本會消息

沒有改革方案，只有放話鬥爭，無德失格林萬億下台！


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉
聯盟副召集人、陸軍官校校友總會總會長  胡筑生
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明


自今年6月23日總統府召開國家年金改革委員會始，至11月3日已召開了19次會議，今天將召開最後一次總結會議，這四個多月以來，總計二十次會議，美其名是傾聽各界聲音，為國家年金制定一個美好的基礎，但截至目前為止，我們沒有看到政府提出任何可行的方案，只看到政府挾其政黨優勢，對軍公教勞警消不斷地欺壓與霸凌，假公開會議之名，進行實質鬥爭之實，假藉照顧下一代之名，欺騙下一代，鬥爭上一代，加遽世代對立。

刻意誇張行業不平，利用勞工鬥爭軍公教人員，不僅不能消瀰職別對立，反而讓職業別間的關係更加緊張。誰令致之？

年金改革應該是依民進黨政府在選前所提之願景進行改革：因應老年社會來臨，給予老年退休人口一個完整有尊嚴的保障。在11月3日年改會上，監督聯盟提出應以溫和漸進的手法，分階段逐年建置國民「基礎年金」、「保險年金」、「職業年金」三層年金保障，以保障各階級、各職別的退休老年生活。而今年改會避談農、漁年金制度，只想挥刀砍軍公教年金，這不是違背當初的競選承諾，失信於民？

年改會執行長林萬億在每次年改會後，均不顧與會者的論述與會議內容，逕自對媒體放話，其完全不尊重召集人及其他委員的作法，讓全國人民不齒。參與會議便應該尊重會議，這樣不顧其他人意見，隨便對外放話：「18%必溯及既往」、「在職65歲退」、「早退打折」、「不得再職」、「搶退無用」、「再任職只要超過一定所得，就要取消年金給付」…等等內容，一手遮天，誤導視聽，使年改會公信力盪然無存。監督聯盟嚴正主張，此等欠缺基本素養，獨斷獨行的人，顯然已經不適格繼續擔任年金改革的重責大任，我們強烈要求蔡總統立刻撤換執行長，不能再任由林萬億一個人結黨為所欲為！

年改會分區座談已延期，甚至還要作簡化整併，明年一月的年金改革國是議會與立法院開議時程又非常接近，顯然是假借廣納各界建言之手法，行偷渡既定版本之事實，是不顧民主程序，進行實質霸凌。監督年金改革行動聯盟在此表達最嚴正的抗議，請政府停止對軍公教勞警消之鬥爭，認真提振國家經濟。如此才是人民之福、百姓之福。

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、新竹市教育產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會

【監督年金改革行動聯盟採訪通知】
沒有改革方案，只有放話鬥爭，無德失格林萬億下台！


時間：105年11月10日(星期四)下午13:00起

地點：國家發展委員會前(台北市寶慶路3號)

總統府國家年金改革委員會第20次會議將於11月10日於國發會舉行，經過19次的會議討論，此次會議將討論歷次會議具體意見綜整。

雖然歷經了19次會議，然而，卻從來沒採納過軍公教勞警消代表的具體意見，坐實了一開始大家說的，這是一連串的假民主；透過各自表述，彼此討論，會後再由林萬億執行長個人共識，出去誤導媒體片面報導，達成砍軍公教之實。年改會議只是針對軍公教族群，最終目的，就是要軍公教畫押認罪，送上斷頭臺。

19次會議，沒有共識，但林萬億執行長卻自行表示政府之原則:18%必溯及既往、在職65歲退、早退打折、不得再職、搶退無用…，一項一項地清算到底；沒有法律原則，沒有民主過程，不會考慮軍公教勞警消個人生涯規劃、家庭生計，也不在乎對國家軍隊、公僕品質、教育成效、低薪過勞影響，就是霸凌，欺壓到底。

軍公教勞警消不會成為【假民主、假會議】的幫兇，風蕭蕭兮易水寒，軍公教勞恨斷腸，官逼民反兮～等著瞧！面對國家機器對軍公教勞警消的偏執、抹黑，我們將抗爭到底。11月10日，監督聯盟將於國發會前召開記者會，表達我們的抗議，宣示我們的決心，對於【迫害】，絕不低頭，更不會接受，反擊到底！

為此，監督聯盟將於105年11月10日(星期四)下午13:00起，於國家發展委員會前召開記者會，敬請各媒體記者蒞臨採訪。

新聞聯絡人：
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南0953 039475
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉0952 461367
聯盟發言人、陸軍官校校友總會副總會長  吳斯懷0952 703626
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希0910 234501
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明0933 154899

※新聞稿於會場發放，歡迎媒體記者朋友們蒞臨採訪！

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會

【監督年金改革行動聯盟】抗議行動召集令


時 間：105年11月10日(星期四)下午13時
地 點：台北市寶慶路三號（國發會前）

沒有改革方案，只有放話鬥爭，無德失格林萬億下台！

自今年6月23日總統府召開年金改革委員會始，至11月3日已召開了十九次，美其名是傾聽各界聲音，為國家年金制定一個美好的基礎，但截至目前為止，我們沒有看到政府提出任何可行的方案，只看到政府挾其政黨優勢，對軍公教警消勞不斷地欺壓與霸凌，假會議之便進行實質鬥爭。

年金改革應該是依民進黨政府在選前所提之願景進行改革：因應老年社會來臨，給予老年退休人口一個完整有尊嚴的保障。在11/03年改會上，監督聯盟提出應以溫和漸進的手法，分階段逐年建置國民「基礎年金」、「保險年金」、「職業年金」三層年金保障，以保障各階級、各職別的退休老年生活。而今年改會避談農、漁年金制度，只想揮刀砍軍公教年金，這不是違背當初的競選承諾，失信於民？

年改會副召集人林萬億在每次年改會後，均不顧與會者的談論與會議內容，逕自對媒體放話，其完全不尊重召集人及其他委員的作法，讓全國人民不齒。參與會議便應該尊重會議，這樣不顧其他人意見，隨便對外放話「延退」、「禁止退休後轉職」的內容，是使年改會公信力盪然無存。監督聯盟嚴正主張，此等沒有基本素養的副召集人，應該立即下台。

年改會分區座談已無限制延期，明年一月的國事會談與立院開議時程又非常接近，是不顧民主程序進行實質霸凌。監督年金行動聯盟在此表達最嚴正的抗議，望政府停止對軍公教警消勞之鬥爭，認真提振國家經濟。如此才是人民之福、百姓之福。

政府不應為節省經費  犧牲教育品質
剝奪代理教師工作權益


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會理事長  黃耀南 
副理事長  劉亞平
全國高級中學校教育產業工會  理事長  白宏彬

中小學代理教師長期以來，其所受到的待遇福利，相較於正式教師，有一定差異。首先是因縣市政府為節省用人經費，故聘用代理教師時，多以每年8月底開學日為起聘日，隔年7月1日為聘期截止日。這樣的聘期，教育主管機關在認定其年資時，採計一整年。但對於代理教師而言，暑假兩個月的薪資就不見了。

此種畸形聘任制，在全國各地多是如此，但也造成一國兩制。就目前公立中小學而言，國立高中職及台北市聘任代理教師，一般都以每年8月1日起聘，隔年7月31日為聘期截止日，為完整一整年。其所領到的薪資，為完整的13.5個月薪資(含1.5個月年終獎金)。但其他縣市中小學代理教師，則只能領到10個月又3天的薪資，另年終獎金也僅能領取十二分之十，相較於國立高中職及台北市，大約少了約2.5個月的薪資。

還有國立高中職及台北市，有採計職前年資，若其考核成績優良，可以像正式教師一般，每年晉級，其薪資也能依其薪級調整。但其他縣市代理教師，則是一律領取初任教師薪資。

這樣的情形，造成各縣市立學校在徵聘代理教師，常聘不到人，寒暑假期間，常要辦理多次教師甄選，有學校甚至辦理10次以上，各校多為此傷透腦筋，尤其是新北市及偏鄉縣市立中小學。其中新北市常有學校聘任到代理教師後，因為當事人再考上台北市立學校，轉任到台北市，造成教師人力不穩定的情形。各中小學向教育部及各縣市政府反應此一問題，多年來，教育部及各縣市政府都不予處理！

全教產劉亞平秘書長針對此一問題，在10月20日總統府年金改革委員會時，提出兼代課及代理教師的工作及退休權益，應受到保障，詳如附件。

全教產要求教育部及各縣市政府，應立即解決此一問題，以保障其權益，也讓中小學有穩定的教師人力。同時，值此少子女化問題嚴重，教育部及縣市政府又大量聘用代理教師，造成嚴重問題，犧牲教育品質。同時，因代理教師係保勞保非公保，對於軍公教退撫基金的收入，因此也雪上加霜。故全教產要求教育部及縣市政府，應依各校員額及實際教學需求，聘任正式教師，以使中小學有穩定的教師人力，尤其是偏鄉縣市。如此才是學生之福，臺灣教育之福。

另代理教師若有任何需要協助，歡迎與全教產及各會員工會聯繫，請上本會網站www.neu.org.tw查詢。

 

1051020總統府國家年金改革委員會第十七次會議--劉亞平委員(全教產秘書長)為「兼代課教師」、「約聘僱人員」爭取權益發言內容

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再來我講兼代課的問題（特殊對象），當然國立大學有所謂的兼代課，我也支持。

我們國中小現在非典僱用的兼代課非常的多，現在政府為了省錢，其實我們最早期兼代課，地方政府大多會聘一年，所以他一年內的薪資，雖然薪水少，但是還有一年的薪資。

現在不知道哪個政府突然想出來的，通常從八月31號起，他還是給他一年，但是扣掉寒暑假兩個月就沒有。本來我們是從八月一號到隔年七月三十一號，他現在都從八月三十一號，反正就兩個月的空窗期給他，那這些兼代課的老師這兩個月沒有勞退，也沒有勞保。所以他們就很麻煩，他就怎麼辦？他就去找一個職業工會 然後就去讓職業工會收一個會費，剝削一筆，再去透過職業工會去投保。職業工會又怕擔法律責任，又寫切結說，你要保證這兩個月你有薪資所得，不是我給你作假納保。

大家知道，兼代課教師學校寒暑假就是沒有薪水，所以我才來這邊，然後職業工會又怕說，因為他沒有從事那個工作，所以那這兩個月納保完了之後，又要被聘了之後，要回到學校去，所以他一年裡面就是在學校、寒暑假兩個月在工會，跳來跳去，他為了投保那兩個月，就要被職業工會，有些所謂教師職業工會剝削一年的會費，那我覺得這個也不是很有道理，我覺得政府要知道這個。

再來講到約聘僱的問題，約聘僱就沒有寒暑假的問題，但是約聘僱的時候，政府明明就約聘僱，有人進來就政府約聘僱，一約聘僱就30年。約聘僱了30年，他很多職業年金、基礎年金的部分也沒有。我跟政府說，你如果以這樣子約聘僱，你不如就訂一個職務是正職的薪水少一點的，至少他還有一個穩定的工作，你可以有一個穩定的工作，至少一輩子穩定的工作，這樣還比較好一點。

勞工朋友，政府害您少賺了多少退休金！
政治黑手從我們的退休基金滾出去



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
新竹縣教師會理事長  吳南嬿0972-156583
聯盟副召集人、全國教師退休聯盟理事長  張美英0920-351815
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南0953 039475
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉0952 461367
聯盟發言人、陸軍官校校友總會副總會長  吳斯懷0952 703626
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希0910 234501


勞工朋友、代理代課老師、所有適用勞保和勞退制度的朋友：

看過來！看過來！

您知道你的退休金為什麼那麼少嗎？

您知道這一切都是因為政府要幫你管錢，卻又不用心幫您賺錢的緣故嗎？

您知道您的退休老本在政府的操作下，別人大賺，您只有小賺，別人小賺，您就大賠了嗎？

如果這些您都不知道，您一定要看我們的「火大」系列！

看了「火大」系列，您就會知道，造成您退休老本不足的兇手就是～政府。

出去！

 
附註：1.監督聯盟特別針對年金改革成立年金研究小組，收集及研究國內外各項年金的資訊，並將資訊彙整成簡單易懂的圖卡，以使年金利害關係人及社會大眾，快速瞭解年金，歡迎廣發。

2.目前執政黨(民進黨)對於各項政策也都製作圖卡，透過各種管道廣發，國人要清處理解，什麼才是真相？不要被執政黨(民進黨)給騙了！

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、新竹市教育產業工會、台北市精進教育人員產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會

蔡英文總統錯了！年金是世代互助  不是世代對立
別讓教師們再次遭受污名


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會理事長  黃耀南  0953-039475


　　今天蔡英文總統出席師鐸獎、教育奉獻獎及服務滿40年的資深優良教師頒獎典禮時表示：「…另外一項改革議題，就是年金改革。過去我說過，現在我要再說一次，改革的壓力，我會承擔。但是沒有任何一個職業，應該為改革而遭受汙名。制度的變革，是為了更大的幸福。我們這一代所做的任何犧牲，都是為了下一代孩子們的幸福。建構一個永續而健全的年金制度，是為了讓社會更團結，而不是讓社會更分化。」

　　猶記得蔡英文總統在九三遊行之前，也曾說：「年金改革，為了下一代，犧牲這一代。」從這兩次談話中，我們聽到蔡英文總統對於年金改革議題，不斷地強調「為了下一代，犧牲這一代。」將年金議題，硬是要操作成世代對立。然成立年金，原是要世代互助的，何時變成世代對立、世代衝突！即使蔡英文總統表示改革的壓力她會承擔，但教師被污名化的事實卻無法改變。如今再利用師鐸獎頒獎典禮，再次強調「為了下一代，犧牲這一代」，如果老師不願依民進黨的規劃犧牲，那就是反改革，要再次被污名化！

　　以民進黨目前的年金改革規劃，退休年齡延後至65歲，有統計數據顯示，教師退休年齡若為65歲，則其平均壽命約67歲。對於年金的體質，確實有極大的幫助，但對於教師而言，真的是「鞠躬盡瘁，死而後已」。今日蔡英文總統在師鐸獎頒獎典禮上，還不斷地強調，對教師族群而言，真是情何以堪！也因此，全教產堅決反對教師延退至65歲！

　　另外，看看現在社會的氛圍，對於退休軍公教族群，是多麼地敵視！這樣的氛圍，是誰造成的？就是現在的政府！退休軍公教族群像是過街老鼠，都不敢承認自己是退休軍公教人員，這些蔡英文總統要不要來承擔！？

　　全教產針對年金改革，已召開多次記者會，強調年金改革應先處理國家財政紀律問題，同時對於基金管理，提出許多具體建議，要求改革監管制度，正視基金安全，才是真正的年金改革；基金破產的真正罪魁禍首：制度不善，績效不彰。並提出許多外國成功的實例，但卻不見政府有任何回應！

　　全教產呼籲蔡英文政府應該積極面對問題，調整對於年金改革的看法及主張，才能真正把教師當成改革的伙伴，而非鬥爭的族群！

改革監管制度，正視基金安全，才是真正的年金改革
基金破產的真正罪魁禍首：制度不善，績效不彰



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
新竹縣教師會理事長  吳南嬿0972-156583
聯盟副召集人、全國教師退休聯盟理事長  張美英0920-351815
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南0953 039475
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉0952 461367
聯盟發言人、陸軍官校校友總會副總會長  吳斯懷0952 703626
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希0910 234501
聯盟副召集人、臺灣鐵路工會理事長  謝勝明0933 992935

全教產媒體聯繫Line群組網址：http://line.me/R/ti/g/LQm9l12T-w


年金改革進行至今，主要的戰場仍聚焦在「多繳、少領、延退」。但是，倡導這些主張的人，卻幾乎不正視、不討論，由「多繳、少領、延退」所衍生出老百姓（投資者）的儲蓄該如何妥善管理的問題；政府似乎仍想一味地延續目前的基金不當管理模式，打著轉型正義、改革策略，運用破產說，讓人民掏更多的錢，再不斷縮水退休的老本，完全漠視國內基金的管監理不善、基金投資績效不彰的問題。

為了保護人民的財產安全，讓社會的老年生活安定，監督年金改革行動聯盟（簡稱：監督聯盟）的年金研究小組，在分析國內外退休金制度中，深刻了解到國內退休基金的管理上，確實出現極度嚴重的問題：

問題一：當別國基金大賺時，我國基金僅小賺；而別國基金小賺時，我國基金卻大大的虧損，WHY？

在目前的全球化的投資環境下，許多退休基金投資都會隨著全球景氣波動，所以，當全球景氣大好時，國外許多良好的退休基金表現落差並不大；但是，在景氣大好時（如：2005年），我國由政府所管理的退休基金（新、舊制勞退、勞保、退撫基金）的績效，卻不到別國的一半，其中新制勞退基金甚至只有別國的十分之一；這意味著由政府所主導的退休基金管理團隊，沒有趁全球景氣大好時，幫我們大家（尤其是參加新制勞退的夥伴）賺取應賺的退休老本。（見圖1）

 在軍公教退撫基金部份，所造成的影響更大，2004年年底退撫基金的資產淨值約為2600億元，就算投資本金不加上2005年數百億元的提撥收入，如果其在2005年投資收益能到達10%，就意味有260億元的投資收入，減去當年約196億元總支出，不只有盈餘64億元，還能讓本金大大增加，讓來年有更多的資本可以利滾利。

為什麼在景氣好能大賺錢的時候，我國退休基金沒有幫大家賺到更多的退休老本？到底由政府所運作的管理委員會是如何做投資決策的？數據告訴我們，早在2005年就出現這種狀況，難道不該檢討嗎？政府有沒有檢討？有沒有具體作為去改善？顯然是沒有的。

問題二：6成5左右的退撫基金由專業度不足的管理委員會操作，導致高資本，低獲利。

國內退撫基金的投資，分為由政府自行操作和委託由專業人員操作兩部份。由2012年至2016年8月31日的資料顯示，由政府自行操作6成5的資金，但是，其獲利卻只有總獲利的43.81%（約512.67億）；但，反觀委託專業人員操作的3成5的資金，其獲利卻佔總獲利的56.19%（約657.58億）；這樣的結果，意外嗎？並不令人意外，因為專業，在這四年多由專業人員操作基金的投資績效，幾乎為政府操作的一倍以上（見圖2）。

 更重要的是，與其他國際優秀退休基金相比，國內委外專業操作的投資績效，竟然可與之一別苗頭，但反觀政府操作的部份，居然不到大多數基金的一半，WHY？政府的操作，不夠專業。（見圖3）

 為了推估這種資本分配不當所付出的代價，監督聯盟年金小組做了試算：如果，我國的退撫基金於2012至2015年，完全委託專業人員操作，以他們這四年的投資績效，2015年的資產淨值可高達6600億元，而不是現在的5700億元；單單自行操作和委外操作的資金分配，就可能讓我們的退撫基金少賺了900億元。

為什麼投資績效比較差的政府管理人，卻操作2/3的資金？誰應該為錯失賺錢的機會負責？看看這四年，再想想過去20年，我國各退休基金在政府的操作下，究竟錯過多少賺錢機會？幫大家少賺多少退休老本？監管制度的改革，難道不應該列在年金改革的第一位嗎？

問題三：以目前委員會的管理模式，明顯難以因應全球化的投資環境，並替委託人賺取穩定的獲利，政府策略在哪？

在全球化的投資環境中，金融投資工具變化快速，所以，許多表現優良的基金，幾乎都使用加拿大模式：找優秀的管理團隊，以公司治理的模式經營，政府退出管理，只負監督及擔保之責。由於這些退休基金管理團隊的利益與委託人的利益綁在一起，所以，他們會竭盡所能在全球的投資環境中，幫委託人尋找賺錢機會，設計讓基金因應短、中、長期的需求能穩定獲利；舉例來說，全球聞名的加拿大安大略省教師退休基金，早在公元2000年就因應全球經濟情勢，降低股市投資比例，轉而投資獲利較穩定的房地產和基礎建設，因此在景氣不穩定的2015年，我國各退休基金全部虧損的狀況下，該管理團隊依舊創造出13%的佳績。紐西蘭的超級年金管理團隊也指出，為了因應全球暖化，他們需要重新調整投資策略，才能讓基金穩定獲利：上述這一切都反映出退休基金擁有專屬專業管理團隊的重要性。

反觀我國，管理委員會中幾乎全為公務員，除了欠缺專業，也只能配合國家任務護盤，而外聘委員中也缺乏資深的投資管理人，就算委託操作的成效看似不錯，但與表現優質的比照之下，欠缺退休基金投資需要的整體規劃；因此，此種由政府掌控，並以管理委員會主導的投資運作模式，實在不利於退休基金長期穩定獲利。另一個更嚴重的問題是，退休基金管理委員會權責不清，整個決策過程不透明，讓委託人不僅難以得知基金的運作狀況，就算要針對投資失利究責，也不知道誰該負責任。這種權責不清，管理人員的利益與委託人利益不一致的管理模式，如何能夠讓管理人員全心全意為基金賺錢，讓基金穩定獲利呢？

總之，退休基金的投資不是穩賺不賠，而是多賺少賠。為了讓廣大人民擁有更好的退休待遇，監督聯盟強烈要求：

一、政府完全退出退休基金管理，只負監督及擔保之責。

二、立法嚴禁政治干預退休基金運作，並保障人民的退休待遇。

三、銓敘部儘速修訂基金投資管監理辦法，並明定：

1.聘用專業的管理團隊，獨立經營，回歸專業管理。

2.退休基金的運作（如：管理團隊、決策、執行）之過程必須公開透明。

維護基金安全，回歸專業管理，正視基金目標，收回政治服務，一直是監督聯盟極力要求的真正年金改革，為了讓年金改革邁向正確的方向，我們的研究小組，今天在記者會上提出了三大問題，還有更多的數據真相，已委請相關委員，在明天年改會的基金投資議題上提出，我們支持解決問題的改革，反對頭痛醫頭，腳痛醫腳的爛改革，監督聯盟邀請您與我們一起努力，一起維護退休養老基金。

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會

「教師待遇條例」經由 [全教產] 及所屬工會的努力
今年起考績獎金比往年多了導師職

【教師待遇條例】經由【全教產】及所屬工會的努力，今年起考績獎金比往年多了導師職務加給3000元，特教老師另外再多1800元。


●文：鄭穎聰（全國教育產業總工會監事會召集人、高雄市教育產業工會總幹事）


104學年度考績獎金，近日已陸陸續續進到各校教師戶頭。由於【全國教育產業總工會】(全教產)及所屬工會的努力，教師待遇條例予以調整，自今年起，考績獎金比往年多了導師職務加給3000元，特教老師另外再多1800元。

104年04月27日，【高雄市教育產業工會】建請【許智傑立委】針對「教師待遇條例」，向【教育部長吳思華】提出質詢。「」

同日，同為【全教產】所屬的【桃園市教育產業工會】，亦建請委員支持將行政院草案第十三條第一項第一款修改為「職務加給：對兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者加給之。」

104年12月1日，【全教產】發函行政院，有關教師待遇條例施行日期，建請行政院儘速發布，並自104年12月1日施行，以利擔任導師或特殊教育者之職務加給納入104年年終工作獎金核算。

105年1月26日，【全教產】再行文教育部，要求特殊教育職務加給(原特教津貼)應比照主管與導師(原導師費)職務加給免納所得稅。

終於，在【全國教育產業總工會】(全教產)及所屬工會努力下，教師待遇條例予以調整，今年起考績獎金比往年多了導師職務加給3000元，特教老師另外再多1800元。

轉貼相關電子報及【全教產】函

●●●1040424【牛奶瓶報報】【工作報告】「教師待遇條例」委員會完成審查，不需朝野協商，直接逕付院會進行二三讀。●●●

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【工作報告】「教師待遇條例」委員會完成審查，不需朝野協商，直接逕付院會進行二三讀。

●報告人：梁鎧麟（高雄市教育產業工會中央政策聯絡部主任）


104年04月27日，【高雄市教育產業工會】建請【許智傑立委】針對「教師待遇條例」向【教育部長吳思華】提出質詢。

【立法院教育及文化委員會及司法法制委員會】針對「教師待遇條例」進行審查，【高雄市教育產業工會】認為現行私校教師的退休待遇過低，且【教育部】對於相關私校的罰則過低，本會建請顧問【許智傑立委】針對此一議題提出質詢，該條例也在委員會完成審查，不需朝野協商，直接逕付院會進行二三讀。

本會顧問【許智傑立委】質詢時提到，整部新的法案，重點在於私校教師的待遇，不要跟公立學校教師落差太大。針對若干私校教師待遇低落，智傑要求教育部吳思華部長，由於目前這部新法案的罰則只有十萬到五十萬，實在太低，教育部要加強其他配套，甚至讓辦學績效不好的學校轉型或退場。

本會對於私校教師的待遇努力不遺餘力，建請本會顧問在委員會中提出質詢，為私校教師爭取最大的努力。

http://www.keu.org.tw/keu/milkpaperView.aspx?id=7934

 

●●●1040429【牛奶瓶報報】【全教產法案快訊】《教師待遇條例》審查完成，導師費與特教津貼改列職務加給！●●●

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【全教產法案快訊】《教師待遇條例》審查完成，導師費與特教津貼改列職務加給！

●文/整理王英倩(桃教產中央政策聯絡部、全教產社運發展暨對外聯絡部)

 
《教師待遇條例》於今日(4/27)由司法及教育兩委員會聯席審查，公私立各級學校教師待遇的法制化工作在延宕二十多年後，終於在大法官解釋的壓力下見到完成曙光。其中最受爭議的導師費及特教津貼定位問題，在教育部的草案中排除在職務加給之外，本會與全教產極力向教育部及立委表示，教師待遇既然要法制化，必須將其內涵釐清，才能鼓舞教師士氣。

在委員會審查過程中，多數立委皆贊成教師組織意見，教育部吳部長一再用國家財政問題意圖混淆視聽。於逐條審查階段，由於立委堅持修改行政院版草案，教育部代表遂不再反對，僅主計總處代表上台發言，表達國家財政確實相當困難，請立委再次審酌。現場委員陳淑慧回應:「窮不能窮教育，立委一向都很支持增加教育預算，請行政部門想辦法。」最後，導師費和特教津貼改列為職務加給就此拍板定案。

其餘條文原則上皆照行政院版本通過，另有第十七條有關私校教師權益的部分，採納呂玉玲等委員的修正動議，增加「教師加入工會者，得授權由工會代表協議。」希望透過在母法肯認教師團結權，增加與學校協商的力量。

(此報告為簡要紀錄，第13條可參見以下本會建議版本，確切內容以立法院公報為準)

 

●●●桃園市教育產業工會《教師待遇條例》修法建議書●●●
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立法院於本周審查《教師待遇條例》，公私立各級學校教師待遇的法制化工作已延宕二十多年，本會期待該條例得以在行政及立法兩院合作下順利通過。然而，形式上完成立法，實質上更要達到保障教師待遇的目的。

行政院草案版本第十三條，明訂「加給」之種類及範圍，其中「職務加給」仍排除擔任導師及特殊教育工作者。理由是改列為加給後，需計入每年年終及成績考核獎金之總額計算，將增加財政支出約八億元，各地方政府負擔沉重，因此窒礙難行，本會對此表達遺憾及反對之意。

「加給」之性質為本薪之外，依照工作之種類及特性另加之給與，與兼任行政主管職務並無差異。兼任導師和特教教師皆為執行法令之工作，也加重教師工作之負擔，依法核發加給可達鼓勵教師、維護學生受教權之效，實屬正當。行政院不應僅考量財政支出，而使教師待遇法制化的工作為德不卒。

綜上，本會建請委員支持將政院草案第十三條第一項第一款修改為「職務加給：對兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者加給之。」

 
【行政院版本】

第十三條　加給分下列三種：

一、職務加給：對兼任主管職務者加給之。

二、學術研究加給：對從事教學研究或學術研究者加給之。

三、地域加給：對服務於邊遠或特殊地區者加給之。    第十三條　加給分下列三種：

【本會建議版本】

一、職務加給：對兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者加給之。

二、學術研究加給：對從事教學研究或學術研究者加給之。

三、地域加給：對服務於邊遠或特殊地區者加給之。

http://www.keu.org.tw/keu/milkpaperView.aspx?id=7942

 

●●●【全教產發聲】1041201全教產函：有關教師待遇條例施行日期，建請行政院儘速發布，並自104年12月1日施行，以利擔任導師或特殊教育者之職務加給納入104年年終工作獎金核算●●●
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【全教產發聲】1041201全教產函：有關教師待遇條例施行日期，建請行政院儘速發布，並自104年12月1日施行，以利擔任導師或特殊教育者之職務加給納入104年年終工作獎金核算

全國教育產業總工會函

發文日期：中華民國104年12月1日

發文字號：全教產總字第1040000049號


主旨：有關教師待遇條例施行日期，建請大院應儘速發布，並自104年12月1日施行，以利擔任導師或特殊教育者之職務加給納入104年年終工作獎金核算，如說明，請查照惠覆。

說明：

一、查教師待遇條例第2條規定：「教師之待遇，分本薪（年功薪）、加給及獎金。」第13條復規定：「加給分下列三種：一、職務加給：對兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者加給之。」爰職務加給已納入擔任導師及特殊教育之職務者，先予敘明。

二、復查軍公教人員年終工作獎金發給注意事項第三點(發給基準)第一款第三目規定：「簡任第十四職等以下人員以月支薪俸及專業加給（教育人員為學術研究費）之合計數發給，主管人員、十二月份支主管職務加給（含兼任主管及代理主管）及簡任(派)非主管人員比照主管職務核給職務加給有案者，另加主管職務加給或比照主管職務核給之職務加給（以下簡稱比照主管職務加給）發給。」是以，教師年終工作獎金之發給基準，除月支薪俸及學術研究費外，非主管人員比照主管職務核給職務加給有案者，核給之職務加給列入發給基準，併予敘明。

三、基上，教師待遇條例業於104年6月10日公布，惟施行日期，由行政院定之，該條例現已公布近半年，大院遲未發布施行日期，恐致104年軍公教人員年終工作獎金不得列入發給基準，本會建請大院應儘速發布，並自104年12月1日施行，以利擔任導師或特殊教育者之職務加給納入104年年終工作獎金核算。

正本：行政院

副本：教育部、教育部人事處、全國各中小學、全國各中小學教師會(請各校代轉)、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、桃竹苗中等教育產業工會、基北中等教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新竹市教育產業工會、新北市中等教育教師職業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、本會秘書處

http://www.keu.org.tw/keu/milkpaperView.aspx?id=8278

 

●●●【全教產發聲】1050126全教產函_特殊教育職務加給(原特教津貼)應比照主管與導師(原導師費)職務加給免納所得稅●●●
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【全教產發聲】1050126全教產函_特殊教育職務加給(原特教津貼)應比照主管與導師(原導師費)職務加給免納所得稅

全國教育產業總工會　函

發文日期：中華民國105年1月26日

發文字號：全教總字第號字第1050000007號

主旨：因應教師待遇條例施行，有關特殊教育職務加給(原特教津貼)應比照主管與導師(原導師費)職務加給免納所得稅，詳如說明，請查照見復。

說明：

一、查教師待遇條例第2條規定：「教師之待遇，分本薪（年功薪）、加給及獎金。」第13條復規定：「加給分下列三種：一、職務加給：對兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者加給之。」爰職務加給已納入擔任導師及特殊教育之職務者，先予敘明。

二、復查財政部68年5月18日台財稅第33258號函及財政部102年9月23日台財稅字第10204649661號令公布「中小學及幼稚(兒)園教職員工支領各項給付徵免所得稅一覽表」規定，主管職務加給與導師費免納所得稅，特教津貼則按所得稅法第14條第1項第3類薪資所得規定課稅，併予敘明。

三、基上，有關學校教師擔任特殊教育之職務已列為職務加給，現所得徵免標準不一，顯有差別待遇，建請應考量學校教師兼任職務之公平性，爰建請如旨揭。

正本：教育部

副本：全國各中小學、全國各中小學教師會(請各校代轉)、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、桃竹苗中等教育產業工會、基北中等教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新竹市教育產業工會、新北市中等教育教師職業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、本會秘書處

 
理事長  黃耀南

台南市大府城教育產業工會成立
【維護教師專業  爭取教師權益】



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
台南市大府城教育產業工會理事長  張修銘  0928-718305
理事  郭毓昇  0938-376228


　　近來因為年金改革議題延燒，軍公教勞…等受僱者，為反制民進黨年金亂改，發起九三遊行，訴求「反污名、要尊嚴」，集結25萬人上凱道。其間，許多台南市教師反應希望能參與九三遊行，但臺南市教育產業工會不僅不參與，還召開記者會，抵制九三遊行，致許多教師僅能透過高雄市教育產業工會或其他管道北上參與遊行。

　　另外，台南市的教育，這幾年來，在賴清德市長強勢的作為下，許多政策並未聽取或諮詢基層教師意見。但原有之教育產業工會，並未能改變這樣的情形，使台南市的教育力相較於其他縣市，並沒有特別好。根據天下雜誌（親子天下）2016縣市教育力調查，台南市在總排名、政府投入與領導者滿意度、減Ｃ成效排名、政策領導力…等各項指標排名，都名列後段。

　　也因此，許多教師有感於需要一個真正為教師發聲的教師工會，以團結教師並提出各項專業主張，故在一群熱心的教師努力下，籌組【台南市大府城教育產業工會】。

　　今（22）日台南市大府城教育產業工會在國立台南高工召開成立大會暨第一屆第一次會員大會，台南市立歸仁國中張修銘老師當選理事長，會中並決議大府城教育產業工會將加入【全國教育產業總工會】，一起為維護教師專業及爭取教師權益努力。

　　張修銘理事長表示，台南地區長期以來，僅有一個教育產業工會，但許多教師反應，該產業工會在部分議題上，未能聽取基層教師意見，甚至還採取反制動作，破壞教師團結，因此才籌組大府城教育產業工會。如今產業工會成立，讓有不同意見的教師，能透過大府城教育產業工會，將意見反映出來。且目前有許多教師，未加入工會，透過大府城教育產業工會的成立，讓其他不認同原教育產業工會的教師能有管道參與，相信對於團結教師有一定作用。

　　今日成立大會，現場來了數百位教師，全國教育產業總工會劉亞平秘書長並報告目前年金改革重點及未來因應措施。同時有許多軍公警消勞…等伙伴，一起參與此一盛會，也為大府城教育產業工會的成立，頻添佳話。

　　未來，大府城教育產業工會將秉持專業，提出各項專業意見，也邀請台南地區有共同理想的教師加入，一起為維護教師專業及爭取教師權益努力。
 

2016-10-19【 年金改革研習會】(10/26-新北海山國小場) 年金改革真相！ 教師面對退休年金制度改革風暴的應有認知與因應之道研習會（線上報名）

年金改革真相！ 教師面對退休年金制度改革風暴
的應有認知與因應之道研習會


線上報名請點此


一、依據本會第二屆第一次臨時會員代表大會會議決議辦理。

二、有關總統府國家年金改革委員會(下稱年改會) 刻正討論年金改革議題，現職教師團體代表僅本會委員劉亞平老師，於會中勇敢承擔責任與挑戰，續為教師權益全力以赴，先予敘明。

三、邇來年金改革議題甚囂塵上，且年改會刻正進行年金改革各進程中，為增進國家福祉與維護教師權益，並建立正確退休年金觀念，爰本會辦理旨揭研習，惠請貴校准予參加人員公假登記參加。

四、旨揭研習時間、地點及對象如下：

(一)研習時間：105年10月26日(星期三)下午13時30分至16時。

(二)研習地點：海山國小日暄樓會議室（新北市板橋區漢生東路280號）。

(三)研習對象：現職教師及退休人員。

(四)全程參加研習者，由承辦單位核發研習時數2小時。

五、研習流程表：

日期

時     間

活動項目

備    註

11/23

（三）

13：30~14：00

報到

工會團隊

14：00~15：30

年金改革報告

報告人：

劉亞平老師

15：30~16：00

綜合座談

主持人：

黃耀南老師

16：00~

賦歸

齊心捍衛教師權益，反對教師延退


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會理事長  黃耀南  0953-039475


　　10月13日總統府第16次年金改革會議後，年改會副召集人兼執行長林萬億個人向媒體放話說：「軍公教延後退休，是年改會所達成的共識。」並表示：「現在全球已經進入終身學習時代，小學老師即便是50歲以上阿嬤老師，只要精進教學知識，一樣也讓學生喜歡。」於此，全教產在此表達嚴正抗議，並堅持本會之立場：反對教師延後退、反對資深老師減薪、反對教師延領退休金。本會在先前10月5日即已公開聲明反對教師延退的立場，既然堅決反對，何來的「共識」之說？

　　林萬億所提之「老老師要終身學習，甚至不排除讓老老師兼任行政職、或是減薪來因應。」完全是無知的說法。老師年紀大了，不僅僅要學生「喜歡」而已；而是有無體力繼續站在講臺上教導學生？教書不但需要熱誠，更需要體力。十八歲以下的孩子精力充沛，老師除了授課，尚需要班級經營、帶活動、升旗、甚至站導護。請問一位65歲教師哪裡有足夠的體力應付？

　　提出讓老師兼任行政職則是更不可思議的說法，會提出這些方案的肯定不曾當過中等以下學校老師。目前在學校擔任行政職的人員多是年輕人，去年在《天下雜誌》的調查中也發現，老師從行政職出走的情況非常嚴重；更有甚者，有學校遲至開學都還找不到行政人員。其原因不就是因為教育部多如牛毛的公文與評鑑，讓老師疲於奔命造成的？讓資深的老師去兼任行政職，無疑是讓教育環境更惡化。

　　另外，另一個教師團體全教總針對本會10月5日舉行記者會，是刻意炒作新聞、趁機炒作、刷存在感。友會認為教師延退至65歲，只是王榮璋委員個人的看法，不代表民進黨團態度。而今，年改會副召集人林萬億在第十六次會後說了有延退之共識，難道這是如友會所說的「不代表黨團態度」嗎？本會在此反問，當民進黨立委王榮璋片面透過媒體散布延退方案，造成全國教師憂心時，全教總僅以一紙過去的調查冷淡帶過，是否曾考慮過基層教師的感受？此外，友會認為劉亞平委員留在年改會是在「幫黑組織背書」。劉亞平老師於年改會第十六次會議中，提案中小學教師退休年金請領年齡不宜延後，都已提案退休金請領年齡不宜延後，請問何來的背書之說?

　　而今，友會已因理念不合而退出年改會，何以又頻頻回頭質疑在年改會努力的伙伴？我們已看見政府的心態，教師們難道還要繼續分裂下去嗎？真實的資訊才能提供正確的選擇。沉默的聲音，無法改變暴力的蔓延，黑暗的吞噬，必須靠一點光亮突破。我們僅僅只是國家的受僱者而非掌權者，爾後的道路勢必更加困難；本會期待教師們能團結緊密，只要團結再大的困難都能度過，期待全教總也能一同併肩作戰，為教師的未來共同努力。

【程序不正義  何來共識？】
堅決反對民進黨所提出之65歲延退方案



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南0953 039475
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉0952 461367
聯盟發言人、陸軍官校校友總會副總會長  吳斯懷0952 703626
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希0910 234501
聯盟副召集人、臺灣鐵路工會理事長  謝勝明0933 992935


10月13日總統府國家年金改革委員會召開第16次會議，討論退休年金「領取資格」。會中委員討論熱烈，依往例開會達三個小時，並未做任何表決，亦未有任何共識。然總統府會後卻發出【聚焦討論請領資格，形成具體趨同意見】新聞稿，表示標準請領年齡將延至65歲，致媒體大幅報導。此一完全與事實不符的新聞稿，加上年改會林萬億執行長對媒體所言，已嚴重違反年改會決議所定之議事規則，不僅凸顯總統府的不當作為，未遵循年改會之議事規則，亦已造成社會大眾錯誤的認知。

「年金改革委員會」夸言廣納各方意見，卻在未表決、未形成共識的情況下，任由林萬億執行長對媒體放出「已達成65歲退休共識」之新聞，還造假是「歷次爭論最少的一次」。事實上，當日的年改會並沒有形成共識；且當日會議一開始，即有委員對於歷次年改會後，總統府皆會對外召開記者會，發佈新聞稿，而新聞稿的內容又常與事實不符，因此要求新聞稿要下架，會議主席陳建仁副總統也回應：未來會注意。同時劉亞平委員對於退休年齡延至65歲當下提出反駁，李來希委員也提出應該要視職別不同，不應一視同仁；並有其他多位委員提出各種不同看法。但林萬億執行長卻無視這些委員的發言，逕自對媒體放話，這樣難道符合民主程序？

各職業別有不同的工作性質：高中職以下教師每天七點多上班，看早自習、上課、備課、批改作業、陪學生用餐午休、檢查掃地清潔工作、帶活動社團、帶學生實習做實驗、輔導學生、上下學站導護與家長聯絡等；除此之外，教育當局各式各樣、多如牛毛的計畫、評鑑，讓教師們的工作量無限制暴增。評鑑前兼任行政人員的教師們工作加班到半夜是司空見慣，這龐大的工作量連許多年輕老師都不堪負荷，更何況65歲資深老師？

警察、消防人員都必須輪班，在許多鄉下分局、消防隊，警消弟兄休息時間常不滿八小時，長期的體力消耗讓許多同仁身心俱疲。而如今卻說要將退休延至65歲，試問屆時資深警消同仁，難道還有體力維護治安、救災防災？

醫院不能沒有護理人員，在健保體制下，護理人員的辛勞有目共睹。長期的作息混亂，體力上的負荷也非一般人所想像。試問，當資深護理人員連針劑都拿不穩時，如何替病患注射？

將退休年限與退休年金分開，更是荒誕不經的說法。若是55歲退休，到65歲才領得到退休金，那中間的十年是要喝西北風？這種作法無疑是將軍公教勞警消等人員硬留在職場上，此舉不但不利於各項公共事務推動，更不利於職場上的新陳代謝。蔡政府口口聲聲要照顧年輕人，年紀大了不能退，如何讓年輕人進入職場？這難道是蔡政府照顧年輕人的具體作法？

另臺灣勞工過勞低薪，現在還要再將退休年齡延至65歲。環視國際，只要延後勞工退休年齡，必然引發大規模抗爭與罷工，蔡政府應審慎作為，否則必然引發另一波抗爭。

此外，針對另一教師團體抹黑【全教產】劉亞平委員留在年改會，是替這所謂的「黑組織」背書。在此【監督年金改革行動聯盟】要特別澄清，委員們留在年金改革委員會就是要替不同職業別的同仁發聲、爭取權益，是以【監督年金改革行動聯盟】特別召開記者會，就是要告訴全國人民：我們不同意林萬億執行長個人的意見，不希望年改會用這些方法挑動世代對立、職別對立！

同時也要呼籲蔡英文總統慎重考慮林萬億執行長的適任性，避免因此一程序不正義的作為，讓各界對於年金改革產生更多的疑慮，也嚴重傷害到總統府的形象。年改會當天討論的情形，與林萬億面對媒體所言，完全南轅北轍，如此的政務官顯已不適任，請蔡英文總統應該認真思考，換人做做看，以免因有人不適任，造成年金改革障礙叢生。

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會

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【總統府於國家年金改革委員會第16次會議結束所發之新聞稿】

聚焦討論請領資格，形成具體趨同意見

日期：105-10-13

「總統府國家年金改革委員會」第16次委員會議今(13)日下午在國發會召開，今日會議由召集人陳建仁副總統主持，首先向委員說明全國分區座談會籌備及名額分配情形，隨後就年金制度請領資格議題進行討論，會中委員熱烈發言共計有23位委員提出多項具體意見，均將作為各主管機關研提制度改革方案之參考併納入試算，下(第17）次會議將就「特殊對象」議題進一步討論。

林副召集人表示，請領資格議題包括標準給付年齡、延後調整方式、最低年資門檻、提前或減額年金，以及危險及勞力等特殊性質職務之考量，與不同職業轉換年資可攜式權益問題等。上述議題又涉及我國嚴重的人口老及少子女化影響後續納保與請領人數變動、平均餘命延長增加財務負擔等問題，另昔日跨不同職業別的變動較少、職業結構相對穩定，而今日已有很大的改變，從事不同行業意願增加，此等現實環境因素也必須考量。會中委員充分表達意見，大致做以下整理：

1.各職業別年金制度應有一致性規劃原則，雖有不同制度設計，但儘可能拉近相同。

2.關於請領年齡有6種意見，包含（1）標準請領年齡以65歲為準，而目前勞保年金已明定逐年延後至65歲；（2）有委員提議提早領取為2年；（3）展延在OECD國家大部分是5年，但本次會議對應展延之年限則尚無定論；（4）請領給付年齡和退休年齡應予脫勾處理，未達請領給付年齡而欲提前退休時，退休金請領權應給予保留；（5）對於危險及勞力等特殊性質職務者，應考量其體力、服務對象及工作特性，設計提前退休機制；（6）在減額年金外，是否還要有更提前的設計，相同職業中亦要考慮不同職場特性予以更細緻的分類，例如教師有大學教授、國中小學老師及幼兒園教保人員等。

3.不同職業別轉換時應有年資可攜性之考量，可透過年資保留方式處

理，涉及年資併計、年金拆帳，年資保留指可依個人意願先退出職場，俟符合請領條件時，再行請領。年資併計係指不同職業別轉換時，准許年資可以接續併計，年金拆帳則係拆帳換算總年金額度，以保障其年金權。至於原繳費標準不同，其所支領給與亦應不同，此關乎給付如何分帳及如何換算等，均應有公平處理。

林副召集人進一步表示，針對委員所提請領給付年齡與退休年齡脫鉤處理之議題，也有委員認為勉強留任，會造成人力新陳代謝及職場流動不順暢問題，阻礙了年輕世代進入職場的工作機會，因此進行請領資格條件改革之際，會中多數委員都強調必須有相關配套設計，包含建立高齡友善職場、休假調整、終身學習、人力新陳代謝問題之處理、職務重新調整（即職務再設計）等，且應有過渡設計制度

林副召集人特別表示，會中有委員提及育嬰留停年資應計列工作年資並研議擴大至侍親等照顧假範圍，其保費之計算及分擔比率應再進一步思考。另亦提及除軍公教外，私校教職員等服役年資是否併計、勞保在受雇勞工4人以下強制納保及外國人取得長期居留證者，是否同意納保及工作年資計入請領資格等3項重要課題。此外，對於身心障礙者和原住民應給予特別考量。

召集人陳副總統最後表示，今日會議委員提供很多具體的寶貴建議，已有具體趨同意見，將納入會議紀要。經過這幾次實質議題的討論，包括年金制度架構、財源、給付及領取資格等，請各權責機關依據各委員意見，來研擬可行的改革方案並進行試算及財務評估。在研擬改革方案的同時，必須同步規劃相關完善配套措施，注意危險及勞力特殊性質職務者、身心障礙者特殊性並搭配職場環境之改善、以利改革的推動。