本會消息

【國中補校教師鐘點費「30年未調整」】
【加班時段未加給工資】
【全教產：教育部是幫兇？】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


【全教產】接獲會員反應國中補校教師鐘點費「30年未調整」；目前各縣市國中補校教師鐘點費均比照國中教師鐘點費標準支給，即每節課360元；依據教育部「公立中小學兼任及代課教師鐘點費支給基準表」，的確是每節課360元。
 
由於各縣市國中補校與高中職進修部不同，國中補校並未設專任教師之編制，均由日校教師兼任，其日校、補校兼代課時數併計後受到限制，且日校、補校鐘點費被教育部齊一為每節課360元。
 
由於國中教師於白天時段上班授課後，如再於夜間時段(18:30-21:30)兼課(或超時授課)，應屬正常工作時間外之加班時段，除一日工作下來已屬疲累不堪，針對此一延長工作時間，教育部竟視而不見，未依勞基法等法規之精神加給工資，且30年未曾調整鐘點費。
 
多所國中補校向【全教產】表示，因國中補校教師鐘點費多年未調，原校教師兼課意願降低，且公開甄選代課教師時，報考情況不如預期，合格師資難以獲得。
 
依據勞動部資料顯示：民國81年勞工基本時薪：新台幣51.5元；111年調整為168元，調整幅度為3.26倍。國中補校教師鐘點費竟「30年未調整」。
 
為求補校永續發展、重視補校教育、不放棄每一個學生，請教育部提高補校教師鐘點費，便於進用優良合格師資，讓老師專業能力、專業態度，成為維持補校教學品質之最佳保證。

【立院三讀「公務員開放兼職案」】
【卻沒「教師開放兼職案」？】
【全教產：教育部加油】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


立法院於昨（30日）三讀通過公務員服務法修正公務員兼職規定，明定公務員在不妨礙本職情形下，於法定工作時間以外，從事非經常性、持續性之工作，利用個人才藝表現獲取適當報酬，並得就其財產之處分、智慧財產權及肖像權之授權行使，獲取合理對價；公立學校兼任行政職務教師，則授權由主管機關依其業務性質另訂經營商業禁止及兼職等規定。
 
全國教育產業總工會【全教產】表示教育部多年來禁止基層教師兼職，卻又開放大專教師兼職公司董事，不合公平正義。長期以來，教育部乃透過「公立各級學校專任教師兼職處理原則」，禁止基層教師兼職，且教育部「國立高級中等以下學校與特殊教育學校兼任代課及代理教師聘任實施要點」也禁止「代理教師」兼職。   
 
年金改革後，退撫基金仍然籠罩於用罄之危機，公教人員退休金岌岌可危，教師若未雨綢繆先行自食其力，於法定工作時間以外兼職，為何要限制重重呢？【全教產】於109年即函詢教育部及縣市政府有關教師應開放兼職一案，以便教師針對退休金縮水、通膨等因素進行因應，全遭拒於門外，如今公務員兼職已開放，有關「教師開放兼職一案」，教育部還要再睡嗎？
 
依據銓敘部及教育部資料，政府針對112年個人專戶制新基金目前只有規劃至85歲，112年起新進教師之退休金個人帳戶制至85歲之後恐已用罄，故也應開放兼職禁令，舉凡「非上班時間、非經常性、非持續性、且未影響本職之工作」，均應開放，以便教師及早準備85歲之後之退休金。
 
此外，代理教師7、8月幾無收入，已影響其基本生活，教育部應馬上開放「代理教師」學期中之兼職禁令，只要是「非上班時間、非經常性、非持續性、且未影響本職之工作」，均應開放，以彌補代理教師每年有2個月0收入，而非教育部所言7、8月再臨時去找一份不足糊口的工作，或者被迫寅吃卯糧等9月被錄取後的薪水，難道教育部不食人間煙火嗎？
 
世界人權宣言第1條明白揭示：「人皆生而自由，在尊嚴及權利上均各自平等……」。大法官第603號解釋更明白指出：「維護人性尊嚴與尊重人格自由發展，乃自由民主憲政秩序之核心價值。」憲法保障基本人權，對於每一組織構成社會之個人，確保其自由與生存，最主要之目的即在於以維護人性尊嚴。釋字第404號解釋：「憲法第15條規定人民之工作權應予保障，故人民得自由選擇工作及職業，以維持生計。」吳庚大法官曾於該號解釋中所提之不同意見書，對於工作權之保障範圍有所描述：「工作權之保障範圍應為：（一）凡人民作為生活職業之正當工作，均受國家之保障，且屬工作權之核心部分。（二）人民有選擇工作及職業之自由，國家不得違背個人意願強迫其就業或工作。（三）取得各種職業資格者，其職業活動範圍及工作方法之選擇，亦受憲法之保障，法律或各該職業之自治規章雖得加以規範，但均不應逾越必要程度。」而且，現行「勞動基準法」並未剝奪勞工兼職之權利；教育部應停止侵犯基本人權，限制教師不得兼職，停止不合時代潮流、且違反平等權原則之規定。   

【台北市：打完疫苗就上學！6月6日復課？】
【全教產：教育部應下令中小學比照大專院校，遠距教學至期末】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


有關台北市中小學生打完疫苗就上學！預定「恢復實體上課」，【全教產】今天表示應比照大專院校，遠距教學至期末。
 
【全教產】表示若國小學童打完一劑疫苗就可恢復實體上課，那為何國中到大學學生打了至少兩劑以上疫苗，當初為何也要停實體課？難道國小學童打完一劑即可迅速產生更多之抗體？
 
【全教產】表示恢復實體課後，一個學生確診就要停課3天、停停上上、上上停停之噩夢又將來臨，此惡性輪迴將天天上演。
 
請問教育部長，恢復實體課後，由於學生怕被傳染仍可請防疫假，為了維護居隔與請防疫假學生之受教權，須採取混成教學(線上、實體同步教學)，但教育部有給足了教學現場齊全的配備了嗎？此外，線上和實體的學生的期末評量與平時評量成績標準如何齊一呢？「線上學生的成績」和「實體學生的成績」勢將造就兩套標準，其公平性必然引起爭議，家長與學生均不滿意。
 
學校老師確診或家人確診要居隔，造成學校難覓代課老師的問題，得到了充分的解決嗎？專任教師的課20節(最多達20個班)，確診需居隔7天，學校難覓代課，教學組很難排課，這些都比去年三級警戒停課時更為複雜。
 
請問教育部長在小學生打完疫苗之後，這些問題就迎刃而解了嗎？
由於目前並無廣效性之疫苗，確診後不代表不會再被傳染，兒童中重症持續增加中，我們應正確理解此傳染病之風險，目前沒有樂觀的理由，請教育部比照大專院校，中小學改線上遠距教學至期末，畢業典禮亦全改線上。

【柯P喊北市「提早放暑假」】
【指揮中心：教育部做通盤考慮。教育部：配合指揮中心】
【全教產：救救孩子們、支持「提早放暑假」】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


受到新冠肺炎疫情影響，教育部統計全國學生確診人數，至昨（24日）已15萬1761人確診，其中國小達5萬2397人、幼兒園2萬8887人，也就是說目前學生確診的最大族群是尚未施打疫苗的小學生及幼兒園生。
 
雖然目前教育部授權各縣市政府彈性調整停課標準，但是若下週學校恢復上課，1個學生確診就要停課3天，將造成停停上上、上上停停之情形；故柯文哲市長喊出北市「提早放暑假」，但指揮中心指揮官陳時中回應：教育部會做通盤考慮。教育部則又表示：會參酌各地方疫情狀況，且【配合指揮中心】最新規定審慎評估。這又是互踢皮球、無限輪迴？
 
【全教產】表示，若政府說疫情「控制得宜」，但是數字會說話，至少在尚未施打疫苗國小及幼兒園之學生族群已失控了；即使打完疫苗，也不會在3、5天內即產生抗體，而兒童中重症案例也持續增加中，請教育部不要再踢皮球、不要再讓孩子們冒險犯難了，備好配套，「提早放暑假」吧！

【教育部：全台停課會影響學生學習】
【全教產：請問阿忠部長：「0+7」沒配套，不會影響學生學習嗎？】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


教育部昨（16日）清楚說明，「全台一致性停課，會影響到學生學習」，確定不會主動提此政策給指揮中心。

【全教產】要問阿忠部長的是：

目前疫情嚴重，教學現場混亂至極，學生不知道下一節是否會突然停課、老師也不知道隔天是否被通知停課，學生受教權處於不穩定狀態，【請問部長：這樣不會影響學生學習嗎？】

許多班級至少半數以上學生請防疫假，因為家長不放心，造成新北桃園新竹等地區國小中型學校，有半數班級呈現停課狀態，【請問部長：這樣不會影響學生學習嗎？】

部分學生請防疫假在家，老師被逼得只能進行混成教學，基層教師指出，老師被當超人，去年突然就學會線上教學，今年突然就學會混成教學，設備不齊、網路不佳，【請問部長：這樣不會影響學生學習嗎？】

中小學反覆停課復課，老師每天只在忙通報、通知停課、復課，一下又要通知家長領快篩，包括導師、兼行政教師均無法安心上課，【請問部長：這樣不會影響學生學習嗎？】

代課老師本身因要照顧自己的孩子或擔心染疫而不想進到校園，學校現場代課人力吃緊，且許多具教師證之代課老師為避免確診而失去教甄資格，已不願去代課形成代課荒，臨時找來的替代人力若僅止於當保母，【請問部長：這樣不會影響學生學習嗎？】

「3+4居家隔離」防疫政策，今天起改成「0+7」，打滿3劑疫苗、快篩陰就可免隔離，請問阿忠部長，教育部為何沒有因應措施或配套方案？教師若為密切接觸者，打滿3劑疫苗、快篩陰就可到校上課嗎？家長會放心嗎？若引起家長恐慌，群起幫孩子請假，【請問部長：這樣不會影響學生學習嗎？】

政策朝向與病毒共存，許多教師染疫居家，但是尚未染疫的老師必須擔負起更多且更大的責任，造成人力緊縮、家長困擾，投以不信任眼光，【請問部長：這樣不會影響學生學習嗎？】

無能政策導致學生確診數到達七萬人以上，傷害國家幼苗健康視而不見，基層反覆隔離停課、教師課程無法完整教學，學生無法好好學習，甚至影響國中會考、學校段考、教師防疫隔離假別紛亂、課務調動困難，請問阿忠部長還是認為沒有影響嗎？

請阿忠部長降落基層接地氣吧！避免造成更多學生交叉感染，停課到暑假吧！

【考招制度於疫情之下無完卵？】
【全教產：避免影響入學公平性  二階採遠距面試】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰

    本土疫情失控之際，除快篩之亂、保單之亂外，【全教產】接獲大學入學考生及家長反應還有「考招之亂」！經查，包括頂大(台、清、交、成、政)在內，申請入學二階幾乎全面大幅調高學測佔比、書審佔比，學測佔比的調幅又遠大於書審的佔比，嚴重違背108課綱精神，有家長表示不應因疫情影響而如此處理。(https://www.cac.edu.tw/apply111/covid_19_response.php)

   「學測成績不超過50%，學習歷程不低於50%」已宣導三年，不可因疫情毀了誠信、產生不公平之狀況，當政府在推動國家數位教學精進，「面試」當然可以遠距同步方式進行。

   學測後學生請防疫假、隔離假、事病假已讓學校教師應接不暇，學校端還要為學生量身訂做因應疫情畢業成績評量辦法，且要協助學生面對未知的各大學申請入學第二階段考試是以「實體面試」、「線上面試」、「書審資料」或「採計權值調整」何種方式而大傷腦筋。

    但是各大學因應疫情，幾乎每個學校都有防疫升學備案，但並非每所大學均有線上面試，沒有線上面試者，包括頂尖大學在內，學測成績佔比反而大幅提高，這被認為是不公平且不合理的。這一屆考生開始啟用108新課綱，從高一到高三，每個學期都要上傳學習歷程和多元表現，如果因為疫情而提高學測成績佔比，完全違背了當初採用108課綱「自主學習」的精神；應採用線上面試，若取消面試，其書審資料佔比可提高，但勿改變學測成績佔比。

    有高中老師對今年「考招之亂」表示，學測成績、分科測驗成績，兩者多元選才的入學方式不同，現在卻讓分科測驗參採學測成績，實在不妥，特別是對學測沒考好的學生，將嚴重剝奪其公平競爭之機會。

    目前，大學防疫應變措施簡章中，若該大學因疫情停課，頂大(台、清、交、成、政)申請入學二階幾乎全面大幅調高學測佔比、書審佔比，學測佔比的調幅又遠大於書審的佔比；若僅為了防弊恐不妥，大學若真的認真招生就應該用正向眼光來看待學生和完整學習歷程之重要性。

    【全教產】呼籲教育部「學測成績不超過50%，學習歷程不低於50%」新課綱已宣導三年，不可因疫情毀了誠信、影響入學公平性，當我們在推動國家數位教學精進，「面試」當然可以遠距同步方式進行，若臨時改變入學的遊戲規則，對家長和學生的衝擊很大。在嚴峻的疫情當下，請給學生一個穩定的考招制度和減少疫情干擾的教育環境，給莘莘學子一個追夢的機會，畢竟有夢最美，希望就會相隨，年輕人是國家未來的命脈。

【學生請防疫假從寬、教師從嚴】
【全教產：病毒不看職業年齡，教育部應一視同仁】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰

    有關教育部等以教師風險低，把老師當成超人，不准放防疫假乙案，教育部日昨透過文字說明，教師若與確診個案在「確診前2日內」有摘下口罩、共同活動達15分鐘以上的課程或社團，教師也可請3天「防疫假」停止到校。

   【全教產】表示由於導師與班級學生，午餐共用，雖有隔板，但還是得脫口罩食用，算是密切接觸者，故導師班有學生確診時，該班的學生及導師是需一視同仁的；一般來說，導師一天與學生相處至少8小時，有時比同住家人時間還長，所以宜比照同住家人之情況處理才是。

   若教育部又以「與班級學生午餐共用」非屬15分鐘以上之課程或社團，【全教產】的「教師被當超人」檔案中，除原有的「學生有公費流感疫苗、老師沒有」、「快打站醫事人員有事先打疫苗、同屬快打站工作人員的老師沒有」、「導護老師值勤遭撞飛昏迷、部長無感」等情，如今又要新增「教師風險較低，暫不放寬請防疫假」一項。

    當教育部國民及學前教育署迅速發函給高中以下學校，針對學生家長基於防疫目的，為子女向學校請假者，請學校審酌個案情形，【從寬】認定予以「防疫假」，不應強制要求提供證明文件，且不納入出缺席記錄，也不扣減學業評量成績時，教師被當超人【暫不放寬】請防疫假，格外引人側目。

    【全教產】再次呼籲教育部立即修正防疫假相關規定。

【教育部：「教師風險較低，暫不放寬請防疫假」】
【全教產：應修正腦殘政策】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    教育部日前公布新的防疫停課標準，國高中班上有確診者不再全班停課，改匡列確診者周圍九宮格實施防疫假，但這項作法引發各界不滿；由於學生於下課、午休、體育課等時段，均會移動，九宮格範圍內學生未必風險最高，九宮格匡列法的確不切實際，將產生大量漏網之魚，又是腦殘政策一個。也因此，台中市市長盧秀燕不甩中央九宮格政策，改為國高中確診停課標準比照國小全班暫停實體課程３天。

   【全教產】亦接獲新北市會員指出新北市防疫假新規定QA一覽表(111.05.09)指出：「教師風險較低，暫不放寬請防疫假。」

   【全教產】發現衛福部及地方政府向來認為教師風險較低，所以出現了「學生有公費流感疫苗、老師沒有」、「快打站醫事人員有事先打疫苗、同屬快打站工作人員的老師沒有」等異象，如今又出現「教師風險較低，暫不放寬請防疫假」之規定，新北市基層老師指出：教師也是高風險群好嗎！？教師真的是沒有人權，難道政府以為老師是超人，不會被傳染，老師每天在第一線與學生面對面互動，到底有何科學根據說老師風險低呢？

    九宮格學生若位於最前排，或確診學生根本就位於最前排，老師就應屬密切接觸範疇，更遑論老師當面個別指導之風險了。

    當有大量學生連署反「九宮格停課制」，教育部馬上回應：非屬於確診者班級的座位「九宮格」學生，但仍與確診者有密切接觸者，家長若有相關疑慮，可基於防疫目的為子女請假，由學校個案認定並給予防疫假，不納入出缺勤紀錄，也不會扣學業成績評量。【全教產】質疑：「那老師呢？」

   【全教產】呼籲教育部立即調整九宮格匡列作法，並放寬老師和學生防疫假之認定。
 

【花蓮縣國文教師甄試「不考國文考英文」】
【全教產：請花蓮縣教育處停止戕害學生，召募能執行課綱任務的老師】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


自教育部以「走向世界」為名推動雙語教育（註：其實是英語教育）後，不少縣市的教育方針就亂了套，英語教育莫名其妙成為第一線教育的全部，不管什麼科目都希望老師能用英語教學，也不管這種方式對學生學習是否弊大於利。今年花蓮縣國文教師甄選，不考國文考英文，堪稱教育部推動的「雙語教育」亂象中教科書級別的經典。

對於花蓮縣的國文教甄亂象，【全國教育產業總工會】認為，花蓮縣教育處應懸崖勒馬，以孩子的受教權為優先考量，務實地以正確的標準，幫孩子召募到有能力執行國語文領綱之教師，才能真正讓花蓮縣的孩子享有優質的國語文教育。

不知道花蓮縣教育處是否清楚自己是地方教育政策的制定及執行單位，而其成員擁有「政策專業」知能是非常重要的。

從本次花蓮縣國中國文教甄不考國文考英文的荒誕作為，在在凸顯花蓮縣教育處「政策專業」的嚴重欠缺。如果花蓮縣教育處是擁有「政策專業」的教育主管機關，就應該知道，教育政策是一組政策，教甄是這組政策中非常重要的一環。整組政策的執行就像下棋，一步走錯滿盤皆輸。

花蓮縣今年的國文教甄讓全國看到，該縣教育處在制定教甄政策時，不僅未盯緊花蓮縣整體教育發展需求，甚而嘩眾取寵、漠視學生國語文教育需要的師資專長。當知，這樣一步走錯，恐難以幫孩子召募到能執行國語文領綱的老師，還會輸掉整個花蓮縣的教育。

花蓮縣這荒腔走板的國文教甄，更為未來學校要不斷開校事會議及處理「教學不力或不能勝任工作」的不適任教師埋下伏筆。

由於花蓮縣此次國文教甄的做法，等同於用西醫婦產科醫生的指標召募未來要執行中醫任務的醫生，所以，若花蓮縣教育處一意孤行，造成學生學習權益受損，學校將不斷接到家長投訴、召開校事會議；早已困窘的校園行政人力與教育資源被耗損在調查及輔導不適任教師上，是可預見的。於是，花蓮縣孩子的教育資源就要不停地為不當的教甄政策買單。最可悲的是，上述亂象的始作俑者是花蓮縣教育處。

為此，【全國教育產業總工會】呼籲花蓮縣教育處懸崖勒馬，廢止用考英文召募國文老師的指標。孩子需要的是確實有能力執行國語文領綱的老師，而不是參與教甄能用全英語表達卻不知其國文授課能力究竟如何的老師。孩子的學習資源有限，若再讓孩子的學習資源為花蓮縣錯誤的教甄政策買單，花蓮縣孩子的教育品質將雪上加霜。

【全國教育產業總工會】為花蓮縣孩子的受教權請命！！！

【1110428全國教育產業總工會新聞稿】
【鐘點教師遠距教學=做功德？】
【全教產：大家都在等教育部明天過後的「超前部署」？】


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰 


   【全教產】接獲基層教師反應，教育部日前發出有關教師居家隔離，學生在校上課之函釋，造成鐘點教師有付出勞務、卻無相對報酬之窘境。

    經查教育部國民及學前教育署111年4月20日臺教國署人字第1110052438號函說明三之(二)教師居家隔離，學生在校上課：「課務得由學校以遠距教學、調課方式處理或由學校進行課務排代；採遠距教學者，得比照高級中等學校跨校選修或預修課程數位遠距教學實施要點，排定教師擔任數位遠距教學科目之合作教師，協助班級經營、秩序維護、課程輔助、設備或系統操作，以維持有效教學。國民中學及國民小學得比照前揭規定辦理。」

    函中寫明教師可採遠距教學，並由學校排定另一教師於教室現場協助；但是目前各校解讀為鐘點費必需支付給現場協助教師，而遠距上課教師，上課後並無鐘點費可領，這實在有損鐘點教師之權利，尤其是本土語言及族語支援教師將成為0收入教師，而地方教育局處不敢造次，只能等教育部明天過後的「超前部署」。

    近日，多所學校教師表示學校於下班後臨時通知隔天預防性停課，要求教師隔天不可入校且要先去快篩，但教師卻被人事主任要求請事病假，教育局人事室也表示目前的確無適當假別，也在等教育部明天過後的「超前部署」。

    目前各縣市許多校園防疫措施不一、亂成一團，某縣市體健科表示教師可在家遠距教學、但督學要求在校遠距教學，另外還有學校要求居隔老師，要從線上監考學生考試，基層老師已被搞得無所適從、焦頭爛額！

    請問部長在哪裡？基層老師在等您的「超前部署」。

【1110428全國教育產業總工會 公聽會會後新聞稿】
【銓敘部周志宏部長：112新基金不會二次年改？】
【全教產：但舊退撫基金面臨「類年改」】 


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


依據行政院版本，明年7月起初任公教人員適用112退撫新制，由現行「確定給付制」改為「確定提撥制」，並設立個人專戶。112新制攸關將來新進人員的晚年退休生活是否有保障的，但【全教產】表示112退撫新制真正的利害關係人(基金參加人員)還沒產生，84年公教人員退撫制度由恩給制改為儲金制，84年公教人員(利害關係人)對於制度變革沒有選擇權，如今112退撫新制的利害關係人對於制度變革竟亦無選擇權。

公務人員退休資遣撫卹法第 93 條：「中華民國一百十二年七月一日以後初任公務人員者，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。」及公立學校教職員退休資遣撫卹條例第 98 條：「中華民國一百十二年七月一日以後初任教職員者，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。」並未指定要改為「確定提撥制」，但行政院要直接決定他們的退休生活？行政院版的「確定提撥制」真的比較好嗎？

潘文忠部長公開指出，新制將採個人專戶的確定提撥制，根據精算，在投資收益率4％前提下，未來退休年資25年的大專教授退休每月所得約為6萬2145元，相同年資的中小學教師退休約為5萬2628元。

經查5萬2628元乃包括112退撫的36246元及公保16382元。【全教產】表示112退撫的36246元屬「確定提撥制」，但同樣25年年資「確定給付制」月退卻是41648元，「確定提撥制」每月月退休金竟低於「確定給付制」，行政院版的「確定提撥制」真的比較好嗎？

此外，號稱投資收益率4％的行政院版「確定提撥制」之提撥率達15%，遠高於私校的12%，其投資收益率卻不如私校退撫。行政院版的「確定提撥制」真的比較好嗎？

【全教產】表示由於112新制退撫儲金之運用、經營及管理等業務仍歸舊的管理委員會，據基層老師反應，其管理經驗及績效卻遠不如國際普遍可達到的7%投資收益率，而國內具有管理經驗及較佳績效的也僅有「私立學校教職員工退休撫卹基金管理委員會」，因此【全教產】認為公立學校退撫基金管理委員會應另外成立，並改變目前由政府管理、缺乏利害關係人參與管理之「異相」，至少要納入全國性教育工會聯合組織之代表或由參與基金之全國教職員普選產生代表。

 
舊退撫基金面臨「類年改」

由於112年7月起新進公教人員將加入112新制(新基金)，「舊退撫基金」從此不再有新進人員繳錢入庫，而老一輩人員又陸續退休，「舊退撫基金」面臨雪上加霜之境，必將提早用罄，恐將面臨「類年改」；尤其行政院版「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」第九十八條僅要撥補：新退撫制度之建立，「致退撫基金用罄年度提前之財務缺口」。

【全教產】表示，只有撥補4年、5年？ 真的夠嗎？政府至少應比照軍人撥補並確保不再降低給付率及延後退休年齡。

【全教產】表示「舊退撫基金」需要的是積極有效的經營及保障，尤其要與通貨膨脹接軌，避免退休人員淪落為下流老人，而不是再年改或「類年改」；106年有某團體號稱可以永續經營、年輕人不白繳、領得到，而站在政府那邊贊成年改、另立新基金，而事實上眼前112新基金本身所造成的效應就是「類年改」，該團體是要如何面對這些人呢？

【全教產】表示「舊制度最後入土為安者」之權益，應是政府未來需積極務實地去促進與保障的工作。

【1110418全國教育產業總工會新聞稿】
【銓敘部周志宏部長：年改後現制退撫基金用罄年限延到2051年】
【全教產：部長認證現年29歲教師58歲退休時沒有明天】 


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    4月11日銓敘部周志宏部長於立法院公開表示，年改後現制退撫基金用罄年限已延後到2051年。

   【全教產】表示，這是部長公開認證，經過推算現年29歲的現職教師於58歲那一年退休時恰好是2051年，也就是說29歲(含)以下的現職教師依法定年齡退休時，退撫基金洽用罄，這些教師面臨的是沒有明天的退休生活。

    周志宏部長表示，新制與舊制切割，新制採取的個人帳戶未來不再需要年改；但是部長沒說的是「舊退撫基金」處理不好的話，未來一定要再年改。【全教產】表示，112年7月起新進公教人員將加入112新制(新基金)，「舊退撫基金」從此不再有新進人員繳錢入庫，而老一輩人員又陸續退休，「舊退撫基金」面臨雪上加霜之境，必將提早用罄，恐將面臨再年改。

    雖然行政院版「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第九十八條擬增修：中華民國一百十二年七月一日以後初任教職員者，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。前項退撫制度之建立，致退撫基金用罄年度提前之財務缺口，由政府依退撫基金財務精算結果，自前項退撫制度實施之日起，分年編列預算撥款補助之。

    但是【全教產】表示，除了「公務人員退休資遣撫卹法」需修正外，「公務人員退休撫卹基金管理條例」也應一併增修，包括依退撫基金每三年精算報告所顯示應達成之最低相對投資報酬率之最低收益，若未達成，政府應於當年度編列預算，並於次年撥補完成，也就是說過去的收益不足暨未提存負債，政府應迅速撥補，而非只撥補舊退撫基金用罄年度提前之財務缺口。

    周志宏部長又指出，過去退撫基金因提撥費率不足，以致出現財務問題，新制採取確定提撥制，不僅可以解決過去遺留下來的問題，也可以讓未來公務員更有保障。【全教產】反駁並表示「舊退撫基金」主要是其收益長年均未達精算報告設定之標準，方才造就了106年的年改，當年有某單位竟大喊說是為了要讓年輕人領得到退休金；如今112年新基金將成真，卻發現竟是「舊退撫基金」的參加基金人員可能領不到。112新制(新基金)適用對象不包含已退休和現職人員，但是【全教產】指出若政府不及時撥補，「舊退撫基金」參加人員到時真的會領不到，過著沒有明天的退休生活。

    新制所規劃採取的確定提撥制其來有自，依據教育部「國民中小學教師編制及合理教學負荷」規劃專案研究報告(http://www.ntpta.org.tw/filedown/file6.htm) 的第二章第一節「中小學人力重整的主要方向」中，提到了與美國的教育人力配置比較，結論是：「我們建議採取不同的策略：不直接減少現有教師的薪水，而是使未來的新進教師走向退撫確定提撥制，同時減少專任員額，運用比較便宜的多元人力，以增加國內中小學的教育支援人力。」「所以修改學校教職員退修條例，使新進教師的退撫走向確定提撥制，而其每月的聘任成本能夠產生適度的回降，此即避免教師人力晉用產生堵塞的重大關鍵。」也就是說，確定提撥制其實是政府省錢辦教育的其中一環，政府應講明白說清楚。