媒體報導

下課管學生有但書！教部二度修法 教團憂基層無所適從



2020-10-31 09:33 聯合報 / 記者趙宥寧／台北即時報導


　　教師能在什麼時間管學生？教育部8月函頒新修訂的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，其中不得於「下課時間」實施管教措施一文，引爆基層教師怒火，如今教育部二度修法，移除「下課時間」，改為「教師得視情況，於學生下課時間實施前項管教措施，並應給予學生合理之休息時間」。全國教育產業總工會批評，修改後仍將令基層老師無所適從，以10分鐘下課時間而言，合理休息時間到底是多久？怒批教育部倉皇修法、有辱觀瞻。

 　　教育部今年8月函頒新修訂的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，規定「學生對於教師之處罰措施提出異議，教師應調整或停止」、「除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施管教措施」，引發基層憂心，基層教師深怕將來出現「違法處罰的大海嘯」，令老師無所適從，直呼修法「太離地」，還要教育部官員能親自到學校體驗「一日教師」。

 　　事隔2個月，教育部又於今年10月28日發函再次修正「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，其中最令教師關注的第22點，由：「除有特殊情形外，教師不得於學生『下課時間』實施前項之管教措施。」改為：「教師得視情況，於學生下課時間實施前項管教措施，並應給予學生合理之休息時間。」，意即下課時間可管教學生，但教師仍要給學生合理休時。

 　　對此，全教產批評，內文提及「合理之休息時間」，仍將令基層老師無所適從，以10分鐘下課時間而言，其合理休息時間究竟是9分鐘、5分鐘，還是1分鐘以上？

 　　談及學生休息時間，全教產也反批，教育部多年來從未幫老師爭取合理休息時間。雖然教育部說教師不適用勞基法，但在教學現場，很多老師都是工作8小時以上才回家，並無所謂合理休息時間，且公務人員已開始試辦「加班餘數」制度，零碎加班時間可以累計，但教師卻不在試辦的適用範圍內，教育部長年忽視教師權益，老師的勞動條件比勞工還不如。

 　　全教產也說，兩次條文修正案，教育部事先均未與全教產協商，致全教產無機會糾正相關文字，將導致教育現場無所適從。

 　　全教產提到，自2007年零體罰入法之後，教育部從未訂定「零體罰」相關配套措施，僅在「高級中等以下學校教師輔導管教落實兒童權利公約檢視項目及自我檢核表」；且「教師法」惡修，教師動輒得咎，學生輔導管教責任完全丟給基層教師，基層教師擔心一不小心就跨越紅線。

 　　全教產說，教育部脫離教育現場，讓基層教師無所適從，動輒得咎，將導致親、師、生三方皆輸；兩個月內兩次修正，教育部倉皇修法，確認違法失職、嚴重影響教育現場，有辱官箴。

 


教育部二度修正公告「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，訂定有關課餘時間管教的規定。圖／全教產提供

 

教團：沒訂罰則 學生會吃到萊豬



2020-10-16 02:21 聯合報 / 記者周志豪／台北報導美豬


　　國民黨立委在立法院教育委員會提案要求修法落實「源頭管理」，禁止含來客多巴胺美豬進校園，卻遭民進黨封殺。教師與家長團體昨天出面聲援，要民進黨團幹事長鄭運鵬出面辯論美豬風險危害與立委職責，說明執政黨對萊豬進校園態度。記者周志豪／攝影

　　國民黨立委在立法院教委會提案要求落實「源頭管理」，禁含瘦肉精美豬進校園，遭民進黨封殺。教師與家長團體昨聲援，邀民進黨立委辯論美豬風險危害與立委職責，說明執政黨對萊豬進校園態度，強調立委在立院要依循民意，而不應依循黨意投票。

　　台灣民間反瘦肉精毒豬聯盟發言人李建誠表示，國民黨立委提案禁止美豬、牛進校園，民進黨立委否決後只想扮演督導角色，難道立法院對政府只能道德勸說？

　　李建誠說，萊克多巴胺有神經等毒性，對孩童腦部會有影響，進校園後患無窮，民進黨立委鄭運鵬說要用最科學方式完整說明萊豬議題，民進黨立委趙天麟「囂張」說禁美豬進校園是無腦提案，那就出來辯論美豬跟立委職權，監督政府不要蒙混放水。

　　全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，今天不捍衛力阻美豬進校園，瘦肉精、萊克多巴胺就將成為孩子的未來；醫界指出瘦肉精會導致自閉症，沒有嚴格捍衛，將來自閉症學童恐增多，對中小學教師也是場災難，可能被怪罪親師溝通不良，教育無方。

　　桃園市教育產業工會理事長熊書顯指出，學校營養午餐即便由市政府補助青菜，教育部補助肉，平均一餐仍僅五十元以下，肉品都是用肉末、肉絲、肉塊，最容易遭混用，沒有訂罰則學生一定會吃到美豬、美牛。

　　全國家長會長聯盟代表吳青芬認為，根本源頭是不該開放進口瘦肉精美豬，政府三令五申發函學校和業者不要使用，家長都難以信任政策的落實程度。

 

育兒津貼加碼挨批 教團：增進家長育兒觀更重要


      

中小學師可於下課時間管教？ 全教產：法條自相矛盾



2020-09-09 12:18 聯合報 / 記者潘乃欣／台北即時報導


　　教師下課時間能否管教學生？教育部日前公告「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，教師團體全教產批評，條文內容對於教師能否下課管教一事是自相矛盾，教育部大玩文字遊戲，導致教育現場無所適從，最終受害必是學生。

　　教育部日前公告全國各級學校「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」修正版，新修正內容第22點指「教師之一般管教措施：教師基於導引學生發展之考量，衡酌學生身心狀況後，得採取下列一般管教措施。教師基於導引學生發展之考量，衡酌學生身心狀況後，得採取下列一般管教措施，當中第九款要求教師「課餘時間」可從事能達成管教目的的措施，比如學生破壞環境清潔，要求其打掃環境；全教產說，但底下加上但書，說明除特殊情形外，教師不得於學生「下課時間」實施前項管教措施。

　　全教產也說，這且自民國96年零體罰入法後，教育部從未訂定相關配套辦法，加上教師法惡修，教師動輒得咎，學生輔導管教的責任完全丟給基層教師。

　　全國教師會也點出該法第15點第二項規定的問題，法條描述「學生對於教師之處罰措施提出異議，教師應調整或停止所執行之處罰措施」這個條文不分青紅皂白，只要學生提出異議，老師就一定得要調整或停止管教措施，等於是賦予學生改變原管教措施的權利，這代表老師的原管教措施「一定都是錯的」，所以才要「調整或停止」。

　　全教會說，這和原先規定「學生對於教師之處罰措施提出異議，教師認為有理由者，得斟酌情形，調整所執行之處罰措施」比起來，顯然會造成管教上的困難。

　　全教會表示，已向教育部反映此上述意見，最主要的目的，是希望不要讓老師陷入矛盾且無法管教的狀態，希望教育部能夠把有疑義的規定說明清楚，讓教師清楚知道管教的空間在哪？紅線在哪？以免觸犯紅線或根本不敢管教。

營養午餐若偷渡瘦肉精豬肉 全教產：應以刑法論罪



09:36 2020/09/06 中時  林志成


　　政府決定開放美豬美牛進口，而教育部則說營養午餐一律採用國內在地豬肉、牛肉等生鮮食材。對此，全國教育產業總工會今天發布新聞稿表示，現在肉類加工實品根本沒標示原料肉來源，如果午餐業者偷渡瘦肉精豬肉給學童吃，除了行政罰外，還應以刑法論罪。

　　全教產表示，教育部函請各級學校供應膳食，一律採用國內在地豬肉、牛肉等生鮮食材，形同宣佈學校禁用美國瘦肉精豬肉，但學校午餐的肉類加工品香腸、培根、漢堡肉、肉包、水餃、貢丸等，還是可能讓學童吃進去瘦肉精！

　　全教產主張，政府應該要求提供學生午餐團膳和食材的業者不得讓學童吃進瘦肉精，如果黑心偷渡瘦肉精豬肉給學生食用，除了課以行政罰之外，還要以刑法論罪，以杜絕黑心商人用美國瘦肉精豬肉讓學生食用！

　　全教產表示，日前政府可以動員行政和司法的力量對付混充大陸口罩的業者，當然更應該動員國家公權力懲治讓學童吃下瘦肉精豬肉的業者！保障校園學童吃的健康！

承諾縮水？中小學班班吹冷氣限時段



2020-08-28 00:17 聯合報 / 記者潘乃欣／台北報導


　　教育部七月宣布爭取到行政院前瞻計畫預算，後年夏天以前，中小學班班都會裝好冷氣，且家長不用再掏腰包付冷氣費。教育部最近邀集教師和家長團體代表開會討論冷氣使用原則，擬將補助月分限縮為五、六、九、十等四個月共八十八天，每天七小時，其餘採使用者付費，公立附幼也不補助。

 　　教團質疑，教育部之前說吹冷氣不必再付錢，但現在竟限縮只能吹四個月，「根本縮水」。建議納入七、八兩個月和國中第八節課輔，才能因應極端氣候。國教署指此案仍討論中。

 　　家長最擔心裝冷氣後要出電費，教育部長潘文忠在七月初記者會指出，國中和國小屬義務教育，目前中小學水電費由中央政府補助，原本一年十七億元，班班都裝冷氣後，每年花費會增加十億兩千萬元，也將納入水電費，由中央補助地方，再由地方政府補助各學校。 

　　潘文忠也說，裝設好冷氣後，家長不用再掏腰包付冷氣費，但教育部會擬定相關規範，要求各校善加管理，以合理使用、絕不浪費為原則，不讓電費無限上增。

 　　教育部最近邀相關團體出席公立國民中小學冷氣使用及管理維護規範諮詢會議，擬補助五、六、九、十共四個月的上課日，共補助八十八天，每天補助七小時，其餘時段採使用者付費。換句話說，不是天天有補助。預計後年三月冷氣裝設後開始補助。

 　　全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，極端氣候現象愈來愈明顯，或像今年疫情攪局，七月中才放暑假，就無法納入補助範圍。建議補助範圍加入七、八兩個月和國中第八節課輔。

 　　林碩杰也說，新加坡學校全面裝冷氣後也全面補助，如今教育成果在國際榜上有名，該國歸因於冷氣普遍裝設。台灣雖不在熱帶但氣候炎熱，建議擴大補助範圍。

 　　教育部在會議中也表示，國中小屬義務教育階段，冷氣所增電費由政府補助，公立國小附幼不在本波補助範圍，維持使用者付費。林碩杰指出，附幼也在國小校園裡，「一校兩制」很不公平。

 　　有關冷氣補助限縮為四個月，教育部官員說，此案國教署仍在討論中。但為落實節能，潘文忠當時的意思絕非「冷氣吹到飽」。

境外生來台需接機 全教產憂增教師工作



最新更新：2020/08/28 17:26 （中央社記者陳至中台北28日電）


教育部近日發函國中小，要求境外生入境時，學校需派人到機場，全國教育產業總工會認為增加基層教師負擔，應委託專責單位處理。教育部則表示，檢疫流程嚴謹，有賴各單位合作。

教育部於8月19日開放高級中等以下學校各國家、地區境外生返台就學，入境學生都需完成14天的居家檢疫。教育部於8月24日發函國中小，提醒境外生來台相關事項。

全國教育產業總工會（全教產）今天發出新聞稿，指基層教師反映，教育部函文要求境外生入境時，學校需派人到機場接機，確認學生前往檢疫場所。

全教產表示，開學前是各校教師最忙碌的時刻，此時還要求到機場接機，「簡直不食人間煙火。」尤其是偏遠地區學校，教師長途跋涉到機場，如果發生學生落跑，恐又要咎責於教師。

全教產呼籲，接機工作應委託境管單位或衛生福利部人員處理，在未與工會協商前，不要再增加教師工作。

對此，教育部今天以文字回應中央社記者，強調目前境外生來台流程非常嚴謹，從7月運作至今，確保了每一名學生入境後，都能確實搭乘防疫專車，入住指定的檢疫場所，有賴教育部和各校、各機關的密切合作和相互配合。

教育部也說，對於到機場協助的各校人員，會提供充分防護設備與安全SOP（標準作業流程）。學校如果有配合上的困難，請暫勿提出境外生入境申請，可尋求縣市或相關單位協助，直到問題解決為止。（編輯：張芷瑄）1090828

司法精神病院有譜 教團：投資幼教報酬率更高



2020-08-22 15:38 聯合報 / 記者潘乃欣／台北即時報導


一名桃園男子弒母並剁頭卻判無罪引發爭議，法務部與衛福部表示擬設司法精神病院。教師團體全國教育產業總工會批評司法精神病院無法治本，設置邏輯形同「當犯罪率不斷上升，就蓋更多監獄」。他們認為投資幼教報酬率更高，呼籲政府投入這項具未來性的政策。
 
全教產表示，人在兒童成長過程中，是否得到安全感、是否受虐，對兒童的精神狀況及未來發展都會產生舉足輕重的影響。若在成長過程中沒有獲得安全感，有較大機率成為人際關係中的加害人或被害人，也較容易有濫用藥物、社交疏離、精神疾病等問題。

全教產指出，當民眾因精神病罪犯被判無罪感到忿忿不平時，政府有沒有為降低這類犯罪制定出相對應政策？建議政府有效投資幼教，尤其是投資新生兒、幼兒父母的訓練課程，這遠比花錢設司法精神病院更有建設性和未來性。

全教產引述過去的研究結果，若能訓練嬰兒父母，加強父母認識孩子的情感訊號，正確詮釋孩子情感訊號的意義，並採取恰當的回應措施，就能提升孩子的安全感，讓他們成為安全型依附的兒童。更重要的是，當這些安全型依附的兒童長大後，他們所產下的孩子，大多數也會是安全依附型的兒童。

全教產籲不要讓高中師做牛做馬 教部爭取放寬教師員額



12:25 2020/08/04  中時  林志成


108課綱去年8月1日上路，全國教育產業總工會今天發布「沒有糧草，註定失敗的108課綱」新聞稿指出，過去1年來，各高中職發現很多猝不及防的狀況，其中最嚴重的莫過於彈性課程在開設後，各科教師負擔過重，導致許多老師有心無力。

教育部長潘文忠也看到高中職第一線教師現在工作負擔很重，今他天在基隆舉行的全國高中及特教學校校長會議上表示，過去大約有27％學生表示在大學時選錯科系，因此108課綱實施後，在高中職提供更多選修及自主學習課程，讓高中生更加瞭解自己，以有利他們後續的升學及職衙發展。

潘文忠說，高中職開設多元選修課程後，老師的負擔加重，因此，他近來跟人事行政總處溝通，高中職員額編制應該放寬，希望回到符合經營型態的員額編制標準，讓學校發展可以更彈性的進行師資調配。

對於現在高中職的教師處境，全教產表示，108課綱上路後，高中職要開設1.5倍的課程讓學生自由選課，為了突顯各校特色，老師必須在沒有部編課本的情況下自編教材、要成立社群、要與其他教師合作、甚至還必須應付國教署各種檢核等紙上作業。

全教產指出，現在高中職教師的工作除了本職學能的課程外，必須要「生出」有趣新穎、吸引學生的各類課程。學校行政單位排課困難不說，多出的節數更要校內老師自行吸收。然而，教育部持續控管教師員額，使得各校老師的兼課時數不斷往上疊加。

全教產說，教育部不思從根本上解決教師及學校的困難，反而提高教師的兼課時數上限，由原本的9節提高至12節，似乎多給每節400元的鐘點費就能把108課綱辦好了？高中職教師一週的授課基本鐘點就已經有16節（專任教師），若再加上12節，即1周必須上28節課，相當於平均一天有6節課的授課，各校教師已分身乏術。

全教產呼籲教育部，不要讓老師做牛做馬，應該要放寬高中職教師員額，或有些學校未聘足編制員額時，應督促「聘好聘滿」，降低員額管控的人數及比率。
(中時 )

國中小暑假作業和返校日 教育部尊重縣市權責



2020-07-11 09:45 中央社 / 台北11日電教育部


國中小暑假到來，全國教育產業總工會呼籲，應讓學生自主安排學習活動，避免以勞動教育等名目，強迫學生返校打掃。教育部則表示，返校及暑假作業規範，尊重縣市政府權責。

全國教育產業總工會（全教產）近日發出聲明，呼籲全國國中小學應還給學生完整的暑假，讓學生自主安排假期學習活動，不應以「環境教育」、「勞動教育」等名目，強迫學生在暑假期間返校，當免費的打掃工。

全教產指出，暑假是學生的假期，應放手讓學生自己規範，學校不需為學生限定學習框架，也不應要求學習內容和進度，交代繁重的作業清單。

對此，教育部國民及學前教育署告訴中央社記者，寒暑假的返校日，應由各縣市政府或學校，視實際需要擇日實施，國教署予以尊重。

至於暑假作業，國教署指出，現行法規並未對國中小寒暑假作業予以規範，而是由各縣市政府或學校本於權責訂定。國教署則是鼓勵校方善用假期，結合校本課程和社區資源，以「學習不中斷」概念，發展具學習意義且多元性的適當作業或活動。

高市議員批「雙語教育」不給力 提建言



【記者陳秋香、何弘斌/高雄報導】2020年7月10日 下午1:24


全國教育產業總工會教學部主任何耿旭表示，針對雙語教育發出問卷調查統計結果顯示：一、雙語教育四箭實施率不到四成，比例偏低緩不濟急，對於整體雙語教育品質提升有限；二、雙語教育四箭分向度調查，第一、二箭回信樣本數過少，可能是施行比例過低或實施學校對政策無感；三、總向度調查，同意比例未過半，顯示現今實施學校的雙語教育品質與教育局宣稱成效有極大落差，具有很大的改進空間；四、高雄市全面實施二班三組雙語差異化教學，正向支持比率76.4%，在六個問題中比例最高。

高雄市教育產業工會理事長李賢能指出，希望透過記者會讓教育局了解基層教師心聲，並提出以下建議：一、應檢討並停止推行原雙語教育政策；第二、經費、人力編制要補足，而不是單由學校代課人事費用支應；三、雙語教育應加強「聽與說」的能力，不一定聘請外師才能達到效果，而是善用國內優秀的英語教學人才，與開發好的課程設計，讓學生能全面性有「敢聽敢說」的學習機會。

依據調查報告結果，高閔琳議員提到，儘管非常支持推動雙語教育，但檢視過去一年在政策的執行卻是問題重重，例如文山高中實施超過十年的雙語教育與雙聯學程竟被韓市府收割為政績；宣稱重視雙語教育，但實際上師資嚴重不足且國小外語教師並沒有開缺，英文教師須同時肩負教學與行政職務等諸多問題。高閔琳要求教育局：一、應針對高雄市各級學校及家長會實施推動「雙語教育」的全面性調查，盤整目前雙語教包括師資人力不足、教學方法、經費缺額等問題並提出改善計畫；二、雙語教育的推動應城鄉並進，讓偏鄉及非都會區的孩子也能享受同等的教育資源；第三，中央政府自二○一八年開始推動的二○三○雙語教育計畫，有請地方立委及高市府教育局積極爭取相關經費，讓高雄的孩子具備良好外語能力、更有競爭力。

許智傑委員說，文山高中落實雙語教育已久，韓市府應感謝過去陳菊市府所作的努力，不可抹煞前人的功勞；許立委認為「環境」、「考試」及「經費」是雙語教育的重要指標，應該要讓孩子更容易學習、表現成果，透過社會與學校環境的改變來達成，並強調雙語教學的師資編制、設備、投入經費等都應以全高雄市為思考目標，希望教育局參考記者會意見，以達雙語教育全面落實的目標。

全國教育國內產業總工會理事長劉亞平強調，雙語教育不應淪為嘴砲式教育，政策、經費、人力皆淪為政治口水，認為會講話不一定會教學，外師不見得比台灣師資好；並強調不應只找幾個學校作為點狀試辦，應落實、紮根。

記者會最後，高閔琳議員、許智傑立法委員和全國教育產業總工會與高雄市教育產業工會共同批評韓國瑜前市府的雙語教育是「四箭齊發、雞毛令箭；五力全開、很不給力」；期待教育局能立即檢討調整政策措施，讓高雄市的雙語教育能更務實，高雄市的孩子才有未來。
 



高閔琳議員與許智傑立委、全國教育產業總工會、高雄市教育產業工會九日一同召開記者會，公佈前市長韓國瑜、教育局長吳榕峰號稱「四箭齊發、五力全開」的雙語教育政策實施調查結果；指出該雙語政策只是點狀放煙火作秀、成效不彰，要求教育局重新檢討並提出相關教育建言。(見圖)

學生成績不佳要老師負責 花蓮縣學力提升計畫引爭議 



10:50 2020/05/11 中時  林志成


　　花蓮縣政府106年制定了「花蓮縣106-111學年度學力檢核暨學力提升計畫」，不過全國教育產業總工會今天發布新聞稿指出，校方及老師為了求檢核過，眈誤到正常上課進度；更有老師不斷要求孩子做各種考古題，以面對縣府檢測，這種教育走偏了。

　　教育部於民國97年制定了《直轄市縣（市）政府辦理國民中小學學生能力評量檢測注意事項》，地方政府可以辦理國中小學生的能力檢核測驗，但能力檢測的實施，不應影響正常教學。
　　因此，花蓮縣政府106年制定《花蓮縣106-111學年度學力檢核暨學力提升計畫》，依全校學生人數規模，全班學生比例在國、英、數任一科PR值未達標準者，需填寫該科班級成長計畫書，並應將檢核結果上傳。該班級之任課老師應該填寫「班級成長計畫書」，針對學生學習弱點分析現況，並規畫成長測略，也應設定下一次施測所欲達成的學生成就目標值。

　　全教產指出，花蓮縣針對縣內所有學生每年皆舉辦各科學力檢核，導致所有老師為了通過檢核，要求孩子做各種考古題；甚至擔誤到正常進度，只為了求檢核通過。縣府政策要求學生要通過檢核，否則要提報告；校方及老師為了求檢核過，而擔誤到正常上課進度。唯恐下一年度的檢核又重蹈覆轍，也使老師及學生苦不堪言。
　　全教產說，花蓮縣希望透過檢核來提昇學生學習，情有可原；然將學生學習成就一味歸向老師教學不力，卻不公平。需知學生的學習環境，除了學校還有家庭及社會。

　　全教產認為，花蓮縣政府本末倒置地舉辦了各科的學力檢核，卻無視教師正常教學的需求；也忽視孩子家庭環境及經濟條件的根本。想提高孩子的學習效果，就應該還給老師應有的教學進度。無理地要求老師，是使老師只想提高學力檢核的分數，而擔誤正常教學進度。

　　全教產說，孩子上學時間是固定的，在學校多花了時間寫各種考古題，難道真的就能讓學力變好？而地方政府不思改善教學環境，反而迫使老師寫各種計畫及檢核表格，無益於學生學力提昇，更扼殺了學生的學習興趣。全教產希望花蓮縣政府停止這種無謂的紙筆作業，還給花蓮縣學生正常的教學環境。
(中時 )