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大園高中海外子女專班年收學生7.2萬
錢全進家長會帳戶


2023/03/13  09:21  中時  林志成

 
全國教育產業總工會今天揭露，教育部委託桃園大園高中辦理的「海外攬才子女專班」，每年付千萬元補助經費，但大園高中竟還向學生收取高額費用，卻進入家長會帳戶：包括每學期每位學生超收費用3.6萬元，規避會計程序之監督。
 
教育部為配合政府延攬外籍人才來台工作及生活政策，設立「海外攬才子女專班」，唯二設有海攬專班之一的大園高中，傳出向學生收取高額費用，卻進入家長會帳戶，規避會計程序之監督。

全教產指出，大園高中每學期向學生收費3.6萬元，一年收7.2萬元，通通進入家長會的帳戶，其中甚至教育部已補助的科目，仍在重複超收費用裡面，也未見公告收支。

全教產指出，「海外攬才子女專班」接受政府資源辦學，教育部每年補助千萬元，卻還向家長收高額費用，而且繳入家長會帳戶，任意花用，不受會計室監督，這些教育部都知情，而且竟都同意。

全教產說， 原本教育部所屬的國立政大附中不願接辦「海外攬才子女專班」，教育部利誘大園高中招生3個班，每年撥給學校千萬元經費，又慷慨補助鐘點費，任由學校加發鐘點費(以1.5倍鐘點費計算），卻未全英語授課，這讓40多年未調整鐘點費的其他高中老師忿忿不平，40幾年來竟只有調整20元。

有家長指出，大園高中「海外攬才子女專班」共計招生3個班，每年實際招生只有2至5人，卻占用一個班級的軟硬體空間及資源，使學校招收市內子弟的能量大減，犧牲了全市國中畢業生升學至公立高中的名額及機會，對於市內國中畢業生及家長而言相當不公平。

全教產說，若教育部同意「海外攬才子女專班」可以超收費用且入帳家長會帳戶，應讓所有其他學校也可如法炮製，但若不行，不應讓「海外攬才子女專班」一枝獨秀，遊走法律邊緣，或根本是對法律視若無睹。

全教產說，「海外攬才子女專班」除財務制度化、透明化的監督機制應受到重視外，將來萬一裁撤時學生的相關權益及其安置的問題，建議教育部皆要一併納入考量。


https://www.chinatimes.com/realtimenews/20230313001025-260405

【大園高中向學生收費卻進入家長會帳戶】
【教育部：同意入賬家長會？】
【全教產：應依法規範】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    教育部為配合政府延攬外籍人才來臺工作及生活政策，設立「海外攬才子女專班」，以落實行政院延攬外籍人才來臺工作及生活之政策，當「高級中等學校海外攬才子女專班」設立條文納入「高級中等教育法」仍待立法之際，唯二設有海攬專班之一的大園高中，傳出向學生收取高額費用，卻進入家長會帳戶，規避會計程序之監督。
 
    經查教育部委託大園高中辦理的「海外攬才子女專班」，教育部年付千萬元補助經費給大園高中，大園高中竟還向學生收取高額費用，卻進入家長會帳戶：包括每學期每位學生超收費用36000元，即每學年超收費用72000元。這些額外加收的7萬餘元「費用」通通進入大園高中家長會的帳戶，其中甚至教育部已補助的科目，仍在重複超收費用裡面，也未見公告收支。
 
    「海外攬才子女專班」接受政府資源辦學，教育部每年補助千萬元，卻還向家長收高額費用，而且繳入家長會帳戶，任意花用，不受會計室監督，這些教育部都知情，而且竟都同意。
 
    原本教育部所屬的國立政大附中不願接辦「海外攬才子女專班」，教育部利誘大園高中招生三個班，每年撥給學校千萬元經費，又慷慨補助鐘點費，任由學校加發鐘點費(以1.5倍鐘點費計算)，卻未全英語授課，這讓40多年未調整鐘點費的其他高中老師忿忿不平，40幾年來竟只有調整20元。
 
    有家長指出，大園高中「海外攬才子女專班」共計招生三個班，每年實際招生只有2至 5人，卻占用一個班級的軟硬體空間及資源，使學校招收市內子弟的能量大減，犧牲了全市國中畢業生升學至公立高中的名額及機會，對於市內國中畢業生及家長而言相當不公平。
 
    全國教育產業總工會指出，若教育部同意「海外攬才子女專班」可以超收費用且入帳家長會帳戶，應讓所有其他學校也可如法炮製，但若不行，不應讓「海外攬才子女專班」一枝獨秀，遊走法律邊緣，或根本是對法律視若無睹。
 
    「海外攬才子女專班」除財務制度化、透明化的監督機制應受到重視外，將來萬一裁撤時學生的相關權益及其安置的問題，建議教育部皆要一併納入考量。
 

教師補休應一致
全教產籲延至2年


2023/03/07 13:24 呂翔禾 

 
【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「各縣市的教師補休年限不同，教育部應設法都協調至2年！」全教產理事長林碩杰7日於記者會表示，公務人員補休期限今年起調升至2年，教團希望教師能比照辦理，但教育部卻聽任縣市各行其是，教團呼籲教育部統一將補休期限都延長至2年。台鐵產業工會秘書長朱智宇也建議，要讓教師有權將補休折算成加班費。

補休各縣市不統一
林碩杰表示，依照《公務人員保障法》第23條與《各機關加班費支給辦法》第6條規定，公務人員申請補休期限從今年開始由1年變成2年，教團希望教師也能比照辦理，因此去函教育部，但教育部回應由各縣市辦理，目前台北、桃園、新竹縣、嘉義縣等縣市都願意延長至2年，但其他縣市卻未跟進。

他說，這樣恐會產生先前各縣市對代理教師聘期保障不一的現象，還有「一校兩制」的狀況，也就是學校的公務員可在2年內申請補休，但教師不算傳統公務員，因此只有1年補休。林碩杰說明，過去學校因普遍經費不足，無法給加班費，都會讓教師超時工作，如果老師補休還要自己調課、補課或自費請代課，形同「無效補休」。

補休應統一延至2年
因此他呼籲教育部比照代理教師聘期全國統一為1年的作法，也讓全國教師的補休期限同步到2年，不要讓各縣市標準不一。台鐵產業工會秘書長朱智宇表示，按照《勞基法》規範，雇主因工作需求無法排休，應將假期折算成工資，但教師並非勞基法與公務人員保障法的保障範圍，休假權益形同遭剝奪。

朱智宇認為，補休期限延長至2年只是緩兵之計，他希望教育部也要給教師將假折算成加班費的權益。另外，林碩杰呼籲，教育部與縣市政府也應讓教師比照公務員，將原學校未休畢的補休時數，可以在新學校補休完畢。


https://anntw.com/articles/20230307-A0fm

【臺北市、桃園市、新竹縣、嘉義縣、宜蘭縣、臺東縣、澎湖縣已開放教師補休期限延為2年】
【其他縣市忽視勞動權益，還在睡？！】
【全教產：補休不應有差別待遇，才能創造公平優質勞動條件】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    依據公務人員保障法第23條及「各機關加班費支給辦法」第6條規定，公務人員補休期限自112年1月1日起由1年延長為2年。基於公平性，學校教師之補休，基於加班之事實發生於112年1月1日以後者，其補休期限理應比照公務人員改為2年，以免產生「一校兩制」：「學校公務人員補修期限2年、同校教師補休期限1年」之奇特現象；更特殊的是，經全教產建議後，教育部不願逕改為2年，而是請各縣市「本權責處理」。
 
    幾十年來，由於學校因經費不足，無法給予加班費，因此教師長期被要求超時工作、假日工作卻不給任何加班費，令人驚奇的是很多工作竟與教學無關，例如選務、防疫、導護等，而縣市政府及學校頂多給老師補休；但是許多教師反應：基於課務沒空補休，長期累積下來的補休，最後因逾期而自動歸零，形成「無效補休」。此外，補休當天的課要自行調課、補課或是自費請代課，手續麻煩，CP值也過低。
 
    公務人員補休期限已由1年延長為2年，教育部不願將教師補休期限逕改為2年，而是請各縣市「本權責處理」，結果造成只有臺北市、桃園市、新竹縣、嘉義縣、宜蘭縣、臺東縣、澎湖縣等縣市開放教師補休期限延為2年，其他縣市則忽視此項教師之勞動權益。
    
    勞動基準法規定，補休期限是由勞資雙方約定，最遲不能晚於特別休假年度之末日，勞工如果未能補休完畢，雇主仍然要在年度終結時，依延長工作時間或休息日工作當日之工資計算標準發給工資。
        
但是，學校教師既不適用勞基法，也無特休假，長期累積下來的補休，若逾期則自動歸零，無法換算成工資，雇主(政府)從未與這些受僱者協調，僅片面告知，教師的「無效補休」已存在多年，補休期限若延為2年，也可讓教師的部分的「無效補休」敗部復活。
    
    全國教育產業總工會認為補休不應有差別待遇，呼籲教育部協調尚未將教師補休期限延為2年的縣市儘速實施，創造公平勞動條件。此外，為避免教師於市內介聘後，新學校不認前校之補休時數，導致教師的權益受損，教育部及縣市政府也應讓教師比照公務人員於市內介聘後，將原服務學校未休畢之補休時數，得於原補休假期限內至新任職學校續行補休完畢。
 

立院審國定假日法
全教產籲「這二節」應全國放假


2023-03-02 13:24 聯合報／ 記者趙宥寧／台北即時報導

 
立法院內政委員會今天審查「國定假日法」草案，朝野立委皆拋出國定假日加碼方案。全國教育產業總工會也發布新聞稿表示，有立委提案9月28日教師節應該要放假，若真能將這個節日實際還給教師，除了讓全國教師覺得被尊重，老師也能更努力提昇教學效果。另外，五一勞動節也應全國放假，避免衍生「一家二制」的怪象。

全教產表示，每年都要自己規畫慶祝自己的教師節，覺得很累，教師節當天又常常像小動物一樣、當奇怪活動的主角，連謝謝任課老師的點心、卡片，都是由各班導師來處理，若使用班費還要被議論紛紛。基層老師表示，如果教師節不放假，請取消教師節。

依據內政部紀念日及節日實施辦法，9月28日教師節是只紀念不放假的紀念日，有立委提出「教師節」應該要放假，全教產表示樂觀其成。全教產認為，若真能將這個節日還給教師，除了讓全國教師備受尊重，老師也能更努力提昇教學效果。

全教產也提到，五一勞動節只有適用勞基法的勞工放假，勞工父母的小孩卻不能放假，而且還要上學、上課，形成「一家兩制」的現象，且勞工家庭的小孩上下學，必須由勞工父母接送，形同在懲罰勞動家庭的父母，不能在勞動節當天安心的去慶祝勞動節，並與自己的子女共享天倫之樂。

全教產也以幼兒園教保人員為例，教師和幼兒不適用勞基法而不能放假，教保員和助理教保員為契約進用，適用勞基法，但五一勞動節當天，因為幼兒園人力有限，多數教保員和助理教保員都不敢放假，事後的補休也不易，雇主給的加班費也不乾不脆；另外，幼兒的父母是勞基法適用的勞工，還得被懲罰當天要乖乖地送幼兒上下學。

全教產呼籲，立法委員應推動修法，讓五一勞動節全國放假一天，不要再出現勞動節放假有「一家兩制」，避免懲罰有孩子的勞工父母的怪異現象，讓全國受僱者享有更好更優質的勞動條件。


https://udn.com/news/story/7266/7004095

教師節9／28不放假只紀念惹議
教團：若不放請取消


2023/03/02  13:34  中時  林志成

 
每年9月28日教師節只紀念不放假，近日有立委提出教師節應該要放假，全國教育產業總工會今天發布新聞稿指出，支持教師節應該放假；而如果不放假，就請取消教師節。
 
對於有立委主張教師節應該放假，全教產表示樂觀其成，他們認為，如果真能將這個節日實際還給教師，除了能讓全國教師覺得有被尊重，政府也起帶頭作用，讓整個社會對老師有更多的尊重，老師也能更努力提昇教學效果。

基層教師反應，老師每年都要自己規畫慶祝自己的教師節，覺得很累，教師節當天又常常像小動物一樣、當奇怪活動的主角，連謝謝任課老師的點心、卡片都是要由各班導師來處理，若使用用班費還要被議論紛紛。他們認為，如果教師節不放假，那就應該取消教師節。

另外，全教產指出，五一勞動節，只有適用勞基法的勞工放假，勞工父母的小孩卻不能放假，而且還要上學上課，形成「一家兩制」的現象，且勞工家庭的小孩上下學必須由勞工父母接送，這形同在懲罰勞動家庭的父母，不能在勞動節當天安心的去慶祝勞動節，並與自己的子女共享天倫之樂。

全教產說，五一勞動節當天的差別式放假，也衍生了一些社會問題。以幼兒園教保人員為例，教師和幼兒不適用勞基法而不能放假，教保員和助理教保員為契約進用，適用勞基法，但五一勞動節當天，因為幼兒園人力有限，大多數教保員和助理教保員都不敢放假，因為一旦放假，勢必增加其他教師或自動來加班教保員的工作量，事後的補休也不易，雇主給的加班費也不乾不脆。

此外，五一勞動節當天，某些負責學校相關業務之勞工（例如供應營養午餐、幼兒點心的餐廚人員）也因學生要上課，被迫加班，無法好好放假來慶祝自己的節日。

全教產呼籲立法委員推動修法：五一勞動節全國放假一天，不要再出現勞動節放假有「一家兩制」，避免懲罰有孩子的勞工父母的怪異現象，讓全國受僱者享有更好更優質的勞動條件。

 
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20230302002663-260405?chdtv

【基層：如果教師節不放假，請取消教師節】
【不要「一家兩制」，勞動節應全國一致性放假】
【全教產：請多聽基層的聲音，創造全國受僱者更優質之勞動條件】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


依據內政部紀念日及節日實施辦法，9月28日教師節是只紀念不放假的紀念日；日昨有立法委員提出「教師節」應該要放假，全國教育產業總工會則表示樂觀其成，如果真能將這個節日實際還給教師，除了能讓全國教師覺得有被尊重，政府也起帶頭作用，讓整個社會對老師有更多的尊重，老師也能更努力提昇教學效果。

    但是，如果教師節不放假，請取消教師節，基層老師表示：每年都要自己規劃慶祝自己的教師節，覺得很累，教師節當天又常常像小動物一樣、當奇怪活動的主角，連謝謝任課老師的點心、卡片都是要由各班導師來處理，若使用用班費還要被議論紛紛。基層老師表示：如果教師節不放假，請取消教師節。

    另外，全國教育產業總工會指出，五一勞動節，只有適用勞基法的勞工放假，勞工父母的小孩卻不能放假，而且還要上學上課，形成「一家兩制」的現象，且勞工家庭的小孩上下學必須由勞工父母接送，這形同在懲罰勞動家庭的父母，不能在勞動節當天安心的去慶祝勞動節，並與自己的子女共享天倫之樂。

    查聯合國對勞動者的定義：「凡勞力、勞心者，皆屬勞工。」舉凡軍公教與特定專業人士，雖然不適用勞基法，但他們皆屬聯合國定義下的勞動者，他們對國家、社會付出的心力，與勞基法適用下的勞工，是一樣的。

    五一勞動節當天的差別式放假，也衍生了一些社會問題。

    以幼兒園教保人員為例，教師和幼兒不適用勞基法而不能放假，教保員和助理教保員為契約進用，適用勞基法，但五一勞動節當天，因為幼兒園人力有限，大多數教保員和助理教保員都不敢放假，因為一旦放假，勢必增加其他教師或自動來加班教保員的工作量，事後的補休也不易，雇主給的加班費也不乾不脆；另外幼兒的父母是勞基法適用的勞工，也被懲罰當天要乖乖地送幼兒上下學。

    此外，某些負責學校相關業務之勞工（例如供應營養午餐、幼兒點心的餐廚人員）也因學生要上課，被迫加班，無法好好放假來慶祝自己的節日。

　　全教產呼籲立法委員推動修法：五一勞動節全國放假一天，不要再出現勞動節放假有「一家兩制」，避免懲罰有孩子的勞工父母的怪異現象，讓全國受僱者享有更好更優質的勞動條件。

新竹縣教育局：增「特色專長、行政專長」介聘
教育部：違反教師介聘辦法！楊文科縣長：硬幹！
全教產：「落漆」的五星級縣長把中央法規當塑膠？


2023/02/22  資料來源: 全國教育產業總工會

 
全國教育產業總工會【全教產】接獲會員反應「代理教師全年聘用」政策慢半拍的「五星級縣長最佳進步獎」新竹縣楊文科縣長又落漆了！

 2月9日教育部函文（註1）明白指出新竹縣教育局不得牴觸教育部的介聘辦法，但是新竹縣楊文科縣長不理會，直接於2月17日發文各校：「特色專長」和「行政專長」即日生效。（註2）

由於「國民中小學校長主任教師甄選儲訓及介聘辦法」第11條第5項已明定教師介聘之類別，教育部2月9日函文也明白指出教師介聘之科、類別之限制，楊文科縣長明知故犯？

有關行政專長（主任介聘）部份，過去屏東縣、彰化縣及高雄市已因相同作法遭監察院及教育部糾正，新竹縣政府卻於介聘辦法第12條第1項中的「其他事項」，將主任介聘夾帶於積分表中，且在100分中佔50分（註3），高達總分的一半。教育部2月9日函文已明白指出，積分項目中的「其他事項」為補充項目，其比重不應高於其他明定項目所定積分。楊文科縣長明知故犯，把中央介聘法規及教育部函文當塑膠？！

請問「五星級縣長最佳進步獎」的楊文科縣長：

新竹縣如此違法亂紀可以作為孩子的表率嗎？

新竹縣如此違法亂紀可以落實孩子的法治教育嗎？

新竹縣如此違法亂紀與您「重文教」的名聲相配嗎？

新竹縣如此違法亂紀不會造成「五星級縣長最佳退步獎」嗎？

目前，在全國22個縣市中，沒有一個縣市設違法的「學校特色專長介聘」，更沒有一個縣市在積分表中，以「其他事項」之名，行「主任介聘」之實。這些既無「主任介聘」也無「學校特色專長介聘」的縣市，他們的教育一樣辦得十分出色，由此可知，上述這兩項違法作為根本不構成學校辦教育良莠的重點。

全國教育產業總工會呼籲楊文科縣長回頭是岸，速速導正新竹縣違法亂紀之不當行政作為，確實依法行政並成為法治教育的領頭羊，落實新竹縣的法治教育，維護教師的介聘權益。


https://www.coolloud.org.tw/node/97411

【新竹縣教育局：增「特色專長、行政專長」介聘】
【教育部：違反教師介聘辦法！】
【楊文科縣長：硬幹！】
【全教產：「落漆」的五星級縣長把中央法規當塑膠？】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


全國教育產業總工會【全教產】接獲會員反應「代理教師全年聘用」政策慢半拍的「五星級縣長最佳進步獎」新竹縣楊文科縣長又落漆了！

2月9日教育部函文（註1）明白指出新竹縣教育局不得牴觸教育部的介聘辦法，但是新竹縣楊文科縣長不理會，直接於2月17日發文各校：「特色專長」和「行政專長」即日生效。（註2）

由於「國民中小學校長主任教師甄選儲訓及介聘辦法」第11條第5項已明定教師介聘之類別，教育部2月9日函文也明白指出教師介聘之科、類別之限制，楊文科縣長明知故犯？

有關行政專長（主任介聘）部份，過去屏東縣、彰化縣及高雄市已因相同作法遭監察院及教育部糾正，新竹縣政府卻於介聘辦法第12條第1項中的「其他事項」，將主任介聘夾帶於積分表中，且在100分中佔50分（註3），高達總分的一半。教育部2月9日函文已明白指出，積分項目中的「其他事項」為補充項目，其比重不應高於其他明定項目所定積分。楊文科縣長明知故犯，把中央介聘法規及教育部函文當塑膠？！

請問「五星級縣長最佳進步獎」的楊文科縣長：
新竹縣如此違法亂紀可以作為孩子的表率嗎？
新竹縣如此違法亂紀可以落實孩子的法治教育嗎？
新竹縣如此違法亂紀與您「重文教」的名聲相配嗎？
新竹縣如此違法亂紀不會造成「五星級縣長最佳退步獎」嗎？

目前，在全國22個縣市中，沒有一個縣市設違法的「學校特色專長介聘」，更沒有一個縣市在積分表中，以「其他事項」之名，行「主任介聘」之實。這些既無「主任介聘」也無「學校特色專長介聘」的縣市，他們的教育一樣辦得十分出色，由此可知，上述這兩項違法作為根本不構成學校辦教育良莠的重點。

全國教育產業總工會呼籲楊文科縣長回頭是岸，速速導正新竹縣違法亂紀之不當行政作為，確實依法行政並成為法治教育的領頭羊，落實新竹縣的法治教育，維護教師的介聘權益。


註1：教育部臺教授國字第1120008171號函 
 






註2：新竹縣政府府授教學字第1129550060號函



註3：新竹縣公立國民中小學暨幼兒園教師縣內介聘服務作業要點修正會議研商記錄，
業務報告第5點：本縣112年縣內國中小教師介聘擬以有主任儲訓資格者列為一項積分項目，例如採計50分…。


 

原民學校聘不到原住民教師
全教產曝偏遠校區逾半是代理教師


2023/02/20 10:57 中時 林志成

 
全國教育產業總工會理事長林碩杰今天表示，《原住民族教育法》造成許多花蓮縣學校因聘不到原住民教師，被迫改聘代理教師。花蓮縣偏遠學校招不到教師，結果出現全校有一半以上或相當高比率教師為代理教師。
 
教育部回應，已於2月8日邀集各地方政府商議，代理教師員額比率應以教師員額的8％為上限，各校應增加正式教師數，降低代理教師比率。會中各縣市教育局處均表支持，將逐年補足正式教師，降低代理教師比率，以確保教育現場品質。

林碩杰表示，從2001年開始，為因應少子化現象，避免減班超額可能導致正式教師被超額或資遣，許多國中小控管教師員額後聘任代理教師，許多代理教師已代理10年以上。

林碩杰說，目前原住民重點學校分布於13個縣市，其中花蓮縣縣立高級中等以下學校125所中有101所（109學年）學校為原住民重點學校，超過80％。

《原住民族教育法》規定國小階段之原住民重點學校聘任具原住民身分之教師比率，應不得低於學校教師員額1／3或不得低於原住民學生占該校學生數之比率；國中及高中階段之原住民重點學校聘任具原住民身分之教師比率，不得低於該校教師員額的5％。

林碩杰指出，《原住民族教育法》造成許多花蓮縣學校因聘不到原住民教師，被迫改聘代理教師，代理教師很難消失於花蓮縣。每年培育原住民身分之教師數量也不足，教育部亦從未精算，相關政策應重新評估。

林碩杰說，由於生活物質條件不佳、地方政府教育措施和校長領導統御問題，造成花蓮縣偏遠學校招不到教師，結果出現全校有一半以上或相當高比率教師為代理教師。

林碩杰認為， 教育部不應放任地方政府控留員額超過上限，地方政府也不應便宜行事，短視近利，不願投資教育，卻只願意辦大型活動，以花蓮縣為例，元宵節燈會加煙火及五教合一繞境活動，兩者耗費逾億，足夠補足代理教師2年薪資缺口。


https://www.chinatimes.com/realtimenews/20230220001504-260405?chdtv

 

全國教育產業總工會理事長林碩杰（左起）、全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙、
立委范雲等20日舉辦「保障教師勞動權，維護學生受教權，代理教師全年薪只是第一步」記者會。（劉宗龍攝）

【代理教師數量居高不下】
【花蓮縣政府只願意放煙火】
【不願意給代理教師全年聘期】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則明白規定，國中小得在不超過全校教師員額編制數百分之八範圍內，將專任員額控留，改聘代理教師等。所以從民國 90 年開始，為因應少子化現象，避免減班超額可能導致正式教師被超額或資遣，但是地方政府便宜行事，於是許多國中小控管教師員額後聘任代理教師。有不少代理教師已至少代理 10年以上了。
    
目前原住民重點學校分布於13個縣市，其中花蓮縣縣立高級中等以下學校125所中有101所(109 學年度)學校為原住民重點學校，超過80％。但由於「原住民族教育法」規定國小階段之原住民重點學校聘任具原住民身分之教師比率，應不得低於學校教師員額三分之一或不得低於原住民學生占該校學生數之比率；國中及高中階段之原住民重點學校聘任具原住民身分之教師比率，不得低於該校教師員額百分之五。「原住民族教育法」造成許多花蓮縣學校因聘不到原住民教師，被迫改聘代理教師，代理教師很難消失於花蓮縣。每年培育原住民身分之教師數量也不足，教育部亦從未精算，相關政策應重新評估。
    
另由於生活物質條件不佳、地方政府教育措施和校長領導統御問題，造成花蓮縣偏遠學校招不到教師，結果出現全校有一半以上或相當高比率教師為代理教師。
    
教育部不應放任地方政府控留員額超過上限，地方政府也不應便宜行事，短視近利，不願投資教育，卻只願意辦大型活動，以花蓮縣為例，元宵節燈會加煙火及五教合一繞境活動，兩者耗費逾億，足夠補足代理教師2年薪資缺口。

除了同工不同酬...代理教師也無考核獎金
全教產爭取


2023/02/13 18:28  首次上稿 13:03  
更新時間 18:28（新增國教署回應）〔記者張維真／台北報導〕

 
為了給予代理教師完整權益，日前桃園市率先六都，宣布市立高中、國中、國小及公立幼兒園將實施「代理教師全年聘期」。不過全教產今（13）日指出，正式教師、外籍英語教師皆有考核獎金，但本土代理教師卻沒有，希望各界除了重視代理教師與正式教師同工同酬外，也應注意到代理教師的考核獎金及其他勞動條件。

全國教育產業總工會理事長林碩杰今（13）日指出，桃園市日前宣布市立高中、國中、國小及公立幼兒園將實施「代理教師全年聘期」，解決長期以來代理教師和正式教師「同工不同酬」的問題。目前六都裡，除台北市針對再聘用的代理教師給予完整聘期、高雄市則是在提報教育局同意，給予完整聘期。他呼籲，代理教師待遇應全國統一，並建議由中央訂定相關規範，若中央修法改為全年聘期，則應補足薪資差額。

林碩杰表示，全教產接獲代理教師陳情，近年許多縣市大量聘僱外籍英語教師，但遇到代理教師要求全年聘用時卻表示財政困難。且正式教師有考核獎金，但同樣是7、8月不支薪的外籍英語教師竟也有考核獎金。

林碩杰進一步說明，以台中市為例，110年度高級中等以下學校聘外籍英語教師實施計畫之人事費概算表指出：聘僱支薪期間自110年2月1日至111年1月31日，共10.5個月，其中110年7月1日至110年8月15日不支薪。聘期任滿且考核成績核列甲等者，加發月薪100%的考核獎金6萬8290元，但聘僱期間未滿11個月，考核獎金則是依外師實際受聘僱月份佔12個月之比例計算。包括基隆、桃園、新竹縣、台中、南投、雲林、金門等縣市契約及教育部契約範本均有同樣條文。

林碩杰表示，依前述人事費概算表可以見得，每年支薪未滿12個月的外籍英語教師有考核獎金，但同為每年支薪未滿12個月的本土代理教師卻沒有考核獎金。

林碩杰指出，代理教師的起薪為4萬3135元，外籍英語教師起薪至少6萬8290元，代理教師與外籍教師每個月的薪資差距至少2萬5155元，若再加上考核獎金，每年至少差距30萬。此外，代理教師更未享有外籍教師獲得的房租津貼、交通補助（機票）、給薪特別休假、高額超鐘點費等。林認為，在爭取代理教師與正式教師同工同酬時，也應該注意到考核獎金這一部分。

另外，林碩杰也提到，代理教師與正式教師相同，每年12月份仍在職者才會有年終獎金，因此，代理教師若次年未考上，則不會有年終獎金。他認為，中央、地方政府考量將代理教師與正式教師能有「同工同酬」待遇時，不僅給予代理教師全年聘期，同時也應該給予代理教師年終、考核獎金、免費健檢，此外，包含病假缺少14天、喪假（父母、配偶死亡）缺少5天等權益，也應受到重視，用平等的勞動條件吸引優秀師資。

國教署國中小教育組長林祝里表示，為了維護代理教師權益，教育部自105年開始至今，已多次與縣市政府研商代理教師聘期議題，為讓相關規範具有法源基礎，規劃將代理教師完整聘期納入「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」研訂，同時也針對服務日、請（休）假等事宜納入研議，教育部將邀集各地方政府及相關團體召開會議討論，以保障代理教師權益。


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