媒體報導

高中職缺額10萬
教育部︰明年調降班級人數


〔記者吳柏軒／台北報導〕


少子化衝擊高中職，今年高中職招生有高達七萬五千名缺額、創史上最高，近日完成新生註冊，教育部最新統計，因上榜者放棄重考或出國等，全國總缺額已衝破十萬名；教育部國教署宣示，明年起勢必需要調降每班班級人數，未來目標公立學校每班四十人要降到卅五人、私立學校每班由五十人降到四十五人，近期將和各縣市展開協商。

教育部統計，今年全國高中職核定招收二十五．四萬人，但只有十八．一萬人報名，最後因部分上榜者放棄，僅十五．二萬人報到，總缺額逾十萬人，各校平均只招到約六成學生。


教團籲 應立即調降因應
全國教育產業總工會、全國高級中等學校教育產業工會指出，少子化衝擊嚴重，讓高中職招生嚴重供過於求。且高中職招生有公、私校差異，及巨大城鄉差距，如台北市公校可招逾九成，私校僅三成多，進修部更慘淪剩六．三％；教育部曾委託台灣師範大學研究，該報告建議高中職需降低班級人數因應，公校為卅人、私校為四十人，然多年來皆未動，今年核定名額仍舊是公校四十人、私校五十人。
上週台北市召開中學校長會議，喊出市立高中職每班人數將從卅六人降到卅五人，私校也盼未來每年降一人，目標降到四十人以下；教團呼籲，避免缺額過多衝擊私校，也會讓將來推行的新課綱充滿變數，教育部應立即調降班級人數因應。


就學機會逾120％ 先調降
教育部國教署長邱乾國表示，已擬定降低班級人數的規劃案，確定明年起調降，目標盼公立學校從現行的四十人降到卅五人，私立學校則從五十人降到四十五人，不過調降人數牽涉各種問題，例如滿招的明星學校名額將減少，尚須與各地溝通。
邱乾國說，北市高中職人數情況比較好調整，如公校每班才卅六人，但其他各地的學校每班人數可能達四十人左右，一下子調降到卅五人影響很大，將先針對各地就學機會（招生名額與實際學生人數）做為調整基礎，如果就學機會大於一二○％，就應趕緊先降一、二人，逐年調降人數將在與各縣市討論後確定。

（自由時報，2017/08/14）


教育部最新統計，高中職全國總缺額已衝破十萬名。（資料照，記者林曉雲攝）

全教產：監察院要有風骨 為軍公教年改案提釋憲


日前立法院在臨時會通過「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」，讓反對年金改革的全教產十分不滿，他們認為修法過程粗糙、與憲法有許多牴觸的疑慮，因而打算利用行政訴訟、透過立法院或監察院提起釋憲及修法等3個方式維護教師權益。

「已退教師不溯既往、在職教師信賴保護」，全教產今天號召30多名各會員工會成員來到監察院，要求監察院應為甫通過的年金改革法案提起釋憲。

「監察院都能為國民黨的黨產提起釋憲，為何不能幫公教人員釋憲？」全教產秘書長劉亞平表示，年改可能會造成教育品質下降、讓老師不安、影響師資新陳代謝等，而監察院日前曾為國民黨提起釋憲，而此波的年金改革與全國5%的民眾息息相關，監察院應該要有風骨，為軍公教人員提起釋憲。

全教產理事長黃耀南說，政府沒有全面檢討國家年金體制，只針對公務員退休金修法，甚至溯及既往，已違背法律安定原則，年金法案通過後，也傳出許多原本想退休的老師抽單不退休，嚴重影響教師新陳代謝。

至於立法院國民黨與親民黨都曾想為公教人員釋憲，是否會有衝突？黃耀南則說，目前國民黨與親民黨在釋憲上仍有歧意，截至今天仍未協調完成，呼籲他們應拋下成見才能得到公教人員的信任，他也透露，除了申請釋憲外，也將提起訴願及行政訴訟、不排除再進行另一次的修法倡議，希望能夠維護所有老師的權益。

（聯合新聞 106.07.26）



全國教育產業總工會今天號召30多名工會成員至監察院陳情，要求監察院應為年金改革法案提出釋憲。記者林良齊／攝影

資深領得比資淺少 全教產啟動退休金司法戰


　　軍公教年改7月起正式上路，全國教育產業總工會理事長黃耀南今天上午舉行記者會，細數新法上路後亂象叢生，不僅優惠存款18%再上路第一天就被歸零，還有資深教師的退休金竟比資淺的還少。黃耀南宣告，全教產陪同全國15萬名退休教師進入司法爭議程序，從訴願開始，未來還有行政訴訟和釋憲，今天就是法律戰的開始。

　　民進黨政府去年6月在立法院三讀通過《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，黃耀南說，今年6月11日起，教育部陸續發放「退休教職員退休所得重新審定通知書」給退休教師，7月起適用新法發放退休金。但是，這是一場假改革、真鬥爭。
 


公立學校教職員退休資遣撫卹條例7月1日起正式實施，全教產舉行教師團體訴訟記者會，
宣布正式啟動教師退休金司法爭議程序，為退休公立學校教職員爭取權益。 記者邱德祥／攝影

年改愈改愈苛　全教產批：政府違背民意，趕盡殺絕


2017/06/26 09:23:00
 
政治中心／綜合報導
立法院上週召開臨時會，通過《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文二讀，公務員退休金從月領6萬元降至3萬2160元、退休公務員18%優惠存款利率要在2年內歸零，引發全國教育產業總工會不滿，痛批立院二讀完全違背當初年改會的決議，質疑政府「只是做做樣子，演出詐騙戲碼」，更痛批「年改會違背民意，對人民趕盡殺絕」。


▲立法院本週將審《公立學校教職員退休撫卹條例》修正草案。（圖／翻攝自立法院IVOD）


立法院上週完成《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文二讀，本週將審《公立學校教職員退休撫卹條例》修正草案，全教產昨（25）日召開「禍起蕭牆，黨籍立委違背年改決議，小英提前跛腳」記者會，認為政府已無法約束民進黨團，呼籲教師們必須自救，將動員前往立法院施壓，避免法案傷及教師退休權益。


▲黃耀南批民進黨有如詐騙集團首腦。（圖／記者林敬旻攝）


全教產理事長黃耀南表示，當初年金改革委員會號稱「傾聽民意」、「民主程序的座談」，但如今執政的民進黨卻推翻自己的年改版本，形同詐騙集團的首腦，將全國人民當肥羊在宰殺，因此主張軍公教勞等各職類年金改革法案施行日期需一致，並反對中小學教育人員60歲起支，應改為55歲起支。

台中市教育產業工會理事長林碩杰也表示，去年政府召開20次「年金改革委員會」、4次分區座談與國是會議，但民進黨卻不遵守決議，質疑這些會議都是假的，痛批「蔡英文總統提前跛腳、提前無能」；除此，成淵高中教師史美奐更直言「軍公教現在就像砧板上的一塊魚，被政府隨意亂砍殺」，怒批「這樣的政府，讓全國軍公教徹底失望」。



▲全教產將動員前往立法院施壓。（圖／翻攝自全國教育產業總工會臉書）

520年改抗爭　全教產籲教部回復考場


教育部日前宣布，因應年金改革團體5月20日凱道集會，將更換國中教育會考2考場，創下會考史首例。參與年改抗爭的全國教育產業總工會（全教產）今天呼籲，應立即回復2考場。

國中教育會考訂於5月20日、21日舉行，是國中升高中職的重要依據，但今年遇到年改團體上凱道抗議，教育部為降低不確定因素，例如交通、噪音等，決定臨時更換考場，北一女換到師大附中，成功高中換到建中。

對於教育部的決定，年改團體領導人之一、中華民國全國公務人員協會理事長李來希日前受訪表示，「不過就是個考試」，並說上街頭的軍公教何辜，生活也要過下去，不能讓考試誤國。
教育
長期聲援年改抗爭的教師團體「全教產」，今天則發出新聞稿，呼籲教育部「拿出擔當」，不要讓擔當試務的行政人員和考生等人措手不及。

新聞稿中並指出，教育部，「為了一個想像的抗爭行動，而作如此巨大的變革」，並批評變更考場的舉動，是將軍公教團體打成只為自己利益，不顧學生權益的栽贓手段。

全教產呼籲教育部收回變更考場的決議，讓考生在原有考場應試，不要隨便「消費」軍公教勞警消退休人員。

(中央社 106.04.28)

全教產：年改沒拿出精算報告


2017-04-08 03:36聯合報 記者徐偉真／台北報導

立法院昨天針對年金改革草案朝野協商，全國教育產業總工會理事長黃耀南說，政府提出各職業別退撫金與保險金均有財務失衡的問題，教師舊制退撫破產期是二○三○年、公務員舊制退撫是二○三一年，和勞保在二○二七年相比，勞保應該是影響最大的，但年改會故意避開這問題，反而一再檢討公教退撫與保險，並且使用不實資訊，誤導社會觀感，塑造公教吃垮國家財政的輿論。

黃耀南說，副總統陳建仁之前臉書上批評，考試院所提出的年金改革方案「與基金永續目標背道而馳」，認為年金改革應該有科學實證的依據，但事實上，無論是年改會，行政院還是銓敘部，截至目前為止，都沒拿出任何白紙黑字的精算報告，批評這根本是沒有數字，只有恐嚇的年金改革。

台北市學校教育產業工會理事長李惠蘭說，每一個軍公教都支持年金改革，但改的方向要正確，不能是汙衊，年改應是加法不是減法，其他國家年金改革成功，都是從基金績效開始，像瑞典花十四年年金改革，逐年調整，且基金績效越來越好，不像台灣這樣搞鬥爭。


全國教育產業總工會理事長黃耀南。
聯合報資料照片 記者曾吉松／攝影

全教產：仍不見精算報告


2017年04月08日 04:10 林思慧／台北報導

年金改革相關修法法案昨在立法院力拼付委審查，經朝野協商後達成共識，同意年金改革法案19日在委員會排入初審、不提復議。全國教育產業總工會則在立法院外舉行記者會，痛批政府至今拿不出任何精算報告，對於18％存續與否，至今都有三種不同版本，這樣的年改目的只是為了要鬥垮軍公教，砍殺政府自己的僱員來討好選民。

全教產理事長黃耀南表示，年金改革應有科學實證的依據，無論是年改會、行政院還是銓敘部至今都沒拿出任何白紙黑字的精算報告，而民進黨政府不斷恐嚇人民退休基金即將用罄，甚至延期分區座談國是會議。
 
黃耀南說，政府提出各職業別退撫金與保險金均有財務失衡的問題，但教師舊制退撫在119年、公務員舊制退撫在120年，與勞保在116年破產期相較，影響最鉅者應屬勞保，勞工的未來最岌岌可危；年改會卻故意避開此問題，在多次的報告與財政預估指標上，未清楚呈現勞保與勞退的斷崖，反而一再的檢討公教退撫與保險，並且使用不實資訊，誤導社會觀感，塑造公教吃垮國家財政的輿論。

黃耀南表示，蔡政府上任以來，選前所有空頭支票，已淪為空口白話的狀態；一項項做不到的承諾，都成了選前騙票的最好證據。執政黨為了顯示有魄力，假借錯誤資訊與被洗腦的輿論，選擇打自己孩子作為證明，並以此作為520執政周年的紀念禮物。

黃耀南批評，這種粗劣、殘暴的手段，政府與民進黨內外呼應的叫囂，只是為了掩飾選民期待的落空，粉飾自己沒有前瞻性、沒有組織力的執政無能。

闖教育部陳情 潘文忠接見黃耀南等人


〔記者林曉雲／台北報導〕

全國教育產業總工會等團體共上百名抗議民眾，今天下午企圖闖入教育部，全教產理事長黃耀南翻爬拒馬擬闖入，民眾高喊「有事公教幹，沒事幹公教」、「部長出來！」等口號，並與在場員警推擠，意圖衝撞教育部，但被優勢警力阻擋，但隨後黃耀南等4位代表進入教育部與官員會談。

教育部長潘文忠在會談半小時之後，出面向陳情民眾喊話，他表示，未來年金改革將會「公教一致」，教育人員不可能和公務人員會有落差，他願意為此在立法院說明、堅持、負責，「不會讓教育人員委屈。」

潘文忠對陳情民眾表示，年金改革討論中，公務人員和教育人員長期退撫的制度標準和採計一直都是一致的，關聯性也很高，但教育人員不同於公務人員，甚至教育人員中有特別考量的是中小學教師的起資年齡，要考量教學現場等條件，最後有不同的採計方式，中小學以下從六十歲開始，延後退休年齡也將會有10年的過渡期。

潘文忠講完之後，有抗議民眾罵他說的是「屁話」、「以你現在的年紀，領現在的年金，去國中國小教1個月看看！」，但也有抗議群眾鼓掌，肯定潘文忠是難得願意出面的部長，在下午5時半之後，教育部前群眾漸漸散去。



全國教育產業總工會等團體共上百名抗議民眾，今天下午企圖闖入教育部，全教產理事長黃耀南等人翻爬拒馬擬闖入。（記者林曉雲攝）

人民存款無著？ 全教產籲國安基金透明


2017-03-06 18:27台灣醒報 記者莊舒羽╱台北報導

年金因要破產而改革，但國安基金仍有獲益，我國實際工作者的薪水都去哪了？全教產理事長黃耀南6日指出，因近年經歷金融海嘯、歐債危機、人民幣劇貶因素，退撫基金總計虧損1252億元、勞退及勞保基金則虧損1812億元，反觀國安基金仍獲益368億元。他質疑國安基金向四大基金借款未還，並籲政府將其運作的資訊透明化。

國安基金要透明

國家金融安定基金於民國89年成立，可動用之基金為新台幣5000億元，其有大部分來源為郵政儲金、郵政壽險積存金、勞工退休基金及公務人員退撫基金，最高額度可借取3000億元。換句話說，國安基金基本是由4大基金建立而成，但四大基金虧損，國民基金卻保有盈餘，黃耀南質疑，政府卻拿四大基金護盤？

而國安基金有6%的投資報酬率，其所賺的利息有無補回四大基金？國人也不得而知。全教產強烈要求蔡政府，提出3個訴求，在國安基金的獲益前提下，政府若挪用其他基金，將其外借給國安基金而導致四大基金虧損，應公開部份資訊，令其透明化、公布國安基金及退撫基金、公布退撫基金財務運用計畫與預算書。

基金績效是重點

年金改革委員會稱因退休人員增多、給付時限延長等說法，要求受雇者「多繳少領延退」方案。全教產理事長李惠蘭質疑，「勞工的薪資已經16年沒有提升，為什麼還要叫基層勞工提高繳納勞退勞保。」她強調，年金改革是四大基金的問題，一旦基金績效到達6％，根本沒有破產的問題，當績效到達7％，未來領的都不會是壯年投保的錢，而是自己的退休金。

相較國外，我國新制勞退基金差異大。李惠蘭指出，瑞典的退休基金有6.7%、加拿大安大略省則有8.2%，我國的新制勞退基金僅2.83％，換句話說，以月入3萬為例，按月提撥1800元，工作35年後，退休帳戶內只有130萬，10年後人民照樣破產。

優先改善投資狀況

以經濟學的角度來說，「投資收益率越高時，基金提撥率就會越低。」李惠蘭表示，「基金績效只要增加1％，按照現在四大基金的規模，就可以增加1000億的績效，」每增加1%就可以延後破產9年。

她再舉例，韓國及日本的基金報酬率都超過7％，但我們只有2.83%，「所以才讓我們公教及勞工對立，」李惠蘭說，據104年公務人員退撫基金年報顯示，退撫基金不論是委外還是自營投資皆為虧損，這些虧損金額全是因為投資效益太差，連台銀定存利率目標都無法達成，與其用多繳少領延退來止渴年金改革，不如思考如何改善投資狀況。


全教產6日召開「國安基金大賺，四大基金慘賠！」記者會。(photo by 莊舒羽 / 台灣醒報）

全教產批年改草率 數百頁草案要教師1天半看完


〔記者蕭玗欣／台北報導〕

蔡政府近來大刀闊斧進行年金改革，卻引起軍公教人員不滿。全國教育產業總工會今砲轟教育部，21日下午突然將多達130多頁的《公立學校教職員退休撫卹條例草案》傳給各校和教育團體，要求在一天半內讀完，並提出修正意見，根本只想草草了事，只是假民主、真獨裁。

「假民主、真獨裁、無良政府騙背書！」全教產理事長黃耀南表示，政府只想用倉促的時間換取詐騙的大空間，該修正草案多達數百頁，而以往都會提供新舊條文對照表，這次的草案中也沒看到，教師連哪些條文改了都霧煞煞，還要一天半內提出修正意見，這也太趕了吧！

黃耀南說，上禮拜全教產曾和教育部開座談會，並對該條例提出修正建議，但在這次草案內容完全沒被參採，表面上看起來是走民主程序，實際上就只是假民主真獨裁。

全教產表示，年改相較於其他法案，進行速度簡直草率狂莽，但政府面對社會上重大意外處理速度卻慢如蝸牛，質疑是為拚年底縣市首長選舉。

教育部人事處科長呂易芝澄清，距離總統府公布方案已有一段時間，教育部除將新方案下達到各機關，上週座談會也邀集教育團體討論，並預告下次開會將討論轉為法律條文後是否會有窒礙難行之處。至於為何沒有新舊條文對照，呂易芝則表示，因為新制將教職員退休及撫卹合併立法，成為新訂法律，也就無新舊條文可對照，但在會議資料的說明欄都有說明和原本條例有那些相異的地方。

（自由時報106.02.23）


全教產今召開記者會，痛批教育部倉促修改公校教職員退休條例。（記者蕭玗欣攝）

黃耀南：綠嗆廢考試院又提名新人事 自相矛盾


聯合報 記者周佑政╱即時報導

立法院今天舉行考試院副院長被提名人李逸洋人事同意權公聽會，國民黨團推薦的專家代表全教產總公會理事長黃耀南提出「12問」，他質疑，民進黨與時代力量一方面主張廢除考試院，執政黨卻又提名考試院副院長與考試委員，政策反覆且自相矛盾。

 黃耀南表示，獨立的考試權是我國政治制度的特色，憲法規定，考試院掌理公務員的銓敘、保障、撫卹、退休、任免及升遷等，考試院也肩負健全文官法制、激勵公務員士氣及強化行政中立的責任。他要求相關被提名人，應秉持行政中立。

關於年金改革，黃耀南批評，總統府成立國家年金改革委員會是「黑機關」，將考試院架空，違反憲政體制；總統府主導的年改草案，對軍公教族群的退休權益，「幾乎是刀刀見骨的砍殺」，蔡總統已經失去作為一位全民總統的格調。黃耀南要求，相關被提名人應對此表態。

黃耀南指出，需要年金改革，是因為多年來基金管理機構及制度問題，造成投資績效不彰，衍生財務危機，但總統府公告的年改方案卻未看見相關規劃。

他也質疑，目前公務員退休撫卹基金監理委員會與公務員退休撫卹基金管理委員會，多由公務人員兼任，對基金管理及投資績效恐力有未逮；被提名人應表態是否支持基金管理獨立、政治黑手不介入。

此外，黃耀南也指出，李逸洋曾在去年12月北區年改座談會表示，18趴優存利率制度設計有當年時空背景，但政府規劃將18趴在6年後歸零，明顯與李逸洋的主張不同。他詢問，李逸洋對18趴優存的主張究竟為何。


(聯合新聞網106.02.20)


立法院今天舉行考試院副院長被提名人李逸洋人事同意權公聽會，全教產總公會理事長黃耀南向被提名人提出「12問」。記者周佑政／攝影

65歲才能領公保養老一次性給付 教團批荒謬


2017-02-14 08:18聯合報 記者馮靖惠╱即時報導 

全國教育產業總工會今發布新聞稿表示，依據銓敘部公告的方案草案，公保養老一次性給付的請領年齡，自民國107年開始將逐年遞增，到民國112年退休的公教人員，都必須等到65歲才能領取公保養老一次性給付，「此一政策極為荒謬」，何以公保養老一次性給付在退休時不能即時領取，要65歲才可領取。

全教產指出，蔡英文政府執政以來信誓旦旦認為年金必須改革，然改革方案歷經多次會議仍只有政府單方面的「共識」。政策既不透明也不公開，連主管機關銓敘部、教育部都因反覆無常的政策，以及各方提出質疑，而不斷改變說法。「擠牙膏一般的年金改革，不但無法讓人清楚理解，更讓基層公教人員恐慌。」

針對銓敘部日前解釋年改方案中，公保金的部分，現職人員還是可以選擇一次領取，但是經過全教產分析發現，政府的公保金，未來即使退休了，也需達到65歲才可以一次領取，「65歲才可以公保一次退，這叫有選擇？」

全教產直言新政府的年金方案草率，凸顯以下幾項缺失：

1.不能永續，說是為了下一代，犧牲這一代，但是延後破產的改革方案，其實是犧牲世世代代。

2.忽略政府身為「雇主」的角色，將改革壓力全放在軍公教「受僱者」身上，其改革幅度已經讓現職及退休的軍公教人員，在未來的退休生活產生劇變。

3.新方案將導致未來20年公教斷層，嚴重影響未來政府創新、行政效率與教育品質，撼動國本。

4.新方案凸顯政府頭痛醫腳，病急亂投醫，基金破產應檢討基金財源，和政府編列恩給制的18%制度全然沒有關係，若是財政困難，要砍恩給制砍18%，應同步檢討財政紀律及稅賦制度，如何開源節流，此外總統、政務官及立法委員之薪水應同步減薪，比照18%減額的幅度，以改善財政，未來國家經濟成長，總統、政務官與立法委員加薪時，恩給制退休人員，其18%應同步調整。

5.新方案應同步公布相關配套措施，包含政府未善盡基金管理人之責，應該編列預算撥補四大退撫基金，另外已退人員，應有補償措施，若無法適應，應訂定復職辦法。

全教產重申，改革應該溫和穩健並訂定配套措施及落日條款，13種年金改革方案應該並陳，各種年金制度的公平正義應該受到全民檢視。年金改革制度的建立，不應假「轉型正義」之名，操作職業別和世代對立，呼籲政府依照世界各先進國家，透過合理的稅賦制度和企業盈利分配來進行，不能只圖利財團和資本家，卻推出「全民均貧」的年改方案，這不是「轉型正義」，而是「廉價正義」。



全國教育產業總工會、新北市教育產業總工會等教團9日到教育部前抗議，痛批政府將公保
年金化、納入所得替代率框架，這樣的做法是「置公務人員於死地」，讓公保金變相被剝奪。
記者洪欣慈／攝影