媒體報導

新課綱高中多元選修 師資、教室急缺


2019-02-18 01:05聯合報 記者張錦弘、章凱閎／台北報導


        十二年國教新課綱八月上路，要求高中職廣開多元選修課，但師資、教室不足，甚至要找兼課或退休教師救火；尤其代理教師比率高的離島學校，開不了課的困境更嚴重，教師工會籲增加公立學校教師員額。

　　全國教育產業總工會理事長黃耀南指出，新課綱規定高中職需開設學生應修學分數一點二到一點五倍的選修課，目前教師員額本已不足，新課綱上路後，恐更無法開設足夠選修課。

　　黃耀南說，目前普通高中每班編制二點二五位教師、高職工農海事類群三位、商業家事類群二點五位，教師超時授課時數已偏高，甚至要找兼課或退休教師來上課。全教產主張，高中職教師員額編制一律每班都應三位教師。

　　以蘭嶼高中為例，多元選修僅開設一門「餐飲學程」，由三位教師分別教觀光、管理、蘭嶼飲食文化等課程。校長楊瑞良坦言，校內廿七位教師，有一半是代理教師、且流動率高，師資嚴重不足。

　　全國高級中等學校教育產業工會理事長高孟琳還發現，部分學校教室不足，無法讓學生同時跑班上課，落實多元選修，也要改善校園空間配置。建中校長徐建國憂心，若不改變升學至上傳統思維，部分學校選修課恐淪為國、英、數等考科的加強班，掛羊頭賣狗肉，升上大學後還是無法自主選擇。

　　桃園私立啟英高中校長彭昭勳表示，過去升學不採計選修科目，選修其實玩假的。如今考試分發招生名額已不到四成，未來申請入學要採計選修課在內的學習歷程，多少有助落實多元選修，關鍵在於師資是否培養好。

　　教育部國教署回應，近年來教師員額總量管制，增加編制得通盤考量，但教育部已編列預算補助選修課鐘點費，各校也可用共聘教師、線上開課等方式，解決師資、空間不足問題。

　　例如台北市兩年前推動「網路學校」，至今共有成功、中崙等八所高中職和世新等三所大學合作開設手機App設計、動畫美術等十門網路選修課，這學期有兩百多名高中生同步跨校選課。

十二年國教課綱 高中職多元選修
國教署:先共聘師資,補助選修課鐘點費


2019年2月18日 下午2:10

　　因應十二年國教新課綱，即將在108學年上路，未來高中職學生將不再只上傳統學科課，還有更多有趣的選修課可選擇，不過有教師團體擔心，師資員額可能不足，呼籲教育部要增加公立學校的教師員額。對此，國教署表示，要增加教師員額編制，必須要進行通盤考量、審慎研議，在還無法提高員額前，將先以共聘課程、補助選修課鐘點費等方式來因應。

　　因應十二年國教新課綱，即將在108學年上路，未來高中職不再只上傳統學科課，還會有更多選修課的機會。全國教育產業總工會理事長黃耀南指出，新課綱規定高中職需開設學生應修學分數1.2到1.5倍的選修課，但目前教師員額本已不足，新課綱上路後，可能有無法開設足夠選修課的隱憂，全教產以普通高中為例，指出每班教師員額2.25人，每位教師每星期基本16堂課，現在要加開1.2到1.5倍選修課，會增加教師負擔，如果找代理教師，還要考慮流動率、備課等狀況，應該提高公立學校的教師員額，才能從根本解決問題。

　　對此，教育部國教署副署長戴淑芬表示，學校若沒有本職的教師，若有很好的特殊專長，我們可把上課時數從9節放寬到16節，也訂有跨校共聘的辦法，也鼓勵各高中跟大學的師資可以合作，由於要增加教師員額編制，必須要進行通盤考量、審慎研議，因此在還沒有辦法提高員額之前，先以共聘課程、補助選修課鐘點費等方式來因應，2月底也會邀集各校進行補助鐘點費的說明會。

公教籲比照勞保撥補退撫基金
銓敘部：140年前不破產 


2019-01-31 12:53 聯合報 記者林麗玉╱即時報導

　　勞保去年收支短絀240億元，去年相關基金操作失當也慘賠了1千多億，勞保基金可能提前2027年破產。勞動部長許銘春保證將向行政院爭取200億預算挹注。全國教育產業總工會今批評，對比勞動部信心喊話，軍公教最高行政單位銓敘部、教育部，面對退撫基金短絀卻不聞不問。

　　全教產總幹事黃耀南批評，蔡政府上台後，高舉改革大旗，卻只砍殺戮力從公的軍公教人員，想問同屬公部門的教育部、銓敘部，面對退撫基金同樣出現缺口，是否也有相同膽識向行政院爭取經費挹注？

　　銓敘部退撫司副司長吳俐澐回應，公教退撫基金民國107年下半年度結餘60億元，精算後，108年開始，每年應可挹注120至273億元不等，50年後公務退撫基金將達7619億元，公務退撫基金財務的安全度將可延長一個世代30年，民國140年之後才會破產。

　　全教產今與朝野立委許智傑、曾銘宗、陳學聖等舉行記者會，高喊口號「該賺的錢要賺夠、該補的錢要補夠！」國民黨立委曾銘宗表示，蔡總統推動軍公教勞年金應一起改革，但軍公教去年7月實施，勞保卻在去年4月送立法院至今，不見改革決心，這次勞動部保證撥補200億元，根本是杯水車薪，呼籲蔡政府應有整體說明，撥補才有意義。陳學聖也批評，公教退撫基金延後破產，只是公教人員自己砍左手、補右手，呼籲政府該依法撥補。

　　民進黨立委許智傑坦言，執政黨推動軍公教改革的確太大步，但現既成事實，若可有改變機會，他認為，應朝基礎年金、職業年金、保險年金作為整體「軍公教勞改革」，這才是長久之道。
 


全教產今呼籲銓敘部、教育部不要再睡了，面對退撫基金短絀不能不聞不問。 記者林麗玉／攝影

新課綱教師恐不足 全教產籲速修法


張朝瑋 2019/01/10 14:21

【台灣醒報記者張朝瑋台北報導】新課綱即將上路，但教師人力未能跟上？教育部去年公布高中教學節數標準，規定高中職各科教師教學每周時數應為16節，但實習組教師時數卻是18節，有差別待遇之嫌；加上新課綱內容依現有教師人力規範遠不足以應付。全國教育產業總工會因此會同立委9日召開記者會，呼籲教育部增置教師員額，落實科科等值。

全教產理事長黃耀南在會中表示，去年就已召開多次記者會要求修法，除國文科以外，其他科目節數應均為16節，但教育部遲至今年才研擬調整，至少要再一學期才能實施。加上去年教育部把施行細則權利推給地方政府，導致只有台北市調整為每科16節，不只讓其他縣市的教師感到不平，地方政府亦有經費不足等藉口而遲遲不願調整，為此教育部應負起責任。

黃耀南進一步指出，108年新課綱規定，高中職需開設1.2至1.5倍選修課程，但依目前教師員額限制根本無法應付，更別提還有部分公立高中職被控管教師員額，導致得找兼課或是退休教師來協助，如果再不增加教師員額，未來新課綱的施行堪憂。

與會的國民黨立委蔣乃辛也表示，經費不足不能是地方政府的藉口，中央相關法規裡明明就有補助，地方政府應去爭取並實施教師平權，而中央的前瞻計畫未來也應該要考慮教育人才培育方面；民進黨立委許智傑則說，教育部官員應親自到教學現場，才能知道問題所在，我國拒絕中國的「一國兩制」，怎能容許國內的「一國多制」呢？

教育部國教署高中職組組長韓春樹亦出席記者會，他回應道，教育部一定會朝教師平權、科科等值的方向前進，只是目前礙於程序及法規問題，無法提出具體時程表。在場立委要求，希望能在2月1日時就看到成果，韓春樹表示，會請教相關負責單位並檢討，也會努力協商各地方政府，但他最後還是只能說，「盡力而為」。
 


因應新課綱面臨的教師人力不足問題，全國教育產業總工會因此會同立委9日召開記者會，
呼籲教育部盡速修法。（photo by 張朝瑋/台灣醒報）

全教產盼高中職師科科等值 教部支持


最新更新：2019/01/10 15:29（中央社記者陳至中台北10日電）

全國教育產業總工會（全教產）今天呼籲，高中職教師每週教學節數應一致。教育部表示，支持「科科等值」的精神，會儘速完成法規修訂。

全教產今天在立法委員林奕華、蔣乃辛、許智傑等人的陪同下，在台北召開記者會。理事長黃耀南表示，教育部去年8月公告「國立中等學校教師每週教學標準」，除了國文科每週為14節，其他科目皆從過去的18節降至16節，只有實習科目分組教學仍維持18節。

黃耀南也提到，雖然教育部已規劃實習課分組教學節數調降為16節，實現「科科等值」，但法規還在研議，施行日期未定，據說可能晚一學期，看在教師眼中是嚴重的差別待遇。

對此，教育部國民及學前教育署組長韓春樹表示，教育部支持「科科等值」的精神，但因技術型高中課綱是在去年12月才完成修訂並發布，後續法規已在趕工中，必須依程序通過法規會、部務會報等，「時間上會儘速」。

今天記者會上，出席立委明確要求教育部在2月1日前完成法規程序，如果真的趕不上，也必須設定「追溯」條款。韓春樹說：「我們來朝這個方向努力。」（編輯：張芷瑄）1080110

減輕教師負擔 教團籲建置疫苗接種登錄系統


2019-01-03 13:13中央社 台北3日電

　　全教產與多位立委今天建議衛福部建置疫苗接種或施打全國連線電腦登錄系統，以減輕第一線教育人員非醫療專業工作負荷，並讓孩童就醫預防接種有保障。疾管署表示，將努力改善。

　　全國教育產業總工會接獲不少幼兒園及國小教育人員陳情，反映現行衛生福利部訂定的「預防接種作業與兒童預防接種紀錄檢查及補行接種辦法」，由教育人員負責查核「預防接種紀錄卡（俗稱黃卡）」預防接種紀錄是否依照時程規定按時接種疫苗，相關查核工作繁複與不合理，有必要重新檢討現行相關規定。

　　全教產理事長黃耀南在立法院舉行記者會指出，現在家長帶嬰幼兒至醫療院所或衛生單位接種時，都必須攜帶健保卡掛號登錄，因此建請衛福部配合或建置疫苗施打的專用電腦系統，掌握新學年入學新生過去有無按照時程接種疫苗，而不該是由教師一筆一筆查核「黃卡」再通知家長或衛生單位。

　　黃耀南表示，台灣科技發達，資料庫建構完善，又有完整綿密的全民健保，應有能力建置疫苗接種或施打全國連線電腦登錄系統，專供疫苗接種登載或查核。況且，教師也無權要求家長一定要帶孩子施打疫苗。

　　國民黨立委蔣乃辛、柯志恩、李彥秀、陳學聖也出席記者會，和與會的各縣市教育產業工會共同表達促請建置疫苗接種或施打全國連線電腦登錄系統的立場。

　　蔣乃辛指出，政府應想辦法解決家長和學校的困擾，有必要建置疫苗接種或施打全國連線電腦登錄系統，他建議在前瞻基礎建設計畫中納入健康管理做好防疫。

柯志恩表示，現行「黃卡」措施，有很多值得檢討，她女兒就曾因為沒有在「黃卡」上登錄完成預防接種，結果明明都有施打過疫苗了，卻還又要「補打」疫苗。

　　李彥秀說，教師萬一漏看或看錯「黃卡」，任何閃失，責任都是不可承受之重。

　　陳學聖認為，台灣的資訊化這麼強，要不要資訊化管理孩童健康，建置疫苗接種或施打全國連線電腦登錄系統，完全是願不願意做的決心問題。

　　出席記者會的衛福部疾病管制署副署長羅一鈞說，會朝「用資訊科技改進人工作業」方向努力，以符合各界希望資訊系統逐漸取代「黃卡」的期待。

公教加班補休採計 全教產促放寬至半小時


〔記者林良昇／台北報導〕

       公教人員超時加班補休採計，現行以小時為單位，教師工會團體認為，教師補休除了計算時間僵化外，還有課務需要處理，許多教師因此放棄補休權利，希望能修改規定，將補休時間計算從1小時放寬至半小時，讓公教人員補休更有彈性。

　　全國教育產業總工會今在立法院召開記者會，全教產理事長黃耀南表示，目前公教人員加班補假，是以小時採計，公教人員加班後，可以選擇在1年內補休，沒有加班費，就目前依照勞基法規定，勞工出勤以分鐘計算，公教人員卻是以小時來計算，對於公教人員權益不是很衡平。

　　黃耀南說，教師雖然加班可以申請補休，但如果有課務在身，要先做事先安排，否則難以補休，希望不要有太多差別對待，全教產要求超時加班補修採計，將現行以每小時計改為半小時計算，影響不會很大，對公教人員也比較友善。

　　與會的人事行政總處官員表示，公務員與教師工作性質和勞工不同，機關業務屬性有差異，過去公教反映的部分是希望加班的補休期限可以延長，確實也在今年放寬，把原本6個月放寬到1年﹔公教以每小時計算加班是行之有年，也參考國外做法，若在教學場域上有問題，可在教學場域優先處理。

　　與會的民進黨立委許智傑表示，現在的教師和公務員都很辛苦，假日有時候都還要出來工作，國家不應佔他們便宜，合理該給的要給，教師加班如果以分鐘計算可能太瑣碎，但以半小時計是合理範圍，希望相關公務部門可以做這樣的思考，帶回去協調討論。
 


公教人員超時加班補休採計，現行以小時為單位，教師工會團體希望能修改規定，將補休時間計算從1小時放寬至半小時，
讓公教人員補休更有彈性。圖為全教產理事長黃耀南。（圖擷取自黃耀南臉書）

微調不痛不癢 教師喊無感


林志成╱台北報導  2018年12月17日 上午5:50
 
考試院和行政院決議明年元旦起調降公保提撥費率，每人每月約可少繳20元到184元。對此，教師團體完全無感，認為這種「無關痛癢」的微調，只是將過去多收的公保費做一些處理而已，並無助於減少年改造成的民怨。

全國教育產業總工會理事長黃耀南說，這次公保費率微調，是因為公教人員過去繳太多了，政府精算過後，就做一些必要的行政措施，如是而已，完全跟年改扯不上關係。

「教師對每月少繳幾10元公保費，根本無感。」黃耀南說，政府推動年改造成民怨，稍微調降公保費根本不算是對民怨的善意回應，到目前為止，教師被砍掉的退休金，一毛錢都未改回來，他們對政府仍然是相當失望。

黃耀南說，退休金應屬軍公教的薪資，只是有一部分在他們退休後才發放，因此政府不得任意刪減。如果政府覺得年改是錯誤的，那有必要調整，尤其應秉持「不溯及既往」的原則，已退休者的生活才不會這麼難過。

全國私立學校產業工會理事長尤榮輝表示，公保費率調降一點點，每月少繳幾十元，雖然是好事，但影響微乎其微，可說「無關痛癢」，私校教師不會對這樣的微調有太大的感受。

「相較於微調公保費率，私校教師更關心退休制度的改革。」尤榮輝說， 現在私校教師退休金的所得替代率僅25％至30％，每個月可領到的退休金大約僅公校退休教師的1/5，實在太少了，退休的日子過得很辛苦。

尤榮輝表示，政府對私校教師的退休制度似乎很滿意，因此目前未聽聞要改革，但事實上，私校退休老師的生活根本沒有保障，希望政府想辦法提高他們的退休待遇。

全教產:年改影響53萬軍公教退休生活
訴願連陳述機會都不給! 教育部收下陳情書


       「全國教育產業總工會」今天(12號)到教育部前抗議，抗議軍公教的退休金改革，影響數十萬人的退休生活，甚至造成有些退休老師生活堪虞，退休老師們在訴願書中申請到場辯論、陳述意見，至今都未受到處理與重視，教育部法制處代表收下陳情書，表示將「依法處理」！

　　「全國教育產業總工會」理事長黃耀南表示，約三周前，行政院訴願會駁回1萬6千多件退休教師和軍人的訴願案，其中約有1萬1千名的教師，主要是國立高中職與大學的退休老師，因為他們的訴願對口是教育部，1萬1千多件當中，9成被駁回，1成不受理，但當初「全教產」提出共同訴願書多達43頁，主管機關卻連讓退休生活受影響的當事人到場陳述意見與辯論的機會都不給予，由於規定訴願提出後最慢5個月內要有結果，「全教產」7月初即提出訴願，最慢12月初要收到結果，根據他們收到的內部資訊，訴願結果已出來，卻不將訴願決定書寄給這些退休老師，正是因為選舉的考量。他質疑，連違反民法、刑法的人，都有在法庭上到庭陳述的權利，為何退休軍公教訴願，主管機關連給訴願人連陳述自己意見的機會都不給。

　　「臺北市學校教育產業工會」理事長李惠蘭表示，這次年金改革違法違憲，根據《訴願法》第63條第3項，這次退休金改革影響數十萬人的退休生活，有些個案甚至生活堪虞，對訴願人有重大影響，訴願機關應該給予訴願人陳述意見和辯論的機會，訴願機關、複審機關不聞不問、不理不睬，藐視程序正義，為何關係到53萬退休軍公教的權益，而且是財產剝奪的權益，連給退休軍公教到庭陳述意見與辯論的機會都不給？

　　代表收下陳情書的教育部法制處專委汪康定表示，教育部將會「依法處理」，訴願委員會若覺得陳情的訴願內容，若覺得有需要的話，將會依法通知到場陳述。

 

高中教甄命題要納「台灣文學」
教育部挨轟帶頭違背3大法


　　教育部國教署7日發函給各縣市政府、國立高中指出，為因應12年國教國語文課綱強化台灣文學教育，辦理國文科教師甄選，命題範圍應納入台灣文學內涵及相關題目，此公文傳開引發各界議論，有國文老師直接批評教育部「太刻意」，干預了教師專業，全教產工會則怒批教育部帶頭違法。

　　全國高級中等學校教育產業工會理事長高孟琳認為教育部不用刻意強化台灣文學、本土語文這一類有意識形態的事情，尤其高中階段，不管哪一類文學、語文，以在高中現場的老師來看，都會針對課本內容做調配進行教導，一限制等於干涉老師專業，原本有充分專業自主權的老師喪失該有的能力，政府機關不應過度干預。

 
　　全教產工會理事長黃耀南痛批教育部非常離譜，從來沒有過一只命令下來就要大家接受，以目前現行法令來看，完全違背了三法，包括憲法、教師法和師資培育法，以上法規並沒有一定要考台灣文學，其中也涉及教師工作權問題，對於很多人花了很多年在師培課程、取得教師證，卻面臨突然冒出的規定，要大家如何因應，無法理解身為最高行政機關竟然帶頭違法。

　　全國教育產業總工會文宣部主任薛慧盈表示， 去年教育部刪減古文篇數，增加台灣古文，現在要提高台灣文學題目比例，大概就是希望未來能讓老師有更多能力在這些教材上教導，但不管是台灣文學、現代散文和新詩等，都是吸納了傳統中國文學內涵才有的創作，要將中國文學「根本」刪了，是捨本逐末。

　　一位不願具名的高中國文老師向《ETtoday新聞雲》記者表示，台灣文學很重要，但是教育部這樣的行為「太刻意」，且「國文」課裡包含了各類文學、層面，老師本來就都會適當分配並教導，政府管太多了。

　　薛慧盈說，教育部如果真的想好好的推動台灣文學的課程，就光明正大增設一堂課，而不是用「偷渡夾帶」的這方式到學校，因為大部分文學能進入課堂是需要一定精華及典範，尤其「文化」這件事必須有更多、廣泛連結，才能引領學生另外創作出更好的作品，而不是將內容愈縮愈小，只侷限在某個領域，喪失教育本質。

全教產要求政府：別違背專業為選舉護盤台股


【時報-台北電】

    11月24日將舉行9合1大選，由於最近國內股市狀況變動大，傳出國安基金（含四大基金）可能進場護盤。全國教育產業總工會今天發布新聞稿指出，請國安基金不宜輕舉妄動，尤其切勿為提升低迷選情，違背專業與慣例，在高檔冒然進場？

　對於台股近日狀況，金管會主委顧立雄與財政部長蘇建榮接受訪問時，強調有5000億銀彈已進入備戰狀態。根據多家媒體報導及官方回應也顯示：繼勞退及勞保基金於10月7日撥款420億元給7家投信進場護盤後，原本在立院辯稱沒有接到指示要加碼護盤的軍公教退撫基金，也為106年的300億元標案解凍！

　全國教育產業總工會11日與國民黨立委曾銘宗、蔣乃辛召開記者會，質疑「退撫、勞動基金萬點護盤為選舉？軍公教勞多繳少領噩夢何時休？」財政部回應：「國安基金近期『暫未進場』，另外四大基金的委外撥款也是依約進行！」

　針對財政部的回應，全國教育產業總工會金踢再度發表聲明指出，以往國安基金尚能守住專業，通常在7000點以下才會進場，這次竟然10月7日在台股還在1萬0500點的時候就喊出不排除進場，如果不是社會質疑聲浪大，孰知不會就真的違背專業進場了？財金雙長沒有先喊聲說要護盤，又豈會招來質疑和民眾擔憂？

　全教產指出，84年以來台股只有5年曾經上萬點，而台股今年萬點以來四大基金卻還不斷越買越多，這符合『逢低進場』，中長期投資規劃策略嗎？」四大基金去年12月底在國內上市櫃股票投資餘額為8778億元，到今年7月底投資餘額增至9295億元，9月底更是攀升至9570億元。

　官員說委外代操也是依約進行，但全教產質疑，為何「恰好」在此時將去年凍結了一整年的300億，就在金管會、財政部特別聯袂接受訪問，表示已備妥銀彈5000億之後正好解凍呢？台股萬點以下時忘了撥款嗎？1萬0500點時卻恰好撥款？甚至還有投信表示10月初撥款後被要求3天之內進場？如果屬實，這是尊重專業嗎？

　全教產說，會買股的是徒弟，會賣的才是師傅，這幾年全球股市大多頭賺的錢，如果沒有獲利下車，或做適當的再平衡處理，光是從1萬1000點跌到1萬點就已經跌掉快10％了，廣大軍公教勞也希望好不容易「曾經賺過」的錢，能真的尊重專業判斷好好的保住戰果，而不要被政治或其他非專業因素干擾？（新聞來源：中時即時 林志成）

技檢報名費擬調漲 全教產籲緩漲


〔記者林良昇／台北報導〕

勞動部擬修正技術士技能檢定收費標準，調整技能檢定報名費，學科從120元提高到190元，術科報名費共有137項調整，是12年來首次全面調整，全國教育產業總工會等團體認為，實質薪資倒退到17年前水準，調漲技能檢定報名費，只會增加基層勞工及學生負擔，應緩漲另找財源補經費不足。

國民黨立委李彥秀批評，實質薪資倒退到17年前，本次調漲對於年青人來說是非常龐大的費用﹔教育部鼓勵技職考試，勞動部此次調漲費用如果沒有跟教育部、技職教育師生溝通就貿然調漲，只會讓技職教育重創。