目前包括台北市、台中市、桃園市、台南市、新北市，都於民國108年到110年間增加人力，六都中唯獨高雄市的專幼沒增加。

全教產表示，沒有增加人力的專幼，堪比血汗工廠，在師生比1比15的情況下，教保服務人員一整天都沒有時間休息，密集照顧幼兒之餘，還要兼行政，每天都累垮。高雄市政府提升教保水平，建立友善優質的幼教環境，不要只呼口號。

近來多個教育團體都呼籲政府改善幼兒園師生比，全教產本月8日曾發出新聞稿，主張將小班調整為1比10，中班1比11，混齡班則依各年齡人數比例動態調整。教育部表示，會持續聽取各界意見，作為未來評估師生比的參考。（編輯：張雅淨）1101221


https://www.cna.com.tw/news/ahel/202112210075.aspx

【1101221全國教育產業總工會新聞稿】
【別人有「無人」機、「無人」工廠 高雄市：我有「無增置人員」幼兒園】
【血汗專幼：給我人力 其餘免談】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    上週針對教育部40年未調幼兒園師生比，【全教產】主張「師生比分齡降低，小班應降低至1：10」後，教育部僅冷冷地表示要緩步調整；接著，【全教產】馬上接獲高雄市專幼(專設幼兒園)教師指控，包括已67年歷史的前金幼兒園在內的5所專幼是血汗專幼，多年來一直沒有教保服務人員，導致老師必須下班後留下來做行政工作。

依據「幼兒園行政組織及員額編制標準」第6條第一項第三款：幼兒園之員額編制，除第7條(公立學校附設幼兒園之員額編制)情形外，依下列規定：「三、園長以外之教保服務人員：依幼兒教育及照顧法第十六條第四項條規定配置，專任。招收人數在一百五十人以下者，得再增置教保服務人員1人；逾一百五十人者，得再增置教保服務人員2人。」

高雄公立專幼(專設幼兒園)，目前僅剩5園，招收學生人數皆達150人以上，依法應每園增置2名教保服務人員。臺北市、臺中市、桃園市、臺南市、新北市於108年起至110年2月均已增置人力(教保服務人員)，六都中唯獨高雄市「無增置人力」。

【高雄市公立專幼教保服務人員勞動條件差於各縣市專幼及附幼！】

【全教產】發現幼教現場堪比血汗工廠，教保服務人員一早上班至下午放學均無法擁有實實在在之休息時間，專幼作息時間表裡的中午用餐及午休時間，幼生均需教保服務人員在旁密集照顧，但目前1:15之師生比人力配置下，老師每天累垮；而且，公立專幼之組長需同時帶班及兼行政，卻因無增置人力協助入班及行政相關事宜，勞動條件差於各縣市專幼及附幼。

六都中僅剩高雄市未落實108年修法的人力增置，碩果僅存的5園專幼教師表示，幼教現場不是只要呼口號達成公共化而已，而是要提升教保水平，建立友善優質之幼教環境。
 
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註：
1.公立幼兒園有兩種：公立專幼(專設幼兒園)及附幼(公立學校附設幼兒園)。
2.目前六都「增置教保服務人員」之現況如下：
六都   增置人力日期  人事、會計
台北市 108年修法後  皆另有專人兼辦
新北市 110年2月     由各園調配人力
桃園市 109年8月     由各園調配人力
台中市 109年1月     由各園調配人力
台南市 110年1月     由各園調配人力
高雄市 無           由各園調配人力
 
3.幼兒園行政組織及員額編制標準(民國108年5月28日修正)
第 1 條：本標準依幼兒教育及照顧法（以下簡稱本法）第十七條第七項規定訂定之。
第6條：幼兒園之員額編制，除第7條(公立學校附設幼兒園之員額編制)情形外，依下列規定：
一、園長：一人，專任。
二、組長：各組置一人，由幼兒園教師、教保員或職員兼任；特殊教育組組長，由學前特殊教育教師兼任。
三、園長以外之教保服務人員：依幼兒教育及照顧法第十六條第四項條規定配置，專任。招收人數在150人以下者，得再增置教保服務人員1人；逾150人者，得再增置教保服務人員2人。

生生用平板 高虹安籲應重視資訊教師員額及教案等問題


2021-12-10 12:39 攝影中心 / 記者林伯東／台北即時報導




教育部宣布「生生用平板」政策，民眾黨立委高虹安、邱臣遠上午與全國教育產業總工會理事長林碩杰、教育部資科司科長鄭凱仁舉行「生生有平板，教師好煩惱」記者會。高虹安表示，生生用平板政策引起基層資訊教師擔憂，不僅要負責教學、資安演練，未來還要扛起數位學習精進方案，呼籲應重視資訊教師員額及教案等問題。


【中央社／台北10日電】
教育部宣布「生生用平板」政策，民眾黨立委高虹安今天表示，生生用平板政策引起基層資訊教師擔憂，不僅要負責教學、資安演練，未來還要扛起數位學習精進方案，呼籲應重視資訊教師員額及教案等問題。

台灣民眾黨立委高虹安、邱臣遠今天偕全國教育產業總工會理事長林碩杰、教育部資科司科長鄭凱仁舉行「生生有平板，教師好煩惱」記者會。

高虹安指出，政府宣布將於4年內投入新台幣200億元預算，在國小到高中階段推動數位學習精進計畫，達成「班班有網路，生生用平板」的目標；雖然這個方案可以增加學生的數位學習和遠距教學，但相關配套措施至今都未看見。

高虹安表示，學校的資訊教師不僅在本科發揮教學，還需兼任學校的網路、資訊系統，不是預算執行後發放平板，老師就能以平板教學。

高虹安指出，她是師大資訊教育系校友，有一些同學在高中任教資訊教師，日前「生生有平板」方案消息出爐時，已引起基層資訊教師擔憂。

高虹安表示，資訊教師擔憂，未來不僅每週教學20節課，還要負責政府資安演練，未來數位學習精進方案實施後，若還要扛起平板數位業務，工作量將更加吃緊，呼籲應重視資訊教師員額及教案等問題。

高虹安指出，日前才發生多所高中學習歷程檔案遺失，現在政府又要再做新的系統與APP，質疑政府是否真的有把握未來不再出問題。

林碩杰表示，以過往教育部推廣計畫必須「使命必達」的經驗，基層教師多認為生生有平板若推廣不當，恐成為另外一場災難，例如今年5月因疫情，學校停課改為線上教學，但基層教師多認為線上教學效果不佳，9月開學後也發現學生學習成果不好。

林碩杰指出，平板如同手機，許多機器出場4年後就很難跑新的軟體，若屆時無法運作，是否會需要淘汰，呼籲「生生有平板」不應成為另一個錢坑。


https://udn.com/news/story/6885/5952007

普通班老師教資優班卻領無加給 全教產批：同工不同酬


2021-12-09 12:14  聯合報 / 記者趙宥寧／台北即時報導

行政院日前拍板軍公教調薪4%，全國教育產業總工會（全教產）今天表示，特教老師並沒有調升加給，甚至多數普通班老師被請託教資優班，卻因非屬資優班編制教師，無從申領特殊教育津貼。目前領有資優合格教師證的教師很少，多數特教領域的教師也多屬身障類，呼籲教育部不要再沿用「過時」函釋，改善資優班教學現場同工不同酬的怪象。

全教產今天召開記者會表示，教育部目前仍沿用「過時」的函釋在核發特教加給，也就是若非員額編制內教師，無從支領特殊教育津貼，若學校教師非屬資優班的編制，將沒有特殊教育津貼。

全教產理事長林碩杰指出，2015年行政院公布「教師待遇條例」後，特殊教育津貼已消失，特教加給已取得法源，但教育部竟直接沿用「過時」的規定，且忽略了2017年通「公立中小學教師職務加給及工作費支給要點」第三條所定義的支給特殊教育職務加給（特教加給）。

林碩杰也說，目前領有資優合格教師證的教師很少，多數特教老師都是身障類，但各縣市資優班隨時會減班或停招，到時候資優班老師馬上會被改派至「遙遠」學校，因此現有各國中資優班都是請託普通班教師去資優班授課，卻造成這些老師雖是「普通班編制內老師」，卻不是「資優班編制內的老師」。

全教產也舉例，若是特教班編制內有資優證照者，可獲1800元特教加給；若是特教編制但無資優證照者，可獲600元特教加給；若非特教編制，但也無資優證照者，則是0元加給。但以新北市為例，全市理論上要聘任120名資優班教師，但資優師資培育不足，各校傾向遴聘校內正式教師來穩定資優教育發展。

新北市教育產業工會理事長李曼麗則說，普通班教師任教資優班，工作內容也包括定期召開IGP會議，擬定孩子的學習方案，並針對不同的特性設計安排個別教學活動、指導資優生於適當環境下學習、提供學生心理諮商、安撫資優生、協助資優生身心正常發展，但這些實際擔任與特殊教育有關之工作者，卻沒有特教加給。

全教產呼籲，目前「教師待遇條例」與「公立中小學教師職務加給及工作費支給要點」均已無編制內限制，既然「特教加給」是發給實際擔任與特殊教育有關的特定工作者，教育部不該繼續沿用「過時」函釋，讓資優班教學現場同工不同酬。


https://udn.com/news/story/6885/5948908
 


全教產今天表示，特教老師並沒有調升加給，甚至多數普通班老師被請託教資優班，卻因非屬資優班編制教師，無從申領特殊教育津貼。記者趙宥寧／攝影

幼兒園混齡班難教　教團籲降低師生比


沈育如／臺北報導 (2021/12/9)

　全國教育產業總工會昨天表示，幼兒園師生比四十年來都是一比三十，令教師面臨高壓環境，且幼托整合時，眾多托兒所改制幼兒園，但教室空間狹小，一班兩名教保服務人員，要混齡教學，照顧三歲到五歲的幼童，累死基層教師。全教產呼籲師生比分齡降低，小班更要降到一比十。

　全教產表示，非營利幼兒園無寒暑假，有免費課後班等，家長抽到非營利幼兒園中大班後，就讓公幼子女改念非營利幼兒園，使公幼大班到學期中還在招生，五歲未滿收四歲，四歲未滿收三歲，幾乎轉為混齡班。有教師反映，班上有十個大班生，六個中班生，十二個小班生。

　全教產參考全美幼教協會NAEYC的建議及基層教師的現場經驗後，建議將幼兒園師生比依據分齡降低，大班降至一比十二，中班為一比十一，小班降為一比十，混齡班級人數則依這些比率動態調整，幼幼班師生比建議降至一比六。

　教育部回應，《幼照法》規定幼兒園兩歲專班不得與其他年齡幼童混齡，師生比為一比八；三歲以上可以混齡，師生比為一比十五；偏遠地區幼兒園如採混齡，則師生比為一比八。教育部未來仍會繼續擴大公共化教保服務，同時也會持續聽取各界意見，作為未來評估降低師生比的參考。


https://www.mdnkids.com/content.asp?sub=1&sn=4897

【1101209全國教育產業總工會新聞稿】
【斯斯有三種】【特教加給也有三種：1800元、600元、0元】
【全教產：同工不同酬】



發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    日前教師調薪4%經行政院核定，確定特教加給不調後，【全教產】接獲基層教師反應，特教加給其實有三種：【1800元】、【600元】、【0元】。並戲稱【0元】若有調4%後還是【0元】。

    【全教產】依據基層資優班教師反應後發現，主管機關是沿用「過時」的函釋在核發特教加給，即教育部95年9月19日台人(三)字第0950137425號函釋所敘：如非該員額編制內之教師，自無從支領特殊教育津貼。也就是說教育部95年函釋規定，學校教師若非屬資優班之編制，是沒有特殊教育津貼。

    但是104年行政院公布「教師待遇條例」後，特殊教育津貼已消失，特教加給已取得法源，但教育部既要偷懶、又要省錢，竟直接沿用「過時」的規定。且忽略了106年通過之「公立中小學教師職務加給及工作費支給要點」第三條所定義之「教師實際擔任與特殊教育有關之特定工作者」支給特殊教育職務加給(特教加給)。

    【全教產】又發現「高級中等以下學校特殊教育班班級及專責單位設置與人員進用辦法」第5條規定，「資賦優異特殊教育班：國民中學每班置教師3人」，原來只是看得到吃不到魔幻般的數字，主管機關竟極有創意地創造出0.67班此類的數字，只要可以省錢、有什麼不可以？ 

    另外，目前領有資優合格教師證之教師很少，多數師範院校特教系也都是身障類，而各縣市之資優班隨時會減班或停招，到時候資優班老師馬上會被超額至「遙遠」之學校，因此現有各國中資優班都是情商普通班教師去資優班授課，但造成這些老師雖是「普通班編制內老師」，卻不是「資優班編制內的老師」，但的確擔任特殊教育課程節數，也是實際擔任與特殊教育有關之工作者，但其特教加給：【0元】。以新北市Y國中數理資優班為例：

L師(正式教師)-數理資優班合計教學節數20節--普通教師聘書---特教加給：【0元】

H師(正式教師)-數理資優班直接教學節數17節--普通教師聘書---特教加給：【0元】

C師(正式教師)-數理資優班直接教學節數18節--普通教師聘書---特教加給：【0元】

W師(正式教師)-數理資優班合計教學節數20節--普通教師聘書--特教加給：【0元】

S師(正式教師)-數理資優班直接教學節數17節--普通教師聘書---特教加給：【0元】

H師(代理教師)-數理資優班直接教學節數16節--資優教師聘書---特教加給：【600元】

    新北市110學年度全市國中學術性向資優班共核定約40班，「應該」要聘任120位資優班教師，但是資優師資培育不足造成各校資優師資難覓，各校傾向遴聘校內正式教師以穩定資優教育之發展，極少數學校由資優代理教師來授課，但面臨人員流動率高，家長讓孩子就讀意願低，資優教育難經營之困境。

    然以普通班教師任教資優班，這些老師們亦兢兢業業執行了所有資優班任務，包括定期召開IGP會議、完成每位孩子的IGP、了解各類特殊學生特性、程度與學習潛力、針對不同的特性設計及安排個別的教學活動、指導資優生於適當環境下學習、提供學生心理諮商、安撫資優生、協助資優生身心正常發展，但這些實際擔任與特殊教育有關之工作者，特教加給卻是【0元】。

    「教師待遇條例」中有關其他類職務加給也無要求編制內之限制，95年函釋文(特教津貼)也許具當時時空背景，但104年通過「教師待遇條例」與106「公立中小學教師職務加給及工作費支給要點」，均已無編制內之限制；既然「特教加給」是以教師實際擔任與特殊教育有關之特定工作者發給，為何教育部還要沿用「過時」的函釋，導致資優班教學現場產生同工不同酬之怪異現象。


附件：

教師待遇條例-104.06.10

第十三條（教師加給之種類）

加給分下列三種：

一、職務加給：對兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者加給之。

二、學術研究加給：對從事教學研究或學術研究者加給之。

三、地域加給：對服務於邊遠或特殊地區者加給之。

 

公立中小學教師職務加給及工作費支給要點106.01.06

第三條

教師實際擔任與特殊教育有關之特定工作者（含學前教育班），依公立中小學校導師及特殊教育職務加給表支給特殊教育職務加給；其同時兼任學校或附設學校之主管職務或導師者，並得依第二點規定支給主管職務加給或導師職務加給。前項同時兼任學校或附設學校主管職務或導師之教師，其特殊教育職務加給，應以其實際擔任特殊教育課程節數，占專任特殊教育教師應上課節數比例支給，但兼任集中式特殊教育班導師職務者，支給全額特殊教育職務加給。

全教產籲改善幼教師生比 教部：優先擴大公共化教保


2021/12/8 21:05 （中央社記者陳至中台北8日電）

全國教育產業總工會今天呼籲優化幼兒園師生比，尤其是混齡班，改善幼教人員的工作環境。教育部則表示，將優先擴大公共化教保服務，但也會聆聽各界意見，作為未來改善師生比的參考。

全國教育產業總工會（全教產）今天發布新聞稿指出，台灣幼兒園從民國70年起，都維持一班30人、2名教保服務人員的編制，也就是師生比為1比15。隨著時代變遷，現今家長生育子女少，教師面臨越來越高壓的環境。

全教產指出，近年非營利幼兒園如雨後春筍般誕生，由於無寒暑假、免費課後班、英語教學等，許多家長抽到非營利幼兒園後，紛紛讓孩子離開公幼，導致許多公幼中、大班學童流失，不得不轉為混齡班。

全教產指出，1個小班生消耗老師的心力，約等於1.5個大班生，因此應改善師生比，建議大班應為1比12，中班1比11，小班1比10，混齡班則依各年齡人數比例動態調整。

對此，教育部今天稍晚以文字回應指出，101年幼托整合後，參考過去幼兒園及托兒所型態，3歲以上入國民小學前師生比為1比15；2歲專班依法不能與其他年齡幼兒混齡編班，師生比為1比8。

教育部表示，為支持家庭育兒，會持續鼓勵地方政府辦理「課後留園」，目前公共化幼兒園開辦率已達79.2%。教育部也於107年修法，使符合一定資格的人員可以辦理幼兒園課後照顧服務，不限園內教保人員，藉由外部資源來協助，提高公立幼兒園開辦率。

教育部表示，未來仍將擴大公共化教保服務，以滿足家長對公共化教保服務的殷切需求為優先考量；但也會持續廣泛聽取各界意見，作為未來評估師生比的參考。（編輯：陳仁華）1101208


https://www.cna.com.tw/news/ahel/202112080402.aspx

【1101208全國教育產業總工會新聞稿】
【教育部40年未改幼兒園師生比  混齡教學累死基層】
【全教產：師生比分齡降低  小班應降低至1：10】



發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    幼兒園班級人數從民國70年起都是一班30人，期間經歷幼托整合、少子化衝擊，班級人數始終沒下降，40年來教育部均未改幼兒園師生比，今天幼教老師面臨目前高壓環境，家長生育子女少、訴求保育重於教育、且硬體環境不佳(幼托整合時，眾多托兒所改制成幼兒園，但其教室空間狹小竟容納30人，壓縮每個幼兒活動空間)，一個班級2位教保服務人員，要混齡教學(3-5歲)30位小孩，可以兼顧保育與教學嗎？

    非營利幼兒園如雨後春筍般誕生，公幼(國小附幼)面臨需混齡之程度比以往更嚴重，家長抽到非營利幼兒園中大班後，其子女紛紛離開公幼，因為非營利幼兒園沒有寒暑假、有免費課後班、標榜教注音及英文等，造成公幼大班一直到學期中還在招生補人，5歲未滿收4歲、4歲未滿收3歲，公幼幾乎都轉為混齡班。有基層老師反應她的班級有10個大班生、6個中班生、12個小班生，在這種混齡班級中，大班學生會覺得無聊，因為老師忙著照顧中小班學生屎尿、餵飯等，老師需花很多心力，經估計1個小班生所消耗老師心力約等於1.5個大班生、1個中班生所消耗老師心力約等於1.2個大班生，【全教產】表示大班師生比應調降、中班、小班師生比則應再降，尤其是混齡班。
 
    雖然金門縣領先全國自110學年度起幼兒園小班降低師生比至1：12，但【全教產】參考全美幼教協會NAEYC之建議及基層老師的現場經驗後，建議師生比分齡降低，大班應降至1：12、中班應降至1：11、小班應降至1：10，混齡班級人數則依上開比例動態調整，幼幼班師生比建議降至1:6。

    由於離島、偏鄉及原住民族地區的幼兒園，得報主管機關同意後進行混齡編班，每班以十五人為限。換算其師生比則約1：7，故一般地區師生比調降亦可參考。

    由於幼教現場之勞動與情緒勞務極為繁重，幼教人員長期處於高壓工作環境，為確保公共幼保資源且兼顧量能及質量之提高，緩和教保人員多年來教學現場過勞之問題，降低師生比已勢在必行，同時亦期使幼兒園獲得更優質之教育環境。

未滿15歲投保引爭議 旅平險全面下架 全教產：學校無從投保 學生權益何在？


新頭殼newtalk | 張語涵 台北市報導 發布 2021.12.07 | 10:53

新北雙溪虎豹潭事件後，金管會下令，今年12月1日起，壽險公司現售的意外險及旅平險，若條款規定，15歲以下身故只退還保費者，將全面下架。對此，全國教育產業總工會今（7）日表示，保險法去年6月就已修正，教育部不知道嗎？旅平險全面下架，全國國中小戶外教育、畢業旅行，學校無從投保，學生權益何在？「教育部，還在睡覺覺？」

虎豹潭10月發生溺水意外，造成4學童、2家長不幸身亡，不料保單卻出包，因罹難的4學童未滿15歲，沒有死亡給付，投保的意外險（傷害險）或旅平險，只能退還保費，金管會要求承保壽險公司，給付喪葬費用61.5萬元。

金管會下令，今年12月1日起，所有保險公司承保 15 歲以下孩童的壽險、意外險、旅平險都應提供喪葬費用給付，所有保單合計喪葬費用不得超過 61.5 萬元，目前不合規定的保單須全面下架。

對此，全教產表示，保險法第107條於2020年6月修正，未滿15歲且有保意外險或旅平險而身故者，應受給付喪葬費用最高61.5萬元；今年10月16日虎豹潭事件有4名未滿15歲孩童身故，但所投保意外險或旅平險仍按舊制，只能退還保費，毫無保障可言。

全教產指出，接獲基層老師反映，接下來是國中小戶外教育、童軍露營活動、畢業旅行的旺季，但保險公司直接拒絕承保學生的旅平險，一說是系統還沒統整不能投保、另一說是，與保障額度相關的費率表尚未精算出來，包括學生的戶外教育、童軍露營活動、畢業旅行的醫療、失能部分也都沒有保障了。

全教產批評，此案去年6月即已修正，教育部不知道嗎？還是多一事不如少一事？事關學生的權益及保障，箭在弦上，要求教育部儘快出面處理，清楚告知基層老師因應措施為何？「不要讓基層以為教育部還在睡覺」。


https://newtalk.tw/news/view/2021-12-07/677516

【1101207全國教育產業總工會新聞稿】
【未滿15歲投保引爭議，旅平險全面下架，全國國中小戶外教育、童軍露營活動、畢業旅行，學校無從投保，學生權益何在？】
【教育部，還在睡覺覺？】



發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    保險法第107條於去年(109年)6月修正，未滿15歲且有保意外險或旅平險而身故者，應受給付喪葬費用最高61.5萬元；但今年10月16日虎豹潭事件有4名未滿15歲孩童身故，但所投保意外險或旅平險仍按舊制，只能退還保費，毫無保障可言！

    於是，金管會下令今年12月1日起不合規定保單全部下架；今年12月1日起保險公司承保15歲以下孩童的旅平險、壽險、意外險等都應提供喪葬費用給付，所有保單合計喪葬費用不超過61.5萬元。

   【全教產】接獲基層老師反應，接下來是國中小戶外教育、童軍露營活動、畢業旅行的旺季，但保險公司直接拒絕承保學生的旅平險，一說是系統還沒統整不能投保、另一說是與保障額度相關之費率表尚未精算出來，包括學生的戶外教育、童軍露營活動、畢業旅行之醫療、失能部分亦均無保障了。此案去年6月即已修正，教育部不知道嗎？還是多一事不如少一事呢？事關學生之權益及保障，箭在弦上，教育部應盡快出面處理，並清楚明白的告知基層老師因應措施為何？不要讓基層以為教育部還在睡覺。