媒體報導

課綱缺文化責任 性平教育應設平台

施凱文 2019/11/14 11:58

【台灣醒報記者施凱文台北報導】國民黨智庫國政基金會13日針對108課綱提出建議，包括考試不該領導教學、應保留中國文學及文化精神，及較具爭議的議題如性平教育，應設置供老師及家長溝通的平台等。台師大教授潘朝陽表示：「家長也有權利參與教學過程，政府應設置平台讓家長及老師溝通。」

教學喪失文化、文學

國家政策研究基金會13日舉辦「108課綱上路 到底行不行」座談會，會中討論性平教育爭議、素養教學是什麼、課程規劃的思維、公平的入學方案公平正義、教師如何準備、課綱內容難懂及國文喪失文學精神等問題。

「面對如性平教育這些比較有爭議的教學，應信任教師專業。」文化大學教授王等元指出，小孩子未成年，家長也有為孩子把關學習內容的權利，建議主管機關應該設置平台供家長及教師溝通。

中華語文教育促進協會秘書長段心儀則直言：「教學應肩負文化、文學及語文等重任，但108課綱完全省略如文言文等中國文學，導致中文課程只剩下語言的學習功能。」指出素養教學更該注重文化，她表示：「以前的學生還能學習古人堅毅的精神，現在已不復存在。」

評量導致城鄉差距
台灣師範大學教授潘朝陽表示近日性平教育的爭議，根本不是課本的問題，而是教師的臨場教學。他說：「不能老師想教什麼，就講什麼。」108課綱強調人文素養及多元學習，而為了培養興趣讓學生自主選擇想學的科目，也減少必修課程。

全國教育產業總工會副理事長薛慧盈則表示，108課綱提出的彈性課程會讓城鄉差距更嚴重，因為偏鄉小朋友根本沒有其他資源可以使用，而都市的孩子則有琳瑯滿目的課程可以提升「素養評量」，她說：「我就是在台東長大的，若面對現在的素養導向評量，我根本考不上中央大學。」

潘朝陽還說：「即便知道學術不適合所有學生，但要如何適性揚才、不以考試領導教學，政府根本還沒想好。」全國家長團體聯盟理事長彭淑燕則指出，108課綱精神很好，題幹很簡單，題目卻很複雜。

教團盼增教師員額 教部：地方財源暫難支應

The Central News Agency 中央通訊社  2019年11月6日 下午5:40
 
（中央社記者陳至中台北6日電）全國教育產業總工會等團體今天召開記者會，呼籲增加高中職教師員額。教育部表示，地方政府礙於財源，暫無法支應提高員額所需的人事費用。

不過教育部強調，目前以調降部分教師每週基本節數、增加行政職誘因等方式，持續強化配套措施。

全國教育產業總工會（全教產）、台北市學校教育產業工會等教育團體，今天和多名中國國民黨籍立法委員一同在台北召開記者會，指108課綱上路後，增加學校行政人員和教師的負擔，呼籲將普通高中教師員額由每班2.25人，調高為3人，並提高兼任行政教師的職務加給。

對此，教育部下午發布新聞稿指出，之前曾邀集各縣市政府協商，地方礙於財源，暫時無法支應提高教師員額所增的人事費用，因此目前仍維持現行員額標準，未來將持續溝通商議。

教育部表示，為減輕教師工作負擔，已先調降國立高中職藝能科及實習科分組教學專任教師的每週基本教學節數，兼任行政職務專任教師的每週基本教學節數也已調降，並新增協助行政減授制度，讓教師有更充裕時間備課。

另外，教育部正研議調整教師兼任組長的職務加給，由原分為3等級，改分為2等級，提高年輕教師兼任行政的誘因。

教育部也提到，高中職除校內師資，也可透過跨校共聘、業師協同教學、與大專合作開課等多元管道，引進校外師資，爭取補助計畫經費。（編輯：張雅淨）1081106

防疫不同步 校園打流感疫苗未納教師

12:58   2019/11/05   中時  林志成

 
　　今年公費流感疫苗校園集中接種11月15日起開始施打，對象為國小、國中、高中職學生。全國教育產業總工會今天發布新聞稿指出，學校教師為第一線直接接觸學生之工作人員，也是屬於發生流感之高危險群，學校教師卻非公費流感疫苗補助對象。

　　全教產指出，國小、國中、高中職學生列為公費流感疫苗接種補助對象，原本即是防疫良策，但同在相同校園教室空間的教師卻未列為公費流感疫苗補助對象？是否代表衛福部缺乏照顧員工之決心？衛福部長期需倚賴學校老師協助各項資訊或政策之宣導，如今卻吝於照顧這些老師的健康？

　　另外，幼兒園之園長、教師、教保員及助理教保員等列為公費流感疫苗補助對象，國小以上老師卻闕如，全教產認為如此差別待遇令人匪夷所思。

　　去年高雄市的公私立學校教師在高雄市政府地方預算支持下，自購疫苗來照顧學校全體教職員工健康，今年此補助又煙消雲散。台中市的學校教師在台中市政府地方預算支持下，自購疫苗來照顧學校全體教師健康，今年卻被衛福部改列為明年1月第三波施打對象，不得與學生隨班施打！

　　基層教師表示，任教單一節數(例如：社會、綜合、藝文等)科目之國中專任老師，一個人需上19個班，接觸近600個學生，教師沒有打疫苗，又很難請病假，恐難以讓防疫工作滴水不漏。國小教師包班，整天接觸學生；學生施打疫苗、老師不施打疫苗合理嗎？

　　全教產呼籲，11月下旬即將漸漸進入流感流行期，且接種流感疫苗後至少需2週以上，才能產生充足的保護力，為了避免流感侵襲引發嚴重的併發症，衛福部照顧學生也應照顧老師，將國小以上教師列為公費流感疫苗補助對象。

退休師回校兼課 全教產：柯文哲可以，韓國瑜不行？


2019-11-01 12:22:24 〔記者林曉雲／台北報導〕

全國教育產業總工會今天發聲明表示，今年3月31日台北市長柯文哲宣布「台北市政府釋出5萬多個兼職缺給退休公教人員，已退休教師可回校兼課。」柯文哲稱此「關懷方案」是為照顧因年改而致收入減少的退休人員，但高雄市卻禁止退休師回校兼課，全教產特別點名高雄市長韓國瑜，質疑「柯文哲可以，但韓國瑜不行？」要求比照辦理以照顧退休師。

全教產理事長林碩杰表示，除了台北市之外，其他縣市對於退休老師均有不同限制：新北市規定退休教師回校兼課不得超過12節；台中市以「退休撫䘏條例」為依歸，並依各校之特殊科目，師資缺少或特殊情況為主聘任；高雄市的規定最嚴格，108年7月17日高雄函示：各校不得聘任年滿65歲及退休人員為兼任、代課或代理教師，只有山區、偏遠地區或具特殊情形，經公開甄選遴員確有困難者，專案報高市教育局核准才可以。

理事長林碩杰質疑，同一個國家，只因在不同縣市，退休師就有不同待遇？大法官已釋憲同意「高官」和「教授」可至私校領雙薪，台北市和台中市可讓退休教師回校短期代課，但新北市和高雄市對於退休老師回校代課卻有諸多限制，高雄市甚至明文規定不准退休教師回校代課兼課。

林碩杰也質疑，學校某些科目長期找不到代課，卻又不得找有教學經驗，有合格教師證的退休老師回校兼課，致使學校不得不找一些沒有教師證的人擔任短期代課，除了影響學校運作外，更嚴重傷害學生之受教權。

此外，理事長林碩杰援引勞動部105年起規劃研擬「中高齡者及高齡者就業法」草案，該草案禁止年齡歧視，不得因年齡有差別待遇，保障平等的就業機會，且支持退休者再就業，並設置銀髮人才資源中心，由此可見，勞動部鼓勵中高齡者和高齡者就業，支持退休者再就業，教育部相關法令和立場亦未禁止退休教師擔任短期代課教師，為何各縣市之規定如此不同？全教產呼籲各縣市統一標準，照顧各校學校及已退休老師權益，應刪除各項限制，放寬讓退休老師可再回學校照顧學生。

教團批政府罔顧學童健康 只想用高鐵南延選前買票


2019-10-21 08:09聯合報 記者馮靖惠／台北即時報導
 

　　「高鐵延至屏東，比學童健康更重要？」 全國教育產業總工會今天發布新聞稿表示，「室內空氣品質管理法」分別在103年、106年分二次公告包括大專院校，藝文場館，交通轉運站甚至商場皆被納入室內空氣品質管理範疇，唯高級中等學校以下校園教室排除在公告名單之外。政府面對國家未來主人翁的權益視若罔聞，卻將大筆的經費在選前政策買票，花大錢要將高鐵南延至屏東。

　　全教產表示，政府在面對少子化問題時，總以為提高最低薪資就能讓年輕人生育，殊不知，孩子出生之後的教育才是年輕人最擔憂的；而自進入幼兒園始，教室內空氣品質不佳，學童要能有敏捷的頭腦，卻連呼吸的空氣都是奢求，這讓年輕人如何放心養育小孩？

　　此外，全教產說，面對全球暖化，台灣的年均溫一天比一天更高，孩子坐在教室內只能汗流浹背地忍耐著頭頂幾個大型吊扇，而政府機構的官員卻能穿著長袖坐在有著舒適冷氣，乾淨空氣的辦公室裡辦公，請問這對孩童的成長是健康的？對孩童的學習是有幫助的嗎？

　　全教產表示，總統大選在即，顯見政府只想討好有選票的選民，面對國家未來的主人翁卻是不看、不聽、裝不知道，「孩子的肺正在當大人們的空氣清淨機」，請問教育部，請問總統，你們看到了嗎？

私立高中職學費擬調漲3% 由教育部買單


教育部在日前通過了私立高中職學費，從108學年度開始要調漲3%，但因為屬於12年國教，所以是由教育部經費支應。有教育團體認為，不少私立學校的財務不透明，而且壓縮教職員權益，因此呼籲教育部要更通盤了解私校財務。

14年未調整的私校高中職學費解禁了，教育部證實日前通過私立高中職學費自108學年度起調漲3%，調整後的學費上限來到新台幣2萬3484元，教育部強調因配合十二年國教上路，推動高中職免學費方案，這次漲幅由教育部補助，不會讓家長和學生的負擔變重。

教育部國教署副署長戴淑芬表示，「108年是（補助）1.7億，109年的話是4.1億，十二年國教免學費，它是同一個經費（支出）。」

教育部表示，因去年軍公教人員調薪3%，私立高中職教師的本俸薪資也比照調整，教育部才開始研議是否核准私校調漲學費，調漲後，今年8月起適用，預計到明年底教育部要多支出5.8億元經費。
 
全國教育產業總工會理事長林碩杰指出，「在調高的同時，我們希望政府能夠發揮所謂監督的角色，讓這些私立高中職不至於說為所欲為，隨便苛扣老師的薪資待遇。」民間團體認為，許多私校財務狀況不佳，導因為經營問題，也有部分私校在學費之外巧立名目收錢，收了錢卻不見得用在辦學，呼籲教育部要更嚴格監督私校營運。

戶外教學救國旅 全教產：病急亂投醫


10:39 2019/08/20 中時 林志成


　　政府擬靠中小學每年兩次的戶外教學提振國旅，全國教育產業總工會今天發表聲明表示，這種剝學生家長的皮來救國旅，是假108課綱行五鬼搬運之實，簡直是病急亂投醫。

　　全教產質疑，1學年要2次校外教學，並利用平時上課日。學生要有教師帶隊，教師超時工作的費用將由誰支出？按照往例，教師常常是「被自願奉獻」。而學生因為校外教學而擔誤的上課進度，又由誰補齊？

　　全教產說，學生並沒有收入，旅遊費用皆由家長負擔。對於偏鄉或是弱勢家庭來說，儘管有補助仍舊是一筆負擔。即使可以自由參加，對於無法參加的學生是否又是另一種歧視？

　　全教產表示，教師帶隊出門，其所增加的工作時數不計，承擔的風險卻十分沉重。校外不比學校內，學生若在過程中發生什麼意外，帶隊老師是否又被要求應負最大責任？

　　全教產問，國內能承辦校外教學的旅遊業者不多，學校的旅遊活動都需要招標，在「僧少粥多」的情況下，此舉是否有圖利特定廠商之嫌？

　　全教產反對政府為了救旅遊業卻將黑手伸進最沒辦法反抗的學校中，因為這種美其名是「教學參觀」實質卻是圖利的行為，對提升孩子的學力又有多大幫助？

全教產批政府別只想總統大選
基層教師調薪應達水準


2019-07-09 10:56聯合報 記者馮靖惠╱即時報導


　　行政院人事行政總處將於7月10日召開軍公教待遇審議委員會，討論109年度軍公教員工待遇調整案。全國教育產業總工會今天表示，希望政府不要只是想到要總統大選了就齊頭式地加3%薪水，這加薪幅度不但追不上物價成長指數，也無法讓教師真正感受到政府願意照顧教師、提昇教育的目的。

　　全教產表示，樂見政府提高軍公教人員的薪資待遇，然仍需提醒政府，107年政府調薪時，軍、教人員都足足加了3%，但教師卻因學術研究費沒跟著一起調，導致教師只實質調了2.84%，「這明顯是差別待遇，也欺負培育英才的教師們」。

　　全教產說，希望政府能重視教師導師費的問題，導師帶領班級，處理班級學生事務、直接面對家長，可謂勞心又勞力。然後政府在核算年終獎金時，卻忽略導師加給。希望政府能將導師加給一併於年終獎金內核算。

　　全教產表示，政府口口聲聲說要解決每個暑假行政大逃亡問題，然而只是要求基層教師兼任辛苦的行政，卻不給基層教師應得的福利。政府應該提高行政加給，減少不必要的公文往返，讓更多更有能力的教師能真正為學校為學生努力。

　　「在調整在職軍公教薪資的同時，是否也該想到退休軍公教也應一併調薪？」全教產表示，既然物價指數不斷上漲，為國家奮鬥努力一輩子的青春，退休後的退休金將愈來愈無法應付持續高漲的物價。在討論長照2.0的同時，政府該做的是一視同仁地對待曾為國家付出的員工。

長榮罷工全教產挺空服員
對抗資方不能單靠一人之力


　　長榮空服員罷工邁入第8天，全國教育產業總工會今天發布聲明挺空服員，表示工會既已按法定程序開啟罷工，社會應支持他們爭取權益，「勞資地位永遠不對等，由一個人來對抗資方幾乎是不可能的事。」

　　全教產表示，自今年1月初，勞動部已投入協助長榮航空的勞資爭議，6月的罷工行動並非「突襲」，而是不斷談判失敗的結果。

　　根據「工會法」第26條規定：「勞資或雇傭之爭議，非經過調解程序無效後，會員大會以無記名投票，經全體會員過半數之同意，不得宣告罷工。」此次長榮空服員罷工，勞方是經過多次協商破局，並取得半數以上會員投票同意，才得以合法發動罷工權。

　　全教產表示，長榮航空多年來保持高水準飛行服務的背後，是飛機機組員過勞與低薪的亮麗成果。外界所見空服員光鮮亮麗的樣貌，卻未見其在長途旅程中必須盡最大的體力對抗時差、時時刻刻滿足乘客需求，卻領取較其他航空公司更低的薪水。

　　全教產表示，站在工會立場，認為工會既已按法定程序開啟罷工，社會就應該支持他們爭取自己的權益。勞資地位永遠不對等，由一個人來對抗資方幾乎是不可能的事。

　　全教產盼工會能持續努力，也希望長榮資方能再一次開啟協商，因公司的壯大需靠員工支持，提升員工的福利也能讓公司更具正面形象。

年改言詞辯論下午登場 軍公教團體報名旁聽踴躍


2019-06-24 12:46聯合報 記者徐偉真╱即時報導


 
軍公教年改釋憲案，大法官將在今明兩天在憲法法庭進行言詞辯論會，軍公教團體報名旁聽的情況非常踴躍；全國教育產業總工會理事長黃耀南說，團體先前密集收集資料，這幾天也針對言詞辯論會進行模擬演練，八百壯士捍衛中華協會理事長吳斯懷說，這次的言詞辯論是司法上重要里程碑，軍系團體每場都會參加。

在野黨立委之前提起的軍公教年改釋憲案，大法官訂於今天下午和明天上午及下午，分別針對軍公教年改釋憲案舉行三場言詞辯論，立委當時主張進行言詞辯論才符合正當司法程序，司法院之後公布言詞辯論時程，大法官也公布爭點題綱。

黃耀南說，他負責聯繫言詞辯論的代理人和鑑定人，他除了今天因為整天有課不能出席之外，明天的兩場都會到場旁聽，團體對於這三場報名很踴躍，甚至有人擔任助理人員；吳斯懷說，軍系團體報名非常踴躍，網路上一開放報名就立刻登記。

黃耀南說，司法院公布言詞辯論會時程後，全教產就積極聯繫學者、專家及律師進行準備和模擬演練，他們端午節時也犧牲假期努力蒐集相關資料、文件，之後到司法院網站上提出具體文件，除了代理人提出的相關法律文件之外，還有一大部分是他們這些當事人，包括軍公教提出的「法庭之友」資料，上周也把相關資料送進司法院給大法官參考，也獲受理，這幾天和代理人及鑑定人多次開會及模擬言詞辯論會的情況。

吳斯懷說，軍系團體對三場言詞辯論報名很踴躍，有人在現場旁聽，也有人在大廳看轉播，大家要公開檢驗庭上所有人的說法，他說為了退休軍公教的年金改革舉行言詞辯論是司法上少見的案例，也是首見，是司法上很重要的里程碑，他相信大法官會議會站在歷史地位和國際法學的角色，持平地聽雙方的辯論意見跟做最後的文書審查。

修法一波三折《教師法》
新制上路 專審會成民團新戰場


陳彥宇2019年5月12日 下午12:30


 
立法院10日三讀通過《教師法》修正案，強化處理不適任教師機制，儘管修法結果看似三贏，仍引發部分教師團體不滿，尤其是修法新增高中以下學校可由主管機關成立「教師專業審查會」（專審會），協助處理教學不力等或不能勝任工作等不適任教師案件，相關施行細則及實際運作成效，料成家長與教師團體未來新戰場。

過去教學不力等案件，係由教評會代表2/3出席，出席委員2/3同意才能通過解聘程序，此次修法建立複審機制，校方可向主管機關審請專審會調查，審查屬實再送回教評會複查，出席、審議門檻也降低，從2/3調降至1/2。

全教產開轟 質疑專審單位不專業
全國教育產業總工會（全教產）抨擊，「新《教師法》為台灣教育寫下最黑暗一頁！」質疑政府未依正常修法程序，順應某些人本與家長團體，利用媒體汙名化老師，再將修法聚焦不適任教師處理，專審單位由不具專業的校外人士組成，可隨意透過教評會就能處置教師去留，視教師專業、工作權為無物。

《教師法》修法一波三折，為聽取各界意見，讓修法更加完善，負責排審法案的民進黨籍教委會召委蔡培慧，趕在逐條審查前夕，特別加開座談會，吸引逾27個團體參加。

一教育及文化委員會綠委不諱言，教育部版草案原先欲處理教師擔任行政義務、限期升等、寒暑返校服務等條文，引發高度爭議，「真的是何處惹塵埃！」所幸黨籍立委在行政立法協調會中緊急救火，同時啟動教委會政策小組，密集與教育部開會溝通，並收攏民間團體意見，逐一拆除地雷，「好不容易救援成功！」

綠委忙救援教部 修法強化申訴及救濟制度
至於專審會部分，綠委吳思瑤表示，新制內容已盡力調和舊制，訂出可行辦法，實際運作還需再觀察；專審會將由各級縣市政府成立，教育部必須強化與各級縣市政府溝通，相關設置要點更是教部下一道要解決的關卡，立院也會加強監督。綠委蔡培慧說，修法同時強化教師申訴及救濟制度，讓教師得到合理有尊嚴的對待。

簡言之，《教師法》新制上路後，專審會與各校教評會皆屬各級縣市政府層級，如何成立與運作成效，將是力挺修法的家長團體，與質疑修法不公的教師團體下一波交戰項目。

 


全教產抨擊，《教師法》修法未依正常程序，替台灣教育寫下最黑暗一頁。（資料照片／張哲偉攝）

教師組織獨厚單一工會？
全教產籲教育部傾聽多元


2019-05-09 12:39〔記者謝君臨／台北報導〕


 
立法院教育及文化委員會日前初審通過「教師法條正草案」，全國教育產業總工會理事長黃耀南今表示，草案中有關「教師組織」部分，仍用「全國教師會」當作全體教師代表，但全教會組織成員與單一工會「全國教師工會總聯合會」幾乎完全重疊，呼籲廣納多元聲音，而非獨厚單一工會。

全教產等團體今於立院召開記者會，強調「教師組織不等於教師會」，籲請教育部體現民主，傾聽多元，會中並邀請民進黨立委許智傑到場聲援。

許智傑表示，教師會跟教師工會應可合作，共同討論如何對教育有利的方向，教育部跟全國教育局也應正視，大家都可以來談，放開心胸，本次教師法修正，雖然他個人無法主導各位委員的意見，但他希望，教師會跟教師工會都能參與，開大門、走大路，廣納多元意見，找出對教育最好的路。

黃耀南說，教師法修正草案中有關「教師組織」的定義，與實際運作現況不符，目前教師組織有實質運作者，皆以教師工會為運作主體，包括全教產、全教總、台灣私教工會、高教工會等，但教師法認定教師組織單指「教師會」，全國部分單指「全教會」，惟全教會成員與全教總幾乎重疊，等同獨厚單一教師工會。

黃耀南指出，加入全教總的教師只是全體教師的一部份，另有為數不少的教師加入其他教師工會，如全教產、台灣私教工會、高教工會等，草案中所謂的「教師組織」難道具有代表性？法律條文應符合實況、全面考量，將教師組織納入教師工會，廣納多元聲音，才能對症下藥，而非只獨厚單一教師工會。

黃耀南強調，教師法修法將進入二讀，為保障教師工會的法定任務，呼籲朝野立委及教育部，勿惡意限縮教師工會所代表教師勞動者的組織發展權，勿剝奪教師工會實質教育政策參與權、協商權，切勿大開民主倒車。
 


全教產等團體今召開記者會，強調「教師組織不等於教師會」，籲請教育部體現民主，
傾聽多元，會中並邀請民進黨立委許智傑（前排左二）到場聲援。（記者謝君臨攝）