媒體報導

少子化衝擊 屏東縣國中小新生共減138班 


 
〔記者羅欣貞／屏東報導〕

屏東縣國中小一○五學年班級數出爐，國中共八百零五班，較去年少五十九班，國小一九一七班，比去年減少七十九班，雖然減班程度未如預期嚴重，也沒有小一未達五人不成班的現象，但減班壓力持續存在，未來超額問題仍令教師憂心。

減班程度 不如預期嚴重
少子化趨勢，讓屏東國中小年年減班，教育處上週完成今年（一○五學年度）班級數審查，國中部分，每個班級人數上限三十人，今年學生總數二萬一千六百九十四人，班級數八百零五班，去年學生數二萬三千七百人，班級數八百六十四班，今年減了五十九班。

學生數遞減壓力 依舊存在
國小部分，每班二十九人編班，今年學生數三萬六千六百八十二人，班級數一千九百一十七班，去年學生數三萬八千九百二十六人，班級數一千九百九十六班，今年減了七十九班。
學生數遞減現象明顯，以七年級國中新生來說，去年還有七千二百四十一人，今年則減為六千六百五十八人；國小一年級新生，去年為五千五百八十五人，今年只有五千零八人。
今年在班級數審定之前，預估減班數目，以國中差距較多，原來估計恐減近八十班左右，最後確定減了五十九班，國小部分則相差不大。
教育處副處長許沛祥指出，當初預估數是依據各校的評估，許多學校擔心超額教師問題，因此保守推估學生數，擔心萬一最後報到的學生少於預估，超額教師恐怕多於預期；此外，今年超額教師都已完成介聘，「至於明年，明年再說！」

借學生傳聞 教處尚未發現
教育處也說，今年沒有學校裁併，其中國小一年級，並沒有因為一個年級少於五人，而未能成班的情況，雖然有「借學生」的傳聞，但是抽查並未發現。

(105.07.15 自由時報)



國中小班級數審定，唐榮國小發展天文等特色，是國小唯一增班的學校。（記者羅欣貞攝）

學生團體到勞部　檢舉137大專違法聘學習型助理


 
　　教育部去年將大專兼任助理分為「勞僱型」與「學習型」，後者沒有勞、健保。台大工會、台灣高等教育產業工會、政治大學學生勞動權益促進會等學生團體今天到勞動部檢舉，批評有137所大專以各種名目任意擴大「學習型」範圍、規避法律，中央研究院、國家災害防救科技中心、國家衛生研究院等機構也一樣。他們提出18位助理個案以及機構資訊，要求勞動部全面勞動檢查。檢舉學生指出，許多學校「耗費苦心」訂出各種兼任助理「學習」辦法。他們舉例，中正大學徵求「體育館櫃檯行政學習助理」，內容包含體育器材操作使用、體育館營運管理、實習收銀系統開立發票、資料影印、臨時交辦事項等，並明文寫道「無支付個人之勞健保，請可接受者再來信應徵」；台北科技大學暑假期間徵求「圖書館職場服務體驗學生」，很明顯有勞動事實，行政工讀生在各校的惡質「創意」下，皆成了學習型助理，不給勞、健保。檢舉學生提到，這種情況逐步蔓延至研究機構，中研院、災防中心、國衛院利用獎助生、自然人承攬等名目規避僱主應負擔的勞保費用，他們批評這是公然違法，高喊「放任學習變寬鬆，勞動權益去無蹤」、「全面勞檢」、「官員出來」，呼籲勞動部介入大規模勞檢並處罰違法學校。勞動部由勞動關係司科長金士平出面，他表示勞動部會努力保障他們的權益，檢舉個案會儘速處理，「放心啦！」學生團體要求金提出具體時程，金答：「你們放心啦，我們會儘快處理。」另外，檢舉學生今天只帶看板和麥克風，沒有帶雞蛋。（蔡永彬／台北報導）

宜縣國小教師甄試 錄取率5%


 
　　因受少子化衝擊，相隔12年，宜蘭縣今年才再辦國小新進教師聯合甄試。今年共342人報考，12日已完成初試，本月21日將複試，預計錄取17人，錄取率5%，本月27日公布榜單，28日分發。

　　宜蘭縣國小受到少子化衝擊，班級數減少，縣政府為避免超額教師，12年來未辦理新進教師的聯合甄試，國小教師「老化」，平均年齡達42歲；因今年退休的老師、校長共67人，教師出缺，今年再辦甄試。

　　縣政府聯合甄試要甄選17名，包括普通班教師13名，分別是實驗學校8名、原住民重點學校2名、實驗教育學校普通班教師3名，還有專任輔導教師4名。

　　縣政府統計，總共有342人報考，本月12日完成初試，263人到考，79人缺考，到考率約7成7。初試是筆試，錄取普通教師45人、專任輔導教師12人，21日複試，本月27公告錄取名單。

　　縣政府表示，因初試的時間與其他縣市一樣，考生只能選擇其一，宜蘭縣開出普通教師缺額的國小包括蘇澳鎮蓬萊、員山鄉七賢、三星鄉憲明、頭城鎮竹安、冬山鄉大進、宜蘭市育才、礁溪鄉四結、大同鄉南山、員山鄉內城國中小學。專任輔導教師缺額則有羅東鎮竹林、冬山鄉冬山國小、宜蘭市中山及光復國小。

(2016.07.14 自由時報)

薪資低+責任重+需求減　幼教師「5年少17%」


 
　　少子化衝擊台灣幼教產業。根據統計，過去4年，台灣幼稚園數量少了200多家，加上工時動輒12個小時、家長愛護孩子因而讓老師壓力大，以及薪資水平平均3萬上下，都帶讓幼教老師紛紛出走海外，或是乾脆不走幼保相關產業。以全台四技二專幼保類報考人數來看，近10年來少了近60%，幼教老師人數5年來也少了17%。

　　馬上就要畢業典禮，幼稚園小朋友彩排動起來，跟著幼教老師每個動作慢慢學，小小孩玩得好開心，幼教老師可也得多才多藝才行呢，因為另一個班級要表演打鼓，才藝教導其實只是項目之一，幼教老師真正要擔負的責任，是生活啟蒙與照顧幼兒，隨著少子化趨勢，已經有將近20年資歷的池老師說，現在老師越來越難為了。

　　幼教老師池老師：「因為現在少子化，所以很多小孩子太過保護了，(老師對幼兒)這個也不行那個也不行。」

　　老師壓力大出走的人跟著多，根據教育部統計處數據國內幼教老師人數，100學年度將近1萬5千人，接著日益減少到104學年度，只剩下不到1萬2300人，短短5年大幅縮水超過17%另一個原因是幼稚園數，也從101學年度的6600多家逐年下滑，到104學年度少了約200多家，減幅近4%。

　　幼教老師池老師：「有朋友就到國外去到新加坡去了，體驗不一樣的一些教學。」

　　台北市學前教育協會副理事長鄭好嬋：「從去年開始到現在幾乎每一間，當有缺老師的過程，連司機跟廚房阿姨都很難找，(學生)他們會選擇服務業，因為我們幼教需要很大的心力跟愛心的付出。

影片口白：「幼保系以幼兒身心發展與輔導，教保活動設計。」

　　美和科技大學過去的招生影片，強調幼保科專業，但實際上幼稚園老師鬧人慌的狀況，已經蔓延到技職院校了。美和科大民國84學年度創立幼保系92學年度，學生人數來到了高峰1200多人，但少子化衝擊來臨，100學年度後每年以200人速度減少，101年學年度只能被迫更名兒服系，希望能將教學服務對象擴及到12歲兒童，但實在還是撐不下去，2年後兒服系停招了。如果以全台整體四技二專幼保類報考人數來看，民國97年還有5千多人，到了去年剩下不到一半跌幅逼近60%。

　　台北市學前教育協會副理事長鄭好嬋：「家長的關心孩子的心大家都知道，所以小孩子的健康也好，小孩子的學習也好，他們(幼教師)壓力都滿大的，有時候(老師壓力)是來自於家長，因為現在家長說真話，可能孩子的受傷率各方面，現在孩子說真話也生得少，所以老師的抗壓性也不像以前來的那麼高了因為年輕一代的人，還有包括爸爸媽媽也捨不得孩子，來從事這個行業把屎把尿很辛苦。

　　幼保科老師：「你圖長得這樣了他的圖只有一半。」

幼保科沒人念或幼教老師招不到人，關鍵就是少子化所帶來的龐大壓力，責任重吃力不討好，工時又經常超過12小時，薪水多年來幾乎沒長進，平均只有2到3萬。

　　台北市學前教育協會副理事長鄭好嬋他們都認為(老師)就是陪孩子玩而已，其實啟蒙最重要，啟蒙得好跟啟蒙得不好，那個差別就很大國人的觀念，其實還沒跟上整個教育的思維，才會造成待遇偏低，家長為什麼不生呢他們普遍認為，私幼部分他們覺得比較貴，(建議)那把補助款直接給家長，讓家長自由機制地選擇，家長可能就會考量生小孩，願意多生因為補助款的部份，讓他們其實負擔比較少。」

　　提升薪資福利是找回老師的手段，但恐怕提升生育率才是根本之道。

超額教師  屏縣長：目前沒有資遣打算


 
〔記者侯承旭／屏東報導〕

受少子化影響，屏東縣的國中小超額教師將越來越多，屏東縣長潘孟安今天在議會表示，屏東縣目前沒有資遣超額教師的打算。

縣議員許馨勻關心屏東縣國中小超額教師問題，呼籲縣府遵守法規，盡快實施每9個班級就增設1名教師，保障教師工作權與學生的受教權。

潘孟安答覆表示，屏東縣非常重視教育，每年有47%的總預算投入於教育，但是否實施每9班增設1名教師的政策，還需有更完整的考量，尤其是屏東縣的財政。

潘孟安強調，縣府目前沒有資遣超額教師的打算，但超額教師問題明年起會更嚴峻，縣府會盡快研擬對策，至少未來2年半也不會資遣超額教師，他也鼓勵教師要培養更多專長，讓自己的工作更有保障。

(自由時報105.07.07)


潘孟安宣示目前不會資遣超額教師。（記者侯承旭攝）

基北區高中免試入學放榜 錄取率98.4％


 
　　105學年度基北區高中免試入學、特招考試分發今放榜，報名人數為5萬3311人，最後錄取5萬2466人，錄取率98.4%，較去年97.4%提高；今年政大附中、師大附中2校辦理特招，錄取人數為81人。

　　北市教育局統計，今年於第一志願即錄取的考生達32.23％，前五志願即錄取者94.87％，未錄取者752人，較去年1556人減少近50％。經查，主要原因仍是選填志願過少。

　　此外，今年免試入學有增額錄取狀況的學校達67校、367人，其中，新店高中考場跳電事件重考成績擇優外加增額計167人，增額人數最多的學校為新店高中25人、景美女中20人。而有招生缺額的學校達82校、1萬8221人。

　　教育局提醒，報名學生或家長對本次分發錄取結果有疑義，可於5日上午11時至下午4時，由學生或家長填具「錄取結果複查申請書（簡章第116頁，附表3）」，持身分證明文件親自或委託至新北市立淡水高級商工職業學校申請複查。


(中時電子報105.07.05)

少子化衝擊 彰縣國一新生少103班



不敵少子化浪潮，這屆國三生畢業後，彰化縣今年國一新生驟減103班，人口密集的公立明星國中衝擊嚴重，最高都少掉7班，私立中學則是逆勢成長、擠破頭；一方為了超額教師，頭殼抱著燒，另方則為超收學生，飽受罰款和關說的困擾。

彰縣小一新生 驟減5000人 魏明谷：頂尖小學取代廢併校
今年彰化縣公私立國三畢業生1萬5550人，小六畢業生只有1萬2925人，少掉2625人，公立國中少掉103班，但受12年國教新制影響，私校人數持續成長，從2013年起，除了正德中學，文興、精誠高中，多了245名學生，不只滿額，還衝破了門檻。

 
去年精誠中學還一度多出55名學生，校方渾身解數輔導轉學，最後還是多38名學生，教育處今年祭鐵腕，扣減新生人數38人、核減補助款20萬元。反觀，彰化市陽明國中從61班減到54班、員林市大同國中72班滑落至65班，和美國中56班剩下49班，都減7班之多，今年全縣超額教師多達23位。

公立少班私校滿額

陽明國中校長何杏雀表示，少子化已經是擋不住的浪潮，今年看似嚴重，但是未來彰化縣新生人數1萬2000人也會守不住，從今年小一才8000多人，就可以看到未來問題的嚴峻，學生持續往下掉，亟需未雨綢繆。

何杏雀表示，各校面對超額教師，幾乎不得不採「後進先出」的慣例。「會不會調到我，拜託我才剛適應！」年資愈輕的教師，面臨調校的可能性就愈大，頻頻發出聲詢問，影響心情和教學品質，而明年超額教師還會攀升到80人，後年還將破百。

超額教師後進先出

教育處日前召開超額教師會議，6年後全縣國一新生會探到最低點，僅剩8000多名學生，有不少校長建議，今年彰化縣國小教師班級配置員額已從1.6名增加到1.7名，目前國中維持每班級2名，是法規的最低下限，值得考量是否能提升到2.1名、或調整授課節數、降低班級人數等多管齊下。

教育處長林明裕表示，今年國小提升教師員額，吸納超額教師，還多出370名代課教師的缺，國中則首度面臨超額教師問題，但教育處對每年新生人數都預先掌握，事前已預留5至8％的員額控管，近3年內仍足以吸納，每班級提高0.1名國中教師員額，縣庫要增加3至4千萬元支出，未來亟需中央進行統籌規畫。

(中國時報105.07.05)


少子化衝擊，今年各縣市國一新生都大減。圖為雲林北港建國國中學生DIY實用多元又可愛的地震帽。（本報資料照片）

郝龍斌：執政黨推年金改革 儼然操社會對立


　　總統府年金改革委員會日前召開第二次會議。國民黨副主席郝龍斌今天晚間在臉書發文指出，年金改革涉及成千上百萬民眾的退休照顧，議題很重要且影響大，但社會的關注卻不多。他質疑，執政黨推動的年金改革，似乎因為政黨及政客的私心，儼然要把年金改革操作成社會對立。

　　郝龍斌指出，年金改革本是為讓年金制度可長可久，讓大家的退休生活能安心。勞、軍、公、教是國家四根重要支柱，每一位對國家都有不同的貢獻；這四根支柱的每一人也都期待改革、支持改革；政府絕不能「打著改革之名、卻行污名化特定行業之實」，更不能利用改革為名，製造行業、世代與階級間的衝突。

　　郝龍斌表示，如果一個政府推動的年金改革，只能解決一部份人的問題、滿足一部份人的需求；甚至因選票考量，「用打壓另一部份人來達成目的，那這個政府的能力何在？還能稱的上是『全民政府』嗎？」

　　郝龍斌說，他認同年金改革要先提供真實數據與真相、各行業全面性的檢討，不是有針對性的改革。有了透明、完整、正確的資訊，才可能有正確的年金制度。他也提醒執政黨必須深思，年金改革是否能溯及既往，是否符合法律不溯及既往的原則。畢竟服務貢獻一輩子的退休人士，一朝突然變成政府的代罪羔羊，爾後政府還有誠信可言？還有公信力可言？

　　郝龍斌也說，改革絕不能變成社會對立、更不能成為獲取選票的工具，盼執政黨政府能加強溝通、廣納意見，勞、軍、公、教都必須一起參與、協助，才有機會建立誠信、公平、永續、共利的年金改革方案。


(聯合新聞網 105.07.05)

年金改革委員會啟動 監督盟：勿急功近利


        國家年金改革委員會下午舉行第一場會議，場外抗議聲不斷，監督年金改革行動聯盟在總統府外舉行記者會，對新政府提出十問以及五大主張，請蔡總統不要急功近利，草率完成改革。

　　監督年金改革行動聯盟5月中旬成立，目前有40多個軍公教在職與退休人員團體及勞工團體加入。下午1時30分從二二八公園出發，赴總統府前表達支持改革，反對亂改，還我尊嚴，維我權益等訴求。

　　聯盟主張，年金改革要先改革國家財政紀律，提供真實數據與真相，追究基金績效不佳的法律責任，各行各業全面檢討，不能有針對的改革，遵守法治國理念，嚴格遵守法不溯及既往原則。

　　監督年金改革行動聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長黃耀南表示，聯盟的臉書社團5月16日成立以來，逾9萬人加入，今天也有數百人響應記者會，有許多人關心年金改革議題。對於國家年金改革委員會的成員，黃耀南說，部分學者有裙帶關係才進入，例如傅從喜跟林萬億都是台大社工系教授，是近親繁殖。李安妮、馮光遠等人，過去不曾聽過他們對年金改革議題提出什麼論述，爭議很大。

　　黃耀南表示，林萬億多次接受媒體專訪，提出許多主張，新政府已有既定立場，這樣的話，年金改革委員會只是在替新政府背書，要談就要一切歸零，大家表達意見，全盤考慮。

　　監督年金改革行動聯盟的十問包括，沒有財政紀律，哪來年金改革。扭曲的數據與真相，如何談年金改革。退休基金經營績效不佳無人負責，如何談改革。年金改革要毀棄法律不溯及既往的理念，選擇性針對的改革或普遍全面的改革，總統副總統禮遇條例要不要改革，中研院終身特聘制度要不要改革，司法官優遇制度要不要改革，年金改革責任完全由被改革對象承擔，是否合理。大砍軍公教退休所得，勞工所得會提高嗎？

 
年金改革委員 製表／鄭宏斌
(2016.06.23)

防範洪素珠們 教團：教部管太多 志工找嘸人


　　為避免洪素珠事件在校園重演，教育部表示將建立「校園志工」招募及評估制度。不過教育團體昨天痛批，校園志工是無償的，學校常得拜託家長來擔任，教育部竟然要訂統一規範來管考，是要摧毀校園志工制度嗎？

　　教育部本周將開會討論相關人員到校協助教學注意事項，訂出「行政指導文件」供各縣市及各校參考。另外，也將建立「校園志工」招募及評估制度，對不同類別的校園志工明訂責任及義務等。

　　全國教育產業總工會昨發布新聞稿說，如果志工在校園裡面對學生進行政治或宗教的「洗腦」，學校馬上處理，問題就解決了。現在教育部竟然要搞全國志工招募及評估制度，是不是管錯了？

　　全教產副理事長、高雄中路國小教師劉亞平表示，學校常要去搏感情、拜託家長來當志工。為了洪素珠這個案，教育部竟然要管考學校志工，「就像抓到一個小偷，卻要對全國民眾搜身」，最後就是沒人要來當志工。

　　全國教育工會總聯合會副秘書長羅德水也說，教育部要對校園志工進行評鑑，不但沒有解決問題，可能製造出更多問題，未來當校園志工，「有功無賞，打破要賠」，最後就是學校找不到志工來幫忙。

　　教育部國教署長黃子騰表示，本周開會將討論校園志工可能產生的問題，提醒學校避免，教育部會尊重學校既有制度，不會強加新規定，應不至於造成招不到志工。

　　另外，洪素珠辱罵老榮民，高雄地檢署發言人黃元冠指出，洪涉犯公然侮辱屬告訴乃論，巿警局連日來訪查3名遭辱罵老榮民，因3人都不願提告，雄檢予以尊重，暫不分案；不過從發生後6個月內仍可提告，如老榮民改變心意，檢方將著手偵辦。


(105.06.14 中時電子報)

傳統教學out 博嘉國小班級數翻倍


        依傍山邊的博嘉國小，多年來都被定位為「小校」，再加上少子化，在教育局評估中，原本106學年度將只剩下每年級1班、全校共6班；不過，校方近年來嘗試小規模辦理實驗教育，例如讓學生混齡籌辦「樟樹下藝文饗宴」，入學人數明顯攀升，今年不但額滿，明年106學年度全校班級數更可望翻倍成12班。

　　博嘉國小統計，99學年度全校12班，但接著大幅下降，101學年度更銳減至8班，接著雖人數有所回升，但直到103學年度仍維持在8班；104學年度全校仍只有8班，但學生數已達181人，教育局「逆勢」讓博嘉增加3班，105學年度全校共有11班、218人。

　　博嘉國小教務主任黃冠達指出，先讓在地29位學生入學後，大學區學生則依慣例按報到順序錄取，但今年為了爭取到入學資格，甚至有家長凌晨3點就來排隊，令全校師生都很意外，「從沒看過這種盛況！」

　　究其原因，校長蔡美錦認為，雖還是一般公立小學，但全校20多位老師很認真討論小規模試辦實驗教育的可能，例如這幾年讓3至5年級學生混齡一起籌辦的「樟樹下藝文饗宴」，已成學校每年盛事，學生在籌備期間，會接觸表演藝術、行政庶務工作、服裝或造型設計、人際溝通等，就是一套完整的課程。

　　成為實驗學校後，蔡美錦表示，調整的僅是教學方式，辦學精神不會變，仍依儒家「志於道，據於德，依於仁，遊於藝」思維，替學生設計課程。例如低年級教學強調禮貌與道德教育，中年級需培養學生自我領導力，高年級則是與EQ、與他人溝通的課程；考量來自其他學區的學生不少，也不排除延後上學時間。

(105.06.14 中時電子報)



博嘉國小學生在課程接觸文山區竹筍等在地產業。（博嘉國小提供）

 

教保條例重啟修法 教保員調動擬鬆綁


（中央社記者陳至中台北8日電）     

立法院教育及文化委員會今天審查「教保服務人員條例草案」，其中一項修法，是讓公立幼兒園的教保員，得以調動並延續年資。

立法院教委會今天原排定原能會「新政府如何處理核一廠停機及台電供電缺口之問題」專題報告，但國民黨團擔心報告成「偷渡」通過重啟核一廠的會議，臨時改排審查「教保服務人員條例草案」。

根據現行法規，公幼教保員由縣市統一招考、分發到校，如果要轉換學校，只有重考一途，年資也不得累計。長期下來，許多教保員得忍受長途通勤的痛苦，一些想回鄉任職的人，也只能苦等忍受家人分離的不便。

教育部推動「教保服務人員條例草案」，去年1月15日送立法院審議，但因社會各團體訴求不一，使條例在上一個會期卡關，一路拖到立委改選後屆期不續審，這會期重啟審議。

對於教保員調動的鬆綁，國民黨籍立委陳學聖等人提出修法，教育部今天上午提出的書面資料，建議併同行政院版本審查，涉及「幼兒教育及照顧法修正草案」的部分則另外提出，其中幼教法第9條增列教保員的遷調，應與教師介聘於每年同時程辦理。


(2016.06.08 中央通訊社)