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未滿15歲投保引爭議 旅平險全面下架 全教產：學校無從投保 學生權益何在？


新頭殼newtalk | 張語涵 台北市報導 發布 2021.12.07 | 10:53

新北雙溪虎豹潭事件後，金管會下令，今年12月1日起，壽險公司現售的意外險及旅平險，若條款規定，15歲以下身故只退還保費者，將全面下架。對此，全國教育產業總工會今（7）日表示，保險法去年6月就已修正，教育部不知道嗎？旅平險全面下架，全國國中小戶外教育、畢業旅行，學校無從投保，學生權益何在？「教育部，還在睡覺覺？」

虎豹潭10月發生溺水意外，造成4學童、2家長不幸身亡，不料保單卻出包，因罹難的4學童未滿15歲，沒有死亡給付，投保的意外險（傷害險）或旅平險，只能退還保費，金管會要求承保壽險公司，給付喪葬費用61.5萬元。

金管會下令，今年12月1日起，所有保險公司承保 15 歲以下孩童的壽險、意外險、旅平險都應提供喪葬費用給付，所有保單合計喪葬費用不得超過 61.5 萬元，目前不合規定的保單須全面下架。

對此，全教產表示，保險法第107條於2020年6月修正，未滿15歲且有保意外險或旅平險而身故者，應受給付喪葬費用最高61.5萬元；今年10月16日虎豹潭事件有4名未滿15歲孩童身故，但所投保意外險或旅平險仍按舊制，只能退還保費，毫無保障可言。

全教產指出，接獲基層老師反映，接下來是國中小戶外教育、童軍露營活動、畢業旅行的旺季，但保險公司直接拒絕承保學生的旅平險，一說是系統還沒統整不能投保、另一說是，與保障額度相關的費率表尚未精算出來，包括學生的戶外教育、童軍露營活動、畢業旅行的醫療、失能部分也都沒有保障了。

全教產批評，此案去年6月即已修正，教育部不知道嗎？還是多一事不如少一事？事關學生的權益及保障，箭在弦上，要求教育部儘快出面處理，清楚告知基層老師因應措施為何？「不要讓基層以為教育部還在睡覺」。


https://newtalk.tw/news/view/2021-12-07/677516

導護老師指揮交通出意外 全教產要求對肇事者加重罰則


10:21  2021/12/06 中時 林志成

針對學校導護老師在學童上下學時指揮交通時被撞飛命危，全國教育產業總工會今天發布新聞稿指出，希望政府透過大量培訓義交，或透過修法由民防人員擔任導護工作，並建議透過科技執法、加重罰則，同時讓老師回歸教室，把老師還給學生。

對於學校導護老師問題，教育部日前回應：「危險路段可提報縣市道安會報，請交通、警政單位協助」。但全教產指出，主管機關常以肇事等級未達標（A1死亡或A2受傷）為由而否決校門口或路口號誌之申請設置」。

全教產認為，要保護學童，應是廣為設置號誌及斑馬線於中小學校門口或周邊道路以利孩子穿越馬路，預防孩子受傷，而不是等有傷亡後才要設置紅綠燈及斑馬線，為何本末倒置？難道是交通部不願意配合？

全教產說， 交通部每年都要學校呈報交通安全教育成果資料，而且要報的資料越來越多，大家拚命寫作文、做假資料，但實際問題卻都沒有效解決，這是虛應故事？

另外，雖然有家長團體反對因單起事件就改變作法、又有大學教授指出「有效利用導護老師是合理的，不該因噎廢食」，但是全教產接獲基層老師反應「每天早晨導護老師通常都是班上最後一位進入教室的人，那麼在馬路上導護期間，班上學生的安全算誰的責任？」

基層老師反應，「交通罰則太輕，捷運喝水罰款比闖紅燈還重」。全教產表示，這次導護老師遭撞事故，警方只能依道路交通管理處罰條例「開罰1800元，加上人行道未禮讓行人加重刑罰2分之1」，罰則太輕，建議修法，將「道路交通管理處罰條例」第61條第一項第三款加上「各級學校交通服務隊現場導護人員」。

全教產表示，指揮交通是很專業的事，應該讓專業的來做，「道路交通管理處罰條例」也指出學校導護老師不具備指揮交通的權利，指揮交通、維護道路交通安全等工作應屬於交通警察和義交。


https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211206001373-260405

 

導護老師被車撞命危 全教產：讓老師回歸教室


2021-12-02 10:01 聯合報 / 記者趙宥寧／台北即時報導

高雄市鳳山區鳳翔國中梁姓女老師昨任學校導護工作，卻被闖紅燈的汽車撞飛，造成頭部外傷、手腳挫傷，緊急送醫進行開腦手術。全國教育產業總工會（全教產）今天表示，學校範圍外應不屬學校校務，過去也曾有導護老師執行校外交通導護時，班上學生發生意外，還遭家長提告起訴，呼籲政府應讓老師回歸教室，培訓義交或修法讓民防人員擔任導護工作。

全教產認為，學校範圍外應不屬學校校務，若為了維護學生上學交通安全，指揮交通、維護道路交通安全應屬於交通警察、義交，為何要把交通警察的工作加諸於學校教師？

全教產也引述「道路交通管理處罰條例」第82條，該條文僅賦予學校導護老師在道路上攔阻人、車不會受罰的權利，但並非具備指揮交通權利。

全教產指出，當學校導護老師拿起「停」的旗子揮舞，對駕駛根本沒有強制力，還要賭這輛車會不會停下來，且沒有危險加給、沒有執勤津貼，只有一張獎狀加上「可能無效」補休。

全教產也說，過去也曾有導護老師在執行校外交通導護時，班上學生發生意外。該會舉例，2004年曾有導護老師因要執行導護工作，離開教室，結果一名學生不慎遭熱水燙傷腿部，家長怒告老師業務過失並遭起訴。

全教產表示，政府必須正視此問題，否則教師站導護發生意外，不會是最後一次，老師也難以兼顧班級學生狀況，等於肩負雙重責任壓力大，呼籲政府應大量培訓義交或修法讓民防人員擔任導護工作，讓老師回歸教室，把老師還給學生。


https://udn.com/news/story/6885/5931838

班班有冷氣補助不一 教育部急納特教班


2021-11-30 聯合報 / 記者潘乃欣／台北報導

教育部宣布明年二月前落實高中以下學校「班班有冷氣」，且冷氣電費由政府補助。但全國教育產業總工會昨揭露，多個縣市只補助普通教室冷氣電費，不補助特教班、專科教室，質疑難道特教生比較「細漢」，不滿該政策只做半套。

教育部國教署昨回應，已納入集中式特教班和專科教室使用需求，將用明年度行政院一般性補助款支應。行政院主計總處也已通知各縣市，將這筆費用編入學校年度預算。

另全教產說，教育部電費補助只限學期中的五、六、九、十月上課日共八十八天，若提早四月變熱，或高溫延續到十一月，或是暑假舉辦輔導課，就要使用者支付電費。國教署說，教育部有額外補助每校增加二成電費額度，讓各校彈性運用；暑假若辦理夏日樂學、學習扶助計畫等教育部補助的班別，也有額外補助。


https://udn.com/news/story/6885/5925810

教部推「生生用平板」 全教產籲勿逼基層刷績效


2021/11/30 12:19 （中央社記者陳至中台北30日電）

教育部宣布推動數位學習精進計畫，預計明年9月前增購61萬台平板電腦，達到「生生用平板」的目標。全國教育產業總工會今天呼籲，應避免要求載具使用時數，使基層被迫刷績效。

教育部25日在行政院會上報告「中小學數位學習精進方案」，預計民國111年到114年由中央全額投入新台幣200億元經費，提升學校網路頻寬，並補充配發學習載具，偏遠區為1比1；非偏遠區則是6比1（每6班補助1班配發），由教師依需求輪流借用。

全國教育產業總工會（全教產）今天發布新聞稿指出，教育部過去曾要求學校使用學習平台時數須達標，造成基層教師困擾，例如109年建議台北市加強推廣「因材網」，北市被迫擬定獎勵方案，依使用時間、頻率發給學生禮券。

全教產指出，上網時間越久並非就是越認真，且對學生視力影響大，擔心「生生用平板」政策推動後，又會有一堆KPI（關鍵績效指標）要達成，加大基層教師的負擔。

全教產表示，12年國教推動後，許多學校未增加教師員額，卻負擔更多課程開設的需求，「現在是缺員額，不是缺平板」；如果師資不足，空有平板也難達成高品質的教育目標。

教育部長潘文忠日前說明「生生用平板」政策時指出，方案不只是發學習載具，還包括充實數位內容、教育大數據分析，將透過過公私協力開發數位內容，包括學科課程及非典型課程，讓教學更多元。對於全教產今天擔心的要求使用時數問題，中央社記者詢問教育部，截至今天中午12時，尚未獲得進一步回應。（編輯：陳仁華）1101130


https://www.cna.com.tw/news/ahel/202111300114.aspx

班班有冷氣做半套 師爆特教班、專科教室不補助電費


09:28  2021/11/29  中時 林志成


教育部表示明年2月完成高中以下學校冷氣裝設，且吹冷氣的電費由政府補助，但全國教育產業總工會接獲數縣市教師反應，政府補助冷氣電費只補助普通教室，不補助特教班、專科教室，質疑政府做半套。

此外，針對教育部的電費補助僅限學期中5、6、9、10月上課日計88天，若天氣提早於4月變熱或高溫延續到11月，加上7、8月暑期輔導課期間，即教育部不補助期間，台中市政府日前表示將自編3億元水電費，明年要讓國中小學生在其他月份也不必負擔冷氣電費。

全教產去年即公開建議教育部擴大補助吹冷氣的費用，只要氣溫達到28度，或是出現空污或極端氣候，都可以開冷氣，政府也應該補助費用，勿只侷限於5、6、9、10月；如今除樂見台中市率先讓國中小學生各月份均不必負擔冷氣電費外，全教產也希望教育部造福其他縣市國中小學生，也不必負擔冷氣電費，因為不是每個縣市政府都是富爸爸、富媽媽！

教育部回應，公立國中小於111年全面裝設冷氣後，學校作息時間內因吹冷氣所增加的電費，原即已規畫循先前水電費編列方式納入111年度行政院一般性補助款設算，行政院主計總處也已通知各縣市政府編入學校年度預算。

有關本次計畫因冷氣而產生的電費，教育部說，設算方式即是依學校班級數，包含集中式特教班，以每年88天、每天8小時估算足量額度。此外，每校也再額外增加20％的電費補助額度，讓學校可以因應。另暑期期間如屬教育部補助之班別如夏日樂學、學習扶助計畫，教育部也會額外再給予補助。

教育部強調，根據上述原則，已將集中式特教班及專科教室使用等需求納入因應，因此，各縣市所定之作息時間內，不得再向學生收取電費。


https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211129001079-260405?chdtv

編200億「生生用平板」計畫挨轟腦殘政策　教育部強調能實現適性教學


【蘋果新聞網】2021-11-27


行政院在11月25日拍板定案教育部提出的「班班有網路，生生用平板」計畫，從明年到2025年推動為期4年的「中小學數位學習精進方案」，總經費200億元。不過這項本是美事的計畫一出，卻引來全國教育產業總工會痛批是「腦殘政策」，教育部昨（26）日晚間回應，強調平板可幫助學生學習。此外國外研究也顯示，跟傳統教科書相比，使用平板更能夠實踐適性教學。 

教育部4年200億經費將分成3個階段，教育部長潘文忠表示，首先4年內要花140億元充實數位內容，除先前前瞻計畫給各縣市的20.7萬台行動載具，教育部將另再配發61萬台，並以搭配行動載具管理系統派送學習內容與APP，預計在明年9月全數到位。偏遠地區學校之學生載具比率為1：1；非偏遠地區則以每6班補助1班的方式執行。另外，教師可依課程教學與數位學習需求輪流借用。 

不過這項計畫卻遭全教產理事長林碩杰痛批是「腦殘政策」，指出平板中突然跳出的視窗等其他誘惑太大，認為學生用平板會導致學習分心，同時表示看書和看平板很不一樣，最大的差別在於，眼睛看書的字有定位，知道字的位置，這是內隱知識，像是考試時，不知道填空題答案是什麼，卻知道答案在課本的右下角，可是電子書每次滑的時候，就直接過去了。 

林碩杰另外分析，以長期記憶來看，紙本書比電子書更為有效，而且這麼早使用平板，對於學生視力也會受影響；另外從硬體面來看，林碩杰認為平板汰換速度快，加上科技日新月異，4年後不論軟、硬體都會明顯落後不夠用，花這200億非常不恰當，是否4年後又要另編200億預算？ 

對此教育部回應，國外已有多篇研究指出，透過平板輔助教學，能幫助促進學生協力學習能力，學習控制與學習的主導；針對低成就學生，在課程設計上必須提供適性教學，而相較於傳統教科書，使用平板更能夠實踐適性教學。 

精進方案也透過載具管理系統(MDM)、數位學習平臺、數位教材與「科技輔助自主學習模式」模式的結合，能符合大部分國際相關研究發現，運用平板促進學習成效與動機之作法，且能有效降低學生分心的發生，也能有效避免學生進入與學習無關之網站或軟體，更專注於學習。另外也建議教師依課程需要設計相關課程時，也需參考國健署「護眼123」專案視力衛教與相關指引規劃課程內容。（張曜麟／台北報導） 

全教產質疑學習成效 教育部：國英數三科通過率增加20％


2021/11/26 22:11 【自由時報】〔記者林曉雲／台北報導〕


教育部規劃自111年起全面推動中小學數位學習精進方案，連續4年共投入200億元經費，充實數位學習內容、增購行動載具與提升網路、進行教育大數據分析。全國教育產業總工會質疑數位學習成效，教育部今晚再說明，運用數位學習平台因材網於國英數3科通過率，均超過未使用學生約20％。 

教育部資科司長郭伯臣表示，統計109學年參與學習扶助計畫學生的通過率，運用數位學習平台因材網於國英數3科通過率，均超過未使用學生約20％，顯示透過授課教師運用數位學習平台及四學教學模式，可以有效提升學生學習成效；教師亦可運用彈性數位載具作為教學輔助工具，對不同學生學習難點給予適性學習指導，配合課程需要規劃教學方式。 

全國教育產業總工會理事長林碩杰質疑，國內外均有學者研究指出，使用平板會影響學生專注力，保持手寫習慣的學習效果更佳，在教育部預計投入的200億元中，有102.41億元是購置61萬台平板電腦及進行網路提升，但平板的汰換速度類似手機，4年保固期過後恐跑不太動新軟體，認為200億元預算應有更適當迫切的需求。 

不過，資科司長郭伯臣表示，計畫將補充配發行動載具達到偏遠地區學校學生載具比率為1比1、非偏遠地區以學校班級數每6班補助配發1班，教師可依課程教學與數位學習需求輪流借用，此行動載具使用比例規劃，係參考鄰近國家經驗、國內數位學習相關計畫推動經驗、公會及學者專家等建議，考量3C產品生命週期及後續維修成本等，規劃採購參考規格，並包括保固4年等相關作法，確保現場教學順利運作。 

教育部將持續補助各縣市辦理教師數位學習增能工作坊，培養教師運用數位工具教學基礎概念與能力，累計至今年底培育人數5萬5517人，占全國中小學教師人數比率28％，預計111年再培育3萬8000人，累計培育9萬3517位教師，可達全國中小學教師人數比率48％。 
 

https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3749649

用3C上課成績低？教團轟「200億生生用平板」預算：有更迫切需求 


記者許展溢／台北報導


明年起全國中小學1年級至12年級將全面推動數位學習精進計畫，4年投入200億，達「班班有網路、生生用平板」，部分網友怒批爛政策，只會花錢，若配套沒弄好肯定成災難。有教團質疑200億應有更適當的需求，但有教團認為推動方向是對的。

教育部長潘文忠說，預估61萬台平板將在明年9月到位，偏鄉學校學生載具比率為1:1，非偏鄉則是6:1，上述經費也將用於擴充數位學習內容，提供師生教學需求。

不少網友批評，「亂花錢」、「教室都有電子白板了還不夠，繼續加碼生生有平板」、「停電之後，教室網路還會通嗎？」、「浪費錢又不一定有效益的爛政策」、「現在的教學內容就已讓不少家長去幫小學生買筆電了」、「一台滿貴的」、「這個預算真的夠嗎ＸＤ」，有網友則說「配套沒弄好，會變成第一線災難」。

全國教育產業總工會指出，2017年密西根大學教育學院教授Susan Dynarski撰文提到，在課堂上使用平板或筆電的學生，學習成效（成績）較低。2018年美國紐澤西州羅格斯大學心理學教授葛拉斯（Arnold Glass）研究亦發現可用平板等3C產品的班級的期末考成績普遍比另外不能用平板3C產品的班級差，低了至少5分，顯示在課堂上使用平板等3C產品會影響學生長期記憶。

全教產認為，教育部200億中有102.41億元用來購買61萬台平板電腦及進行網路提升，每台平板的購買成本約1.3萬元（含4年保固），但是平板的汰換速度類似手機，4年保固期過後大概就跑不太動新軟體了，難道花200億只能用4年？且200億的預算應該有更適當更迫切的需求。

 
https://www.ettoday.net/news/20211126/2132450.htm

有英語專長之老師反被限制介聘 全教產點名台南市教育局作法有誤


2021/11/23 11:58 〔記者林曉雲／台北報導〕


全國教產業總工會今天點名台南市教育局，強制規定同時擁有「普通教師證」與「加註英語專長」之台南市老師，在介聘（調動）時只能以英語專長調動，剝奪這些英語教師使用普通教師身份進行調動之權利，是「用介聘綁人才」，與其他縣市開放做法相較，台南市作法是「變相懲罰加註英語專長之教師」，引發反彈和爭議。

全教產理事長林碩杰表示，全教產接獲基層老師反應，台南市政府為快速增加合格英語師資，又為保住英語教師數量只增不減，竟讓擁有國小教師證加註英語專長之教師「穿小鞋」。

林碩杰表示，台南市限制英語專長教師的介聘，已造成有能力及資格加註英語專長之現任台南市普通教師，對投入英語教學望之卻步，而台南現職教師對於加註英語專長也興致缺缺，且讓其它縣市的英語專長教師，於調動（介聘）台南市之前產生了極大的疑慮，降低了其它縣市英語師資調入台南市之意願。

全教產認為，在英語專長加註的計畫中，對加註英語師資的規定已十分嚴謹，以一位持有普通教師證的正式教師為例，除了必須具備CEF之B2級以上的英檢資格，更須年資達到5年以上，且每週英語教學時數達4節以上，皆證明有能力加註英語專長的教師，都是可馬上為提升國人英語實力之政策效力。

林碩杰表示，雙語國家政策應該要創造機會，台南市擬以最少成本讓更多有經驗的現職教師投身英語教學的行列，但用「限制介聘綁人才」變相懲罰加註英語專長之教師，絕對不是打造雙語國家之正確路線。


https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3745419

3種教師加給調薪恐落空？ 全教產怒：人事總處視而不見


周刊王CTWANT |李蕙璇  2021年11月19日 週五 上午11:15


[周刊王CTWANT] 正當行政院、人事總處準備將軍公教調薪包含主管加給、學術研究加給、專業加給都調到4%，像是導師加給、特教加給、代課老師鐘點費等，可能未納入調薪範圍內，讓這一群基層教師再度失望，全國教育產業總工會也三度公開呼籲政府別再忽視！

行政院長蘇貞昌11月18日於行政院會拍板「111年度軍公教員工待遇調整作業」，軍公教薪俸額、專業加給（教師為學術研究加給）及主管職務加給等3項均調足4%，適用對象則含軍職人員、公教人員、技工、工友及約聘雇人員。

儘管行政院長蘇貞昌指示，「軍公教調薪方案應雨露均霑」，人事行政總處研擬配套措施，提出軍公教員工待遇調整項目包含本俸（年功俸）、專業加給（教師為學術研究加給）及主管職務加給等3項，相關細部調整作業辦理中，並均朝調足4%辦理，但全教產憂慮以上範圍沒有包含導師加給、特教加給及代課老師鐘點費。

全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，全教產今接獲基層教師表示，近年政府在核算年終獎金時有納入主管加給，均刻意忽略導師加給及特教加給，全教產希望政府能將導師加給及特教加給一併納入年終獎金內核算，卻一直落空。

2018年政府調薪時，軍、公務人員都足足加了3％，但教師之學術研究加給調幅僅2.49~2.85%，且導師加給、特教加給調幅則為0，代課老師鐘點費也文風不動。

「教師待遇條例」第13條明白指出，職務加給包括：對兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者加給之。也就是說教師的職務加給有3種：主管加給、導師加給、特教加給。但政府卻只有調整主管加給，不調導師加給、特教加給。


https://ynews.page.link/9Yx1

軍公教調薪 全教產盼各種加給都要調整


2021-11-09 15:41 中央社 / 台北9日電


行政院核定111年度軍公教人員待遇調升4%，全國教育產業總工會（全教產）今天發出新聞稿，呼籲政府將教師的各種職務加給都一併調整。
 
行政院長蘇貞昌於10月28日核定民國111年軍公教調薪方案，明年元旦起加薪4%，幅度是25年來最高。不過教師薪資包含本俸、各項加給等，是否都一併調升4%，引起各界關注。
 
行政院人事行政總處人事長施能傑11月8日在立法院表示，包括公務員、警消的專業加給及教師的學術研究費等，本俸、專業加給、主管加給都會調。
 
全教產今天發出新聞稿指出，根據「教師待遇條例」第13條，教師加給分成職務、學術研究、地域加給，第14條則明訂職務加給包含主管、導師、特教3項加給，施能傑8日在立法院卻只提到主管加給。
 
全教產指出，107年政府調薪3%，軍公人員調滿3%，但教師的學術研究加給調幅則是2.49%到2.85%，導師加給和特教加給調幅更為0，擔心111年調薪會舊戲重演。
 
全教產指出，在教育現場，導師的工作多如牛毛，要帶領班級、面對家長，勞心又勞力；特教老師更是辛苦。這些基層人員不該被忽略，調薪都應一併調整，避免不公平。
 
全教產也爭取將導師加給、特教加給，一併納入年終獎金核算，並修法將公教調薪法制化，採納受僱者的意見。