媒體報導

修法一波三折《教師法》
新制上路 專審會成民團新戰場


陳彥宇2019年5月12日 下午12:30


 
立法院10日三讀通過《教師法》修正案，強化處理不適任教師機制，儘管修法結果看似三贏，仍引發部分教師團體不滿，尤其是修法新增高中以下學校可由主管機關成立「教師專業審查會」（專審會），協助處理教學不力等或不能勝任工作等不適任教師案件，相關施行細則及實際運作成效，料成家長與教師團體未來新戰場。

過去教學不力等案件，係由教評會代表2/3出席，出席委員2/3同意才能通過解聘程序，此次修法建立複審機制，校方可向主管機關審請專審會調查，審查屬實再送回教評會複查，出席、審議門檻也降低，從2/3調降至1/2。

全教產開轟 質疑專審單位不專業
全國教育產業總工會（全教產）抨擊，「新《教師法》為台灣教育寫下最黑暗一頁！」質疑政府未依正常修法程序，順應某些人本與家長團體，利用媒體汙名化老師，再將修法聚焦不適任教師處理，專審單位由不具專業的校外人士組成，可隨意透過教評會就能處置教師去留，視教師專業、工作權為無物。

《教師法》修法一波三折，為聽取各界意見，讓修法更加完善，負責排審法案的民進黨籍教委會召委蔡培慧，趕在逐條審查前夕，特別加開座談會，吸引逾27個團體參加。

一教育及文化委員會綠委不諱言，教育部版草案原先欲處理教師擔任行政義務、限期升等、寒暑返校服務等條文，引發高度爭議，「真的是何處惹塵埃！」所幸黨籍立委在行政立法協調會中緊急救火，同時啟動教委會政策小組，密集與教育部開會溝通，並收攏民間團體意見，逐一拆除地雷，「好不容易救援成功！」

綠委忙救援教部 修法強化申訴及救濟制度
至於專審會部分，綠委吳思瑤表示，新制內容已盡力調和舊制，訂出可行辦法，實際運作還需再觀察；專審會將由各級縣市政府成立，教育部必須強化與各級縣市政府溝通，相關設置要點更是教部下一道要解決的關卡，立院也會加強監督。綠委蔡培慧說，修法同時強化教師申訴及救濟制度，讓教師得到合理有尊嚴的對待。

簡言之，《教師法》新制上路後，專審會與各校教評會皆屬各級縣市政府層級，如何成立與運作成效，將是力挺修法的家長團體，與質疑修法不公的教師團體下一波交戰項目。

 


全教產抨擊，《教師法》修法未依正常程序，替台灣教育寫下最黑暗一頁。（資料照片／張哲偉攝）

教師組織獨厚單一工會？
全教產籲教育部傾聽多元


2019-05-09 12:39〔記者謝君臨／台北報導〕


 
立法院教育及文化委員會日前初審通過「教師法條正草案」，全國教育產業總工會理事長黃耀南今表示，草案中有關「教師組織」部分，仍用「全國教師會」當作全體教師代表，但全教會組織成員與單一工會「全國教師工會總聯合會」幾乎完全重疊，呼籲廣納多元聲音，而非獨厚單一工會。

全教產等團體今於立院召開記者會，強調「教師組織不等於教師會」，籲請教育部體現民主，傾聽多元，會中並邀請民進黨立委許智傑到場聲援。

許智傑表示，教師會跟教師工會應可合作，共同討論如何對教育有利的方向，教育部跟全國教育局也應正視，大家都可以來談，放開心胸，本次教師法修正，雖然他個人無法主導各位委員的意見，但他希望，教師會跟教師工會都能參與，開大門、走大路，廣納多元意見，找出對教育最好的路。

黃耀南說，教師法修正草案中有關「教師組織」的定義，與實際運作現況不符，目前教師組織有實質運作者，皆以教師工會為運作主體，包括全教產、全教總、台灣私教工會、高教工會等，但教師法認定教師組織單指「教師會」，全國部分單指「全教會」，惟全教會成員與全教總幾乎重疊，等同獨厚單一教師工會。

黃耀南指出，加入全教總的教師只是全體教師的一部份，另有為數不少的教師加入其他教師工會，如全教產、台灣私教工會、高教工會等，草案中所謂的「教師組織」難道具有代表性？法律條文應符合實況、全面考量，將教師組織納入教師工會，廣納多元聲音，才能對症下藥，而非只獨厚單一教師工會。

黃耀南強調，教師法修法將進入二讀，為保障教師工會的法定任務，呼籲朝野立委及教育部，勿惡意限縮教師工會所代表教師勞動者的組織發展權，勿剝奪教師工會實質教育政策參與權、協商權，切勿大開民主倒車。
 


全教產等團體今召開記者會，強調「教師組織不等於教師會」，籲請教育部體現民主，
傾聽多元，會中並邀請民進黨立委許智傑（前排左二）到場聲援。（記者謝君臨攝）

教師法修正案將三讀 各方團體仍盼微調


（中央社記者陳至中台北9日電）


 
立法院院會最快10日三讀「教師法」修正案，降低不適任教師解聘門檻。教師、家長團體仍各有不同意見，希望立法院朝野黨團在最後階段，調整部分條文。

立法院教育及文化委員會本月1日初審通過的「教師法」修正案，在不適任教師處置有大幅度修法，區分為涉及性別平等案、涉及兒少及體罰霸凌、教學不力或不能勝任工作、其他等4類，並降低部分解聘門檻。

台灣家長教育聯盟（台家盟）理事長謝國清表示，初審通過的版本大致合於家長的訴求，但他們仍希望在涉及兒少及體罰、霸凌的不適任教師處理上，如果法院已有判決，應直接解聘，不用再經教評會審議。

謝國清說，過去已有很多案例，在等待解聘的程序中，加害教師仍在學校中，孩子只能被迫轉學。他認為法院已有判決的不適任教師，就應立即離開校園。

全國家長會長聯盟（全長聯）理事長劉世鴻表示，初審版本著重處理不適任教師，其他部分都沒審議，是這次修法可惜的地方，包括原行政院版中「教師有擔任行政義務」條文，不少校長向他反應是教學現場亟需，現在實在太難找到願擔任行政的教師。

劉世鴻也提到，關於調降教評會教師代表比例的部分，初審版本只限定在處理性平、體罰、霸凌案。全長聯希望能擴及教學不力、不能勝任工作的類型，更全面地維護學生權益。

全國教師會（全教會）則指出，降低教評會中教師代表的比例，在未來的實際操作上，恐怕會產生不少爭議。不適任教師處理分「啟動程序」、「蒐集事證」、「評議決定」3個階段，修法忽略前兩個階段的重要性，尤其是校長的責任。另外，教育單位仍需釐清管教與體罰、霸凌間的界線，避免第一線教師動輒得咎。

全國教育產業總工會（全教產）認為，教師法修正案有關「教師組織」的部分，仍以全教會為全體教師的代表，沒有納入全教產等工會。呼籲立法院二、三讀前再行調整，避免剝奪教師工會的教育政策參與權、協商權。（編輯：陳惠珍）

學生朝師丟煙霧彈
全教產批：教育部修法應考量「管教的紅線」


新頭殼newtalk | 王寶兒 綜合報導 發布 2019.05.02 


 
嘉義市某中學日前發生學生朝老師丟擲煙霧彈的事件，經臉書社團「爆料公社」昨(1)日張貼丟擲影片，引起社會高度關注。全國教育產業總工會對此也痛批，當《新教師法》沸沸揚揚嚷著要把不適任教師趕出校園時，面對教室內學生不聽課、甚至干擾其他學生聽課時，教師又要怎麼做？是否在修法之際，也該想想「管教的紅線」？

據了解，丟擲煙霧彈的學生是國中二年級，當時帶煙霧彈來學校，一群學生起鬨「敢不敢丟？」，他便將煙霧彈丟到黑板，老師隨即疏散全班到校園空地，並由教官將煙霧彈丟棄。雖事後被記了大過，但他仍把丟擲煙霧彈的影片貼在網路上炫耀，有網友看不下去，將影片轉貼在「爆料公社」，才引起眾人批判。

全國教育產業總工會(以下簡稱全教產)表示，從影片中可以看到，老師在黑板前認真上課，學生冷不防地丟了一個冒著濃煙的煙霧彈，把老師嚇了一跳，而其他同學則是嬉鬧奔跑，完全沒有上課的樣子，面對這樣的情形想請問教育部，到底要不要管？該怎麼管教？

全教產質疑，教師管教了學生，家長告到學校告到教育部，這個老師可以用《新教師法》中的不適任條例免除其工作權；但如果放任不管教，教育部卻依然可以「沒有作為」為由，藉由其比例超過1/2的外界人士免除其工作權，但是這些「外界人士」又怎麼會知道上課情況如何、知不知道教師所面臨的困境？

全教產直言，老師是人不是神，老師希望把每一個孩子帶好。教育部在回應外界聲音想盡辦法要修法時，應該也要想想「管教的紅線」，並且思考教師所面臨的困境，如果僅是一味地討好某些家長人本團體，那麼傷害到的便是國家的教育及未來的競爭力。
 


丟擲煙霧彈的學生是國中二年級，雖事後被記了大過，但他仍把丟擲煙霧彈的影片貼在網路上炫耀。 圖：擷自「爆料公社」

教師法修法／寒暑假到校條文 教部擬建議刪


2019-04-25 00:21聯合報 記者張錦弘／台北報導


 
行政院日前通過教師法修正草案，引發很多爭議，立法院教育及文化委員會為此暫緩逐條審查，先辦座談會。教育部昨天和今天分別徵詢家長、校長、教師團體對修法的意見，針對教師有擔任行政職務的義務，及寒暑假到校規定等條文，教育部擬建議刪除。

教師法修正草案規定，公立高級中等以下學校未兼任行政職務教師於寒暑假期間，除返校服務、參加研究、進修或教學準備等活動及配合災害防救所需之日外，得不必到校。返校事項及總日數之辦法，由中央主管機關定之。

教育部師藝司司長鄭淵全指出，現行教師請假規則，本來就有一樣的規定，教育部原本只是希望提高法律位階，沒想到引發誤解，以為教育部要取消教師寒暑假，其實並未改變現制。教育部長潘文忠還特別在臉書發文澄清，該修正條文因此會建議立法院刪除。

此外，鄭淵全表示，現行教師法即已規定，教師有依有關法令參與「行政工作」的義務，這次修法增列有擔任「行政職務」的義務，卻被誤解為要加重教師行政負擔，也建議刪除條文。

鄭淵全指出，教育部昨天分別徵詢家長、校長團體及全國教育產業總工會對於修法的看法，今天會再徵詢全國教師工會總聯合會的意見，針對現有法令已有相關規定，只是提升法律位階或明確化的條文，未料因此引發外界太大誤解及反彈，若相關團體有共識，教育部擬建議刪除條文。

鄭淵全強調，這次修法會確保三大原則，一是維護教師工作權益，保障學生的學習權；二是妥善處理不適任教師；三是針對有狀況的老師，給於諮商輔導等協助。
 


教師法修法爭議不休，立法院暫緩逐條審查，先辦座談會。 圖／聯合報系資料照片

下周再戰教師法 教部擬刪寒暑假到校及任行政職條文


22:18 2019/04/24  中時 林志成


 
　　立法院教育及文化委員會下周將再審《教師法》修正案，教育部今天召集教育團體討論修法方向，針對教師有擔任行政職務的義務，及寒暑假到校規定等條文，由於教師反彈相當大，教育部擬建議刪除，以讓修法可以順利進行。

　　立法院教育及文化委員會下周一（4月29日）及周四（5月2日）將再審《教師法》修正案，教育團體已發出動員令，這兩天都將聚集在立法院群賢樓前抗議，他們認為既有的修正條文會將《教師法》變成《教師刑法》，因此要站出來表達反對立場。

　　為了化解壓力，教育部今天分別徵詢家長、校長團體及全國教育產業總工會（全教產）對於修法的看法，明天會再徵詢全國教師工會總聯合會的意見，以為《教師法》修法找到共識。

　　今天受邀徵詢意見的全國教育產業總工會，他們會後發布新聞稿指出，寒暑假返校日數片面由中央決定，此舉不僅剝奪教師合法休假權益，更背離工會法保障教師團體任務之發展，他們堅決反對。

　　對於修正案第三十二條明定「教師有擔任行政職務之義務」，全教產也說，銓敘部早有明文規定免除公務員身分不影響教師身分，但這個條文若通過，未來教師公務員身分被免除後，其教師工作權亦將被剝奪。

　　全教產表示，在他們積極爭取下，教育部已確定刪除教師擔任行政之義務，及教師寒暑假返校回歸現行制度。

　　教育部師資培育及藝術教育司長鄭淵全說，教師有擔任行政工作的義務及寒暑假期間要返校服務、進修或教學準備等，這是既有規定，《教師法》修法將它們納入，只是提升到法律位階或明確化條文，但卻造成外界這麼大誤解，教育部決定建議立法院刪除這些修法條文。

反對教師法修惡 教團：別把教師當賊


2019-04-15 13:23台灣醒報 記者施養正╱台北報導


 
「不要把老師當成恐怖份子！」立委費鴻泰15日參加全國教育產業總工會反對修法抗議時說，政府修正《教師法》，一心想懲戒不適任教師，但教師拿良心專業作育英才，不能因個案打翻一船人。台北市學校教育產業工會理事長李惠蘭也表示，學校由校長領導，政府不能將行政不力的罪名全數栽贓給教師，怒斥新法根本踐踏教師尊嚴。

政策悖離執政理想
全國教育產業總工會理事長黃耀南指出，教育部預計將《教師法》第3章的7條條文，讓「解聘、不續聘、資遣」等條文獨立成章，並增加條文為17條，他痛批，政府片面認定學校一定是「師師相護」才無法淘汰不適任教師，要求學校偕同專家組成「教評會」。

「這些『不相干』的人能決定教師去留，那修正案等同訂定教師的《刑法》！」黃耀南怒斥，將來只要「專家」模糊的認定，就能掌握教師的生殺大權，無疑是傷害教育倫理、踐踏教師專業，呼籲立院不要讓剝奪教師工作權的法案通過。且教師法修法並未與教師工會協商，政府宣稱與受雇者同行，如今的理想已被自己踩在腳底。

政府片面汙名教師

「不要把教師當成恐怖份子！」費鴻泰表示，他和妻子都是教師，這些專業的教師憑藉良心，對莘莘學子作育英才，他們都富有愛心和使命感，政府應朝向校園和諧努力，維護下一代的環境，還給老師自主教育的空間。他呼籲，教育委員會的立委不要泯滅良心，一切須以社會和諧為重。

「別把所有老師都當賊！」李惠蘭說，政府和家長將學校行政不力都栽贓在教師身上，但其實校長也有責任，她認為，現行的教師法對不適任教師規範已臻完備，但校長必須主動提出，舉出具體證據才交付審查。

李惠蘭強調，校長若不作為，應該也要訂定罰則，行政的怠惰不能全由教師背黑鍋，校長、教師、學生、家長理應站在同一陣線，大家都希望台灣的教育向上提升，而非「鬥爭式」的毀滅。

 


全國教育產業總工會15日於立院前聚集，抗議教師法修正案踐踏教師專業。（photo by施養正/台灣醒報）

批私立國中「違法招生」
全教產：違反《國民教育法》規定，教育部難辭其咎


吳尚軒 2019-03-27 14:27

 
　　私立國、高中，往往是部分家長、學生升學上的優先考量，然而面對龐大的入學人數，校方往往透過如招生考試等各式門檻進行篩選。對此，全國教育產業總工會今（27）日召開記者會，痛批私校招生考試違反《國民教育法》規定，更用多元教育成長營、親子教育成長營等名目變相測驗，已威脅到公立學校招生。出席記者會的陳姓國中老師便表示，因為附近學生都去私校就讀，所以導致學校減班，讓她在去年被迫超額介聘（即調職）至另一所學校。

　　全國教育產業總工會理事長黃耀南表示，根據《國教法》第20條，私立國中應屬義務教育，不能進行所謂的招生考試，但現在各種名目都有，有的叫評量考試、小六基本學力檢測、國一新生多元能力競賽，甚至有叫所謂多元教育成長營、親子教育成長營來變相測驗，其中像台中衛道、明道、曉明幾所有名的學校，考試動輒1萬人參加，這些資訊都在網路上明白揭露，甚至入口網站上還有小六升國一的補習資訊流竄，但教育部就是什麼都沒看到，都說沒有違法招生。

　　黃耀南並以90至106學年度就讀私立中統計表表示，十二年國教開始實施後，選擇私校比例開始提高，造成學生跟家長要提前起跑，小六生很多去補習，最近3、4月就要開始參加入學考試，而許多家長為了要卡位，從小學甚至幼稚園入學就在卡位，已經變成結構性問題。

「私校違法招生已威脅到公立學校」
　　台中市教育產業總工會理事長林碩傑則表示，私校違法招生等種種作為，已經威脅到公立學校招生，事實上很多公立國中的老師都說，他們學校因此減班，此外私校的教學還可以不受限制，可以側重學科、超前進度、過度學習，他並痛批教育部長潘文忠曾任台中市副市長，國教署長彭富源以前是台中市教育局長，現在他們都在教育部，違法招生情況卻沒有改善？

　　台北市教育產業總工會理事長李昭憲則認為，因為私校違法招生，給家長錯誤印象，覺得優秀學生都會到私校去，所以想盡辦法把小孩送去，但像公立的幼稚園也很多人想念，難道也可以考試甄選？他認為若改為跟公幼一樣用抽籤的，就可以減緩這個現象。

公立國中減班　老師被迫介聘至他校
　　來自雲林縣公立國中的陳老師表示，她在上個學校，因為附近學生都去私校就讀，所以導致減班，讓她在去年被迫超額介聘至另一所學校；她並指出，私校班級有些多達40個人，而公立國中都控管在30人以下，私校的教學品質不受監控，但其實在公立國中當中，有很多受過嚴格篩選的優秀老師，招生卻越來越少。

　　此外，《國民中小學校長主任教師甄選儲訓及介聘辦法》日前修正，將教師申請介聘（請調）資格，延長為須在現職學校服務滿6學期以上，若有因結婚，或生活不便有具體事實，則為服務滿4學期以上。對此陳老師呼籲，會申請介聘的人，幾乎都是家裡有重大變故，或是跟家人分隔兩地、子女幼小的，希望能給教師多一點友善空間，改回過去須滿4學期，特殊狀況則為2學期的限制。

國教署：教育部每年都有落實、要求地方政府督導私校
　　國教署國中小教育組組長武曉霞則表示，《國教法》的確規範私立國中小要訂定招生辦法，並送縣市政府核定，編班跟分組學習也要遵守常態編班規定，但《私校法》第57條規定，非政府捐助設立，且未接受政府獎補助的學校，經報請主管機關備查後，入學方式、名額分配就可以不受相關限制；對於目前高中職學費，不論公私立，皆享有教育部補助，武曉霞也說明，現行條文中所謂的政府獎補助，是沒有算學費在裡面的 ，而目前《私校法》一讀修法版本中， 將改為若有接受學費補助，便須受限制，要讓地方政府有法督導。

　　武曉霞並說明，目前全國私立國中小共189校，有32校申請通過免除法令限制，教育部每年都有落實、要求地方政府，督導私立學校的入學跟申請，其中《私校法》第55條有規定，經糾正或限期改善，仍未改善者，可以停止部分或全部之獎勵、補助，以及部分或全部班級之招生，同法第78條也規定，違規擅自招生者，可處20-100萬元罰鍰。
 


全教產理事長黃耀南（中）27日召開「私立國中違法招生亂象，教育部難辭其咎，
全教產籲請教育部及各縣市政府落實監督，終止亂象」記者會。（顏麟宇攝）

教育部稱5月底能完成審定 
教育團體批：除非審查放水，否則新生開學恐無課本可用！


吳尚軒 2019-03-20 12:35



國教行動聯盟20日舉辦「刁難？放水？新課本難產 ，十二年國教新課綱分階段上路」記者會。（簡必丞攝）


108課綱能否如期上路，教育團體憂心忡忡，國教行動聯盟等教育團體今（20）日召開記者會，呼籲課綱應分階段實施，並對教育部堅稱5月底能完成公告審定教科書，指出除非審查放水，否則如自然、社會科，預估最快9月底才能拿到教科書，擔憂新生開學恐無課本可用。

108課綱，預計8月1日上路，然而課綱審議直至去年11月下旬才完成，新版教科書是否能如期準備完成，頻受教育團體質疑；日前媒體報導，新課綱課本僅20本通過國教院審查，國小、國中、高中，分別還有28、39、108本尚待審查，國中社會、科技領域課本更被全數退回重編，國教院昨日則召開記者會，表示將在4月15日至4月底、5月15日至5月底，分2階段公告審定教科用書，保證能夠如期上路。
 
教育團體籲：新課綱應分階段實施
國教行動聯盟、全國教育產業總工會、中華語文教育促進協會，今日再召開記者會，呼籲新課綱應分階段實施。國教行動聯盟理事長王立昇指出，如日本的新學習指導要領，預估在2020年實施，2016便已公告，芬蘭的「高中無年級限制」經過18年才立法全國實施，而教育部一直說教科書5月底一定出得來，他認為這一定放水。

 


國教行動聯盟理事長王立昇指出，教育部一直說教科書5月底一定出得來，他認為這一定放水。（簡必丞攝）
 
翰林出版社國高中國文教科書召集人宋裕表示，國高中國文課本是2018年6月29日送審進去，但課綱是2018年1月才公布，編撰時間只有5個月，課本加上教師手冊等至少是700頁，高中是全國第一個拿到執照，是2019年1月，已經經歷了6個半月，送審最快6個月才拿執照，而國中已經送到第三審，目前9個月還沒拿到執照。

宋裕指出，但最嚴重的其實是社會、自然科，當初說8月要送審，但社會課綱到10月，自然科到11月才公布，1月底就要送，編撰時間不到2個月，還全部被判重編，要求2月底送，後來又改到3月底，等於9月要用的書，到3月根本連第一稿都沒有，照剛剛這個速度，除非教育部要求審查委員放水，不然所有自然、社會科最快拿教科書會是9月底，到時候會有62萬新生，面臨開學沒有教科書的窘境。



翰林出版社國高中國文教科書召集人宋裕表示，除非教育部要求審查委員放水，不然所有自然、社會科最快拿教科書會是9月底，
到時候會有62萬新生，面臨開學沒有教科書的窘境。（簡必丞攝）


全教產黃耀南則表示，95暫綱是民國93年8月1日發布，99課綱是民國97年1月24日公布，從發布到施行大概都有2年時間，有完整1年時間寫教科書，再來有1年時間可以做教科書審查、後續印製作業，而108課綱調整幅度又相較於這2次來得大，只有短短時間就要完成。他更表示，根據了解，教育部在這次審定跟編輯過程中，有跟教科書出版社的編輯說，雖然課綱還沒定，但可以先按照草案寫，邊寫、邊修、邊改。

家長代表黃秀韻則痛批，家長只能存錢出走，因為小孩等於是被凌遲，像今年學測沒有鑑別度，就是閱讀測驗，只要看得懂文字就可以，沒有鑑別度造成大家都同分，她並以台大牙醫增額錄取7人指出，這是犧牲掉指考的名額，所有過程都是在凌遲小孩，家長出走是必然的。

課綱去年底公布 黃耀南：技術型高中最大受災戶


2019年03月20日 14:36 旺報 簡立欣


　　全國教育產業總工會理事長黃耀南表示，自己代表全國現職教師發聲。他回溯過往課綱歷程：95暫綱是93年發布，因為課綱有爭議，本來94年上路，後來延1年變成95暫綱，而且當時認定課綱寫得不夠好而變成「暫」綱；後來的99課綱是97年1月發布，原本98年實行，也因為課綱審查延宕，延後1年實施，成為99課綱。換言之兩個課綱從發布到施行最少要2年，因為教育部也希望給編書者1年時間，給審書及印製1年時間。

　　現在108課綱卻是107年12月底審定，重大議題還在審查當中，技術型高中幾乎都是最後一波才審完，距離今年8月1日新課綱施行日，只剩下7個月時間。

　　黃耀南表示，自己在高職任教，技術型高中15群專業群科，總共269個科目是部定必修，再加上一般科目國英數，單單技術型高中部定必修就有300科。19日國教院開記者會，說高中職教科書送審279冊，表示現在送審的教科書總數，比科目數還要少！有些科目連教科書都沒有。

　　黃耀南說，108課綱比前兩個課綱調整幅度大很多，卻只給短短7個月編完並且審完教科書；各校以往是每年5月初由各科教學研究會召開會議選書，依照現在時程鐵定來不及，因為連書都不知道在哪裡。即使6、7月教科書真的能審完，是否要叫老師暑假加開會議來選書？書商又來得及印書嗎？學校來得及採購嗎？這是環環相扣。

　　黃耀南說，他當初聽到教育部內部傳出訊息是，課綱還沒定的時候，教育部就叫出版社先照草案去編書，再邊審邊修邊改。但其實草案不是最終定案，會改很多，就為了教育部一句「108課綱如期上路」，可以這樣做嗎？

授課數完全科科等值！高職實習分組教師每周減兩節


2019-03-10 22:20 聯合報 記者張錦弘╱即時報導


　　高中職授課時數「科科等值」的最後一塊拼圖，教育部終於補上，近日擬定修改法規草案，國立高中職實習課分組教學教師每周授課時數，由現行18節減為16節，若兼任導師，由14節減為12節，將追溯由2月1日起實施。

　　教育部國教署組長韓春樹表示，教育部已完成預告「國立高級中等學校教師每周教學節數標準」修正草案，各方沒意見，將盡速送教育部法規會，完成相關程序公告實施，屆時追溯2月1日起實施，之後已授課的時數，若每周18小時，將補發給2小時的超鐘點費。

　　韓春樹說，新制只規範國立高中職，至於縣市政府主管的高中職或私校，教育部希望也能比照，但縣市政府仍須修改各自法規。

　　全國教育產業總工會理事長黃耀南指出，經工會極力爭取，台北市立高中職去年8月起已完全落實科科等值；新北市也已公告2月1日起實施，桃園市近日也已開會打算比照辦理，高雄市、台中市應也會比照。

　　黃耀南指出，教育部去年修法，讓國立高中職的藝術、生活、健體、全民國防教育及選修科目都科科等值，除了國文每周授課14節，其他科目都16節，唯獨各群、科、學程之實習科目分組教學（包括專題製作），仍維持每周18節。

　　在高職實習課教製圖、電腦繪圖的黃耀南說，教育部目前規定工業、海事、農業類，每班學生25人以上，可分組教學，以現有高職每班編制最多38人，等於可分成兩組，每組最多19人，主因在於像汽車、機械等等實習課操作較複雜、甚至有危險性，分組上課，老師較有時間指導，卻也因分組教學，每周比一般老師每周多上兩小時。

　　黃耀南說，新課綱8月上路，規定每班15人以上就可開選修課，每周授課也只要16節，上課更辛苦的分組實習教師更應比照每周上課16節。全教產去年三度和立委開記者會，呼籲教育部把科科等值的最後一塊拼圖補上，樂見教育部修法，但也希望把每班至少25人才能分組上課，降為20人以上，因為許多偏遠高職人數比較少，每班可能只有24人或更少，實習課因此無法分組，影響教學成效。

　　此外，黃耀南說，高中職教師每周授課節數，103年以前都連同私校一併規範，之後修法，只規範國立學校，教育部口頭上雖希望私校比照，但現實上法規沒有白紙黑字規定，絕大多數私校不比照，例如公立國文老師每周只要教14節，但私校有的要教22節，足足多出8節，若日夜間部加在一起，甚至每周可能教到30節以上。全教產原本希望教育部這次修法，能將私校比照列入條文，可惜未被採納。
 


全教產理事長黃耀南（左一）去年和立委陳學聖（左二）、許智傑（右二）舉行記者會，要求高職實習課分組教師和其他科目老師一樣，
每周授課時數降為16節，教育部已公告修法草案，擬追溯自2月1日起實施。本報資料照

退撫基金虧損5千億 全教產籲政府放手


張朝瑋 2019/03/06 17:39 【台灣醒報記者張朝瑋台北報導】


       退撫基金嚴重虧損5000億！軍公教退輔基金經營不善的問題近日來再度浮上檯面，更被爆出基金雖有7000億績效，但同時也有高達5000億的虧損，全國教育產業總工會6日將矛頭指向政府，認為是政府過度介入，沒有專業人員管理基金所致，呼籲政府退出管理，避免退輔基金一再發生黑箱作業。

政府黑手介入管理
　　全教產理事長黃耀南在記者會上指出，政府成立退撫基金已經超過20年，但這些年來在政府管理下，不但投資績效不高，甚至即將瀕臨破產。但近日行政院及考試院卻還想透過退撫基金草案，讓政府黑手持續介入退撫基金管理，這樣一來只會讓退撫基金成為政府的小金庫，不只會讓基金累積不足，更會讓民眾未來的老年生活一片黑暗。

　　新竹縣教育產業工會理事長吳南嬿表示，不管是世界銀行或是諾貝爾經濟學獎得主都曾警告，讓政府管理退休基金是一件非常荒唐且危險的事情，而如美國、加拿大、丹麥等退休基金表現優異的國家，皆把政府退出基金管理列為改革的第一步，台灣不只沒跟上國際腳步，還不斷在替政府護航，推託要求改革的聲音，難怪政府有恃無恐，甚至把過錯推到軍公教上。

立委提案修法
　　國民黨立委曾銘宗表示，蔡政府去年的年金改革只砍了軍公教福利，卻未提升退輔基金的績效，而目前退輔基金會中由政府指派人員比例高達3分之2，他會提案建議修改為2分之1，提高退伍軍公教人員及專業管理人員參與的程度，同時也要規定基金管理會每月透明公佈收支狀況。當然最好的，還是如一般民間基金般，完全交由專業人員處理。

　　退撫基金管委會執行秘書高誓男回應，無論監理會或管委會，都有利害人團體代表，網站也會每個月公開帳目，不會有政府不當介入的情形。而跟國內的幾個基金來比，退撫基金的績效大約3%，雖然不是最好，但也不是最差，全教產的說法太沉重，對此他們感到遺憾。