本會消息

【考招制度於疫情之下無完卵？】
【全教產：避免影響入學公平性  二階採遠距面試】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰

    本土疫情失控之際，除快篩之亂、保單之亂外，【全教產】接獲大學入學考生及家長反應還有「考招之亂」！經查，包括頂大(台、清、交、成、政)在內，申請入學二階幾乎全面大幅調高學測佔比、書審佔比，學測佔比的調幅又遠大於書審的佔比，嚴重違背108課綱精神，有家長表示不應因疫情影響而如此處理。(https://www.cac.edu.tw/apply111/covid_19_response.php)

   「學測成績不超過50%，學習歷程不低於50%」已宣導三年，不可因疫情毀了誠信、產生不公平之狀況，當政府在推動國家數位教學精進，「面試」當然可以遠距同步方式進行。

   學測後學生請防疫假、隔離假、事病假已讓學校教師應接不暇，學校端還要為學生量身訂做因應疫情畢業成績評量辦法，且要協助學生面對未知的各大學申請入學第二階段考試是以「實體面試」、「線上面試」、「書審資料」或「採計權值調整」何種方式而大傷腦筋。

    但是各大學因應疫情，幾乎每個學校都有防疫升學備案，但並非每所大學均有線上面試，沒有線上面試者，包括頂尖大學在內，學測成績佔比反而大幅提高，這被認為是不公平且不合理的。這一屆考生開始啟用108新課綱，從高一到高三，每個學期都要上傳學習歷程和多元表現，如果因為疫情而提高學測成績佔比，完全違背了當初採用108課綱「自主學習」的精神；應採用線上面試，若取消面試，其書審資料佔比可提高，但勿改變學測成績佔比。

    有高中老師對今年「考招之亂」表示，學測成績、分科測驗成績，兩者多元選才的入學方式不同，現在卻讓分科測驗參採學測成績，實在不妥，特別是對學測沒考好的學生，將嚴重剝奪其公平競爭之機會。

    目前，大學防疫應變措施簡章中，若該大學因疫情停課，頂大(台、清、交、成、政)申請入學二階幾乎全面大幅調高學測佔比、書審佔比，學測佔比的調幅又遠大於書審的佔比；若僅為了防弊恐不妥，大學若真的認真招生就應該用正向眼光來看待學生和完整學習歷程之重要性。

    【全教產】呼籲教育部「學測成績不超過50%，學習歷程不低於50%」新課綱已宣導三年，不可因疫情毀了誠信、影響入學公平性，當我們在推動國家數位教學精進，「面試」當然可以遠距同步方式進行，若臨時改變入學的遊戲規則，對家長和學生的衝擊很大。在嚴峻的疫情當下，請給學生一個穩定的考招制度和減少疫情干擾的教育環境，給莘莘學子一個追夢的機會，畢竟有夢最美，希望就會相隨，年輕人是國家未來的命脈。

【學生請防疫假從寬、教師從嚴】
【全教產：病毒不看職業年齡，教育部應一視同仁】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰

    有關教育部等以教師風險低，把老師當成超人，不准放防疫假乙案，教育部日昨透過文字說明，教師若與確診個案在「確診前2日內」有摘下口罩、共同活動達15分鐘以上的課程或社團，教師也可請3天「防疫假」停止到校。

   【全教產】表示由於導師與班級學生，午餐共用，雖有隔板，但還是得脫口罩食用，算是密切接觸者，故導師班有學生確診時，該班的學生及導師是需一視同仁的；一般來說，導師一天與學生相處至少8小時，有時比同住家人時間還長，所以宜比照同住家人之情況處理才是。

   若教育部又以「與班級學生午餐共用」非屬15分鐘以上之課程或社團，【全教產】的「教師被當超人」檔案中，除原有的「學生有公費流感疫苗、老師沒有」、「快打站醫事人員有事先打疫苗、同屬快打站工作人員的老師沒有」、「導護老師值勤遭撞飛昏迷、部長無感」等情，如今又要新增「教師風險較低，暫不放寬請防疫假」一項。

    當教育部國民及學前教育署迅速發函給高中以下學校，針對學生家長基於防疫目的，為子女向學校請假者，請學校審酌個案情形，【從寬】認定予以「防疫假」，不應強制要求提供證明文件，且不納入出缺席記錄，也不扣減學業評量成績時，教師被當超人【暫不放寬】請防疫假，格外引人側目。

    【全教產】再次呼籲教育部立即修正防疫假相關規定。

【教育部：「教師風險較低，暫不放寬請防疫假」】
【全教產：應修正腦殘政策】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    教育部日前公布新的防疫停課標準，國高中班上有確診者不再全班停課，改匡列確診者周圍九宮格實施防疫假，但這項作法引發各界不滿；由於學生於下課、午休、體育課等時段，均會移動，九宮格範圍內學生未必風險最高，九宮格匡列法的確不切實際，將產生大量漏網之魚，又是腦殘政策一個。也因此，台中市市長盧秀燕不甩中央九宮格政策，改為國高中確診停課標準比照國小全班暫停實體課程３天。

   【全教產】亦接獲新北市會員指出新北市防疫假新規定QA一覽表(111.05.09)指出：「教師風險較低，暫不放寬請防疫假。」

   【全教產】發現衛福部及地方政府向來認為教師風險較低，所以出現了「學生有公費流感疫苗、老師沒有」、「快打站醫事人員有事先打疫苗、同屬快打站工作人員的老師沒有」等異象，如今又出現「教師風險較低，暫不放寬請防疫假」之規定，新北市基層老師指出：教師也是高風險群好嗎！？教師真的是沒有人權，難道政府以為老師是超人，不會被傳染，老師每天在第一線與學生面對面互動，到底有何科學根據說老師風險低呢？

    九宮格學生若位於最前排，或確診學生根本就位於最前排，老師就應屬密切接觸範疇，更遑論老師當面個別指導之風險了。

    當有大量學生連署反「九宮格停課制」，教育部馬上回應：非屬於確診者班級的座位「九宮格」學生，但仍與確診者有密切接觸者，家長若有相關疑慮，可基於防疫目的為子女請假，由學校個案認定並給予防疫假，不納入出缺勤紀錄，也不會扣學業成績評量。【全教產】質疑：「那老師呢？」

   【全教產】呼籲教育部立即調整九宮格匡列作法，並放寬老師和學生防疫假之認定。
 

【花蓮縣國文教師甄試「不考國文考英文」】
【全教產：請花蓮縣教育處停止戕害學生，召募能執行課綱任務的老師】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


自教育部以「走向世界」為名推動雙語教育（註：其實是英語教育）後，不少縣市的教育方針就亂了套，英語教育莫名其妙成為第一線教育的全部，不管什麼科目都希望老師能用英語教學，也不管這種方式對學生學習是否弊大於利。今年花蓮縣國文教師甄選，不考國文考英文，堪稱教育部推動的「雙語教育」亂象中教科書級別的經典。

對於花蓮縣的國文教甄亂象，【全國教育產業總工會】認為，花蓮縣教育處應懸崖勒馬，以孩子的受教權為優先考量，務實地以正確的標準，幫孩子召募到有能力執行國語文領綱之教師，才能真正讓花蓮縣的孩子享有優質的國語文教育。

不知道花蓮縣教育處是否清楚自己是地方教育政策的制定及執行單位，而其成員擁有「政策專業」知能是非常重要的。

從本次花蓮縣國中國文教甄不考國文考英文的荒誕作為，在在凸顯花蓮縣教育處「政策專業」的嚴重欠缺。如果花蓮縣教育處是擁有「政策專業」的教育主管機關，就應該知道，教育政策是一組政策，教甄是這組政策中非常重要的一環。整組政策的執行就像下棋，一步走錯滿盤皆輸。

花蓮縣今年的國文教甄讓全國看到，該縣教育處在制定教甄政策時，不僅未盯緊花蓮縣整體教育發展需求，甚而嘩眾取寵、漠視學生國語文教育需要的師資專長。當知，這樣一步走錯，恐難以幫孩子召募到能執行國語文領綱的老師，還會輸掉整個花蓮縣的教育。

花蓮縣這荒腔走板的國文教甄，更為未來學校要不斷開校事會議及處理「教學不力或不能勝任工作」的不適任教師埋下伏筆。

由於花蓮縣此次國文教甄的做法，等同於用西醫婦產科醫生的指標召募未來要執行中醫任務的醫生，所以，若花蓮縣教育處一意孤行，造成學生學習權益受損，學校將不斷接到家長投訴、召開校事會議；早已困窘的校園行政人力與教育資源被耗損在調查及輔導不適任教師上，是可預見的。於是，花蓮縣孩子的教育資源就要不停地為不當的教甄政策買單。最可悲的是，上述亂象的始作俑者是花蓮縣教育處。

為此，【全國教育產業總工會】呼籲花蓮縣教育處懸崖勒馬，廢止用考英文召募國文老師的指標。孩子需要的是確實有能力執行國語文領綱的老師，而不是參與教甄能用全英語表達卻不知其國文授課能力究竟如何的老師。孩子的學習資源有限，若再讓孩子的學習資源為花蓮縣錯誤的教甄政策買單，花蓮縣孩子的教育品質將雪上加霜。

【全國教育產業總工會】為花蓮縣孩子的受教權請命！！！

【1110428全國教育產業總工會新聞稿】
【鐘點教師遠距教學=做功德？】
【全教產：大家都在等教育部明天過後的「超前部署」？】


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰 


   【全教產】接獲基層教師反應，教育部日前發出有關教師居家隔離，學生在校上課之函釋，造成鐘點教師有付出勞務、卻無相對報酬之窘境。

    經查教育部國民及學前教育署111年4月20日臺教國署人字第1110052438號函說明三之(二)教師居家隔離，學生在校上課：「課務得由學校以遠距教學、調課方式處理或由學校進行課務排代；採遠距教學者，得比照高級中等學校跨校選修或預修課程數位遠距教學實施要點，排定教師擔任數位遠距教學科目之合作教師，協助班級經營、秩序維護、課程輔助、設備或系統操作，以維持有效教學。國民中學及國民小學得比照前揭規定辦理。」

    函中寫明教師可採遠距教學，並由學校排定另一教師於教室現場協助；但是目前各校解讀為鐘點費必需支付給現場協助教師，而遠距上課教師，上課後並無鐘點費可領，這實在有損鐘點教師之權利，尤其是本土語言及族語支援教師將成為0收入教師，而地方教育局處不敢造次，只能等教育部明天過後的「超前部署」。

    近日，多所學校教師表示學校於下班後臨時通知隔天預防性停課，要求教師隔天不可入校且要先去快篩，但教師卻被人事主任要求請事病假，教育局人事室也表示目前的確無適當假別，也在等教育部明天過後的「超前部署」。

    目前各縣市許多校園防疫措施不一、亂成一團，某縣市體健科表示教師可在家遠距教學、但督學要求在校遠距教學，另外還有學校要求居隔老師，要從線上監考學生考試，基層老師已被搞得無所適從、焦頭爛額！

    請問部長在哪裡？基層老師在等您的「超前部署」。

【1110428全國教育產業總工會 公聽會會後新聞稿】
【銓敘部周志宏部長：112新基金不會二次年改？】
【全教產：但舊退撫基金面臨「類年改」】 


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


依據行政院版本，明年7月起初任公教人員適用112退撫新制，由現行「確定給付制」改為「確定提撥制」，並設立個人專戶。112新制攸關將來新進人員的晚年退休生活是否有保障的，但【全教產】表示112退撫新制真正的利害關係人(基金參加人員)還沒產生，84年公教人員退撫制度由恩給制改為儲金制，84年公教人員(利害關係人)對於制度變革沒有選擇權，如今112退撫新制的利害關係人對於制度變革竟亦無選擇權。

公務人員退休資遣撫卹法第 93 條：「中華民國一百十二年七月一日以後初任公務人員者，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。」及公立學校教職員退休資遣撫卹條例第 98 條：「中華民國一百十二年七月一日以後初任教職員者，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。」並未指定要改為「確定提撥制」，但行政院要直接決定他們的退休生活？行政院版的「確定提撥制」真的比較好嗎？

潘文忠部長公開指出，新制將採個人專戶的確定提撥制，根據精算，在投資收益率4％前提下，未來退休年資25年的大專教授退休每月所得約為6萬2145元，相同年資的中小學教師退休約為5萬2628元。

經查5萬2628元乃包括112退撫的36246元及公保16382元。【全教產】表示112退撫的36246元屬「確定提撥制」，但同樣25年年資「確定給付制」月退卻是41648元，「確定提撥制」每月月退休金竟低於「確定給付制」，行政院版的「確定提撥制」真的比較好嗎？

此外，號稱投資收益率4％的行政院版「確定提撥制」之提撥率達15%，遠高於私校的12%，其投資收益率卻不如私校退撫。行政院版的「確定提撥制」真的比較好嗎？

【全教產】表示由於112新制退撫儲金之運用、經營及管理等業務仍歸舊的管理委員會，據基層老師反應，其管理經驗及績效卻遠不如國際普遍可達到的7%投資收益率，而國內具有管理經驗及較佳績效的也僅有「私立學校教職員工退休撫卹基金管理委員會」，因此【全教產】認為公立學校退撫基金管理委員會應另外成立，並改變目前由政府管理、缺乏利害關係人參與管理之「異相」，至少要納入全國性教育工會聯合組織之代表或由參與基金之全國教職員普選產生代表。

 
舊退撫基金面臨「類年改」

由於112年7月起新進公教人員將加入112新制(新基金)，「舊退撫基金」從此不再有新進人員繳錢入庫，而老一輩人員又陸續退休，「舊退撫基金」面臨雪上加霜之境，必將提早用罄，恐將面臨「類年改」；尤其行政院版「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」第九十八條僅要撥補：新退撫制度之建立，「致退撫基金用罄年度提前之財務缺口」。

【全教產】表示，只有撥補4年、5年？ 真的夠嗎？政府至少應比照軍人撥補並確保不再降低給付率及延後退休年齡。

【全教產】表示「舊退撫基金」需要的是積極有效的經營及保障，尤其要與通貨膨脹接軌，避免退休人員淪落為下流老人，而不是再年改或「類年改」；106年有某團體號稱可以永續經營、年輕人不白繳、領得到，而站在政府那邊贊成年改、另立新基金，而事實上眼前112新基金本身所造成的效應就是「類年改」，該團體是要如何面對這些人呢？

【全教產】表示「舊制度最後入土為安者」之權益，應是政府未來需積極務實地去促進與保障的工作。

【1110418全國教育產業總工會新聞稿】
【銓敘部周志宏部長：年改後現制退撫基金用罄年限延到2051年】
【全教產：部長認證現年29歲教師58歲退休時沒有明天】 


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    4月11日銓敘部周志宏部長於立法院公開表示，年改後現制退撫基金用罄年限已延後到2051年。

   【全教產】表示，這是部長公開認證，經過推算現年29歲的現職教師於58歲那一年退休時恰好是2051年，也就是說29歲(含)以下的現職教師依法定年齡退休時，退撫基金洽用罄，這些教師面臨的是沒有明天的退休生活。

    周志宏部長表示，新制與舊制切割，新制採取的個人帳戶未來不再需要年改；但是部長沒說的是「舊退撫基金」處理不好的話，未來一定要再年改。【全教產】表示，112年7月起新進公教人員將加入112新制(新基金)，「舊退撫基金」從此不再有新進人員繳錢入庫，而老一輩人員又陸續退休，「舊退撫基金」面臨雪上加霜之境，必將提早用罄，恐將面臨再年改。

    雖然行政院版「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第九十八條擬增修：中華民國一百十二年七月一日以後初任教職員者，其退撫制度由主管機關重行建立，並另以法律定之。前項退撫制度之建立，致退撫基金用罄年度提前之財務缺口，由政府依退撫基金財務精算結果，自前項退撫制度實施之日起，分年編列預算撥款補助之。

    但是【全教產】表示，除了「公務人員退休資遣撫卹法」需修正外，「公務人員退休撫卹基金管理條例」也應一併增修，包括依退撫基金每三年精算報告所顯示應達成之最低相對投資報酬率之最低收益，若未達成，政府應於當年度編列預算，並於次年撥補完成，也就是說過去的收益不足暨未提存負債，政府應迅速撥補，而非只撥補舊退撫基金用罄年度提前之財務缺口。

    周志宏部長又指出，過去退撫基金因提撥費率不足，以致出現財務問題，新制採取確定提撥制，不僅可以解決過去遺留下來的問題，也可以讓未來公務員更有保障。【全教產】反駁並表示「舊退撫基金」主要是其收益長年均未達精算報告設定之標準，方才造就了106年的年改，當年有某單位竟大喊說是為了要讓年輕人領得到退休金；如今112年新基金將成真，卻發現竟是「舊退撫基金」的參加基金人員可能領不到。112新制(新基金)適用對象不包含已退休和現職人員，但是【全教產】指出若政府不及時撥補，「舊退撫基金」參加人員到時真的會領不到，過著沒有明天的退休生活。

    新制所規劃採取的確定提撥制其來有自，依據教育部「國民中小學教師編制及合理教學負荷」規劃專案研究報告(http://www.ntpta.org.tw/filedown/file6.htm) 的第二章第一節「中小學人力重整的主要方向」中，提到了與美國的教育人力配置比較，結論是：「我們建議採取不同的策略：不直接減少現有教師的薪水，而是使未來的新進教師走向退撫確定提撥制，同時減少專任員額，運用比較便宜的多元人力，以增加國內中小學的教育支援人力。」「所以修改學校教職員退修條例，使新進教師的退撫走向確定提撥制，而其每月的聘任成本能夠產生適度的回降，此即避免教師人力晉用產生堵塞的重大關鍵。」也就是說，確定提撥制其實是政府省錢辦教育的其中一環，政府應講明白說清楚。

【1110414全國教育產業總工會新聞稿】
【兩位阿忠（中）部長：12歲以下學童還不能打疫苗耶！疫情大爆發，放寬停課標準和安心教學上課，總要有完善的配套吧？】
【全教產主張：教育部應馬上提供公費快篩予12歲以下學童 確保校園安全】


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


教育部12日公布新停課標準，學校有1/3以上的班級或有10班以上師生確診才會停課，新標準過鬆引起反彈，已至少三個縣市首長表態不跟進。

12歲以下的兒童完全沒打疫苗，一旦確診，其傳染速度恐無法控制；去年開學前，教育部規定學校工作人員進入校園應完成疫苗第一劑接種且滿14日，或首次服務前應提供3日內抗原快篩或PCR檢測陰性證明，之後每7日進行1次抗原快篩或PCR檢驗；如今12歲以下的學生未打疫苗並非學生或家長所願，且由於其日常衛生習慣不佳、自制力不足，眼前恐唯有透過快篩來防堵疫情擴散，若無快篩或快篩未過者禁入校園，才能把疫情拒於校門外；且至少每7日進行1次抗原快篩，嚴重地區甚至該日日快篩。

快篩費用應由政府全額補助，而不是部分補助，否則這筆費用對於家長而言，將是沉重負擔。

教育部於去年以一名學生100元預算設算經費給地方及學校以購買用餐隔板、快篩試劑、備用口罩及消毒用酒精等防疫物資，如今經費應已用罄，教育部應迅速補充設算經費予地方及學校以提供公費快篩予12歲以下的學生。

國內確診人數天天增加，如何讓家長放心、學生安心上學呢？教育部趕快實施12歲以下學生公費快篩吧。

【1110407全國教育產業總工會新聞稿】
【勞保年金調升7％ 退休教師退休金0%？】
【全教產：教育部睜眼說瞎話？】


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


去年10月媒體報導軍公教退休金也要調，行政院蘇貞昌院長公開表示經濟成長的成果應與退休軍公教一起分享，讓軍公教退休後的經濟生活，能多一點溫暖與保障。

教育部則於111年3月15日以臺教人(四)字第1114201047號函說明三指出：「依最新行政院主計總處發布之108年平均消費者物價指數為102.55、109年平均消費者物價指數為102.31、110年平均消費者物價指數為104.32，108年至109年與109年至110年累計成長率分別為負0.23%與1.96%。爰自108年1月1日起算之消費者物價指數累計成長率為1.73%，尚未達正、負5%幅度，爰調整機制之啟動條件之一尚未成就。」頓時讓退休軍公教人員傻眼，難道調薪無望？

但上週勞動部勞保局表示：勞保年金5月將調升近7％。由於通膨嚴重，國內消費者物價指數（ＣＰＩ）節節走高，勞工退休金依規定也將跟著物價調升，勞保局表示本月啟動作業，報勞動部核定後，五月就會公告，且自五月開始調升，六月入帳。

【全教產】表示勞工保險條例第65-4條：「本保險之年金給付金額，於中央主計機關發布之消費者物價指數累計成長率達正負百分之五時，即依該成長率調整之。」勞工退休金(勞保年金)乃隨著消費者物價指數單一元素調升。但是

「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」第 67 條則涵蓋了多個因素：「教職員退休後所領月退休金，或遺族所領之月撫卹金或遺屬年金給付金額，於中央主計機關發布之消費者物價指數累計成長率達正、負百分之五時，應予調整，其調整比率由行政院會同考試院，考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率定之；或至少每四年應予檢討；其相關執行規定，於本條例施行細則定之。教職員退休後所領月退休金，或遺族所領之月撫卹金或遺屬年金，依前項規定調整後之給付金額超過原領給付金額之百分之五或低於原領給付金額時，應經立法院同意」。

「公教人員保險法」第 31 條也涵蓋了多個因素：「本保險之年金給付金額，於中央主計機關發布之消費者物價指數累計成長率達正負百分之五時，由考試院會同行政院，考量國家經濟環境、政府財政與本保險準備金之財務盈虧，另定調整比率。」

通膨來了，面對物價一直上漲，退休金必然是不夠用，勞工退休金(勞保年金)隨國內消費者物價指數（CPI）節節走高，而直接調升；但軍公教退休金則還要考慮國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率，還要銓敘部、教育部與國防部會商，調整比例超過百分之五還要經立法院同意，軍公教退休金調整遙遙無期，如此對待，讓退休軍公教再「熬」下去，那種相對剝奪感，真是情何以堪？

【1110318全國教育產業總工會新聞稿】
【「公務員開放兼職案」，考試院已送立法院】
【卻沒「教師開放兼職案」 教育部還在睡？】
【全教產：「代理教師」應先開放兼職】


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    全國教育產業總工會【全教產】表示教育部多年來禁止基層教師兼職，卻又開放大專教師兼職公司董事，不合公平正義。長期以來，教育部乃透過「公立各級學校專任教師兼職處理原則」，禁止基層教師兼職，且教育部「國立高級中等以下學校與特殊教育學校兼任代課及代理教師聘任實施要點」也禁止「代理教師」兼職。 

    但【全教產】發現考試院為契合時代需要及因應社會環境變遷，已於110年12月10日將公務員服務法修正草案送立法院審議，其中第十五條解除兼職限制，包括「法定工作時間以外，從事社會公益性質之活動或其他非經常性、持續性之工作，且未影響本職工作者」以及「公務員得於法定工作時間以外，依個人才藝表現，獲取適當報酬，並得就其財產之處分、智慧財產權及肖像權之授權行使，獲取合理對價。」

    【全教產】指出，由於代理教師7、8月均無薪水，已影響其基本生活，教育部應馬上開放「代理教師」兼職禁令，只要是「非上班時間、非經常性、非持續性、且未影響本職之工作」，均應開放，以彌補代理教師每年有2個月0收入，教育部不要凡事都慢半拍。

    另外，依據銓敘部及教育部資料，政府針對112年新基金目前只有規劃至85歲，112年起新進教師之退休金個人帳戶制至85歲之後恐已用罄，故也應開放兼職禁令，舉凡「非上班時間、非經常性、非持續性、且未影響本職之工作」，均應開放，以便教師及早準備85歲之後之退休金。

    世界人權宣言第1條明白揭示：「人皆生而自由，在尊嚴及權利上均各自平等……」。大法官第603號解釋更明白指出：「維護人性尊嚴與尊重人格自由發展，乃自由民主憲政秩序之核心價值。」憲法保障基本人權，對於每一組織構成社會之個人，確保其自由與生存，最主要之目的即在於以維護人性尊嚴。釋字第404號解釋：「憲法第15條規定人民之工作權應予保障，故人民得自由選擇工作及職業，以維持生計。」吳庚大法官曾於該號解釋中所提之不同意見書，對於工作權之保障範圍有所描述：「工作權之保障範圍應為：（一）凡人民作為生活職業之正當工作，均受國家之保障，且屬工作權之核心部分。（二）人民有選擇工作及職業之自由，國家不得違背個人意願強迫其就業或工作。（三）取得各種職業資格者，其職業活動範圍及工作方法之選擇，亦受憲法之保障，法律或各該職業之自治規章雖得加以規範，但均不應逾越必要程度。」而且，現行「勞動基準法」並未剝奪勞工兼職之權利；行政機關應停止侵犯基本人權，限制教師不得兼職，已不合時代潮流，且違反平等權原則。

    年金改革後，退撫基金同樣籠罩用罄之危機，教師未雨綢繆先行自食其力，於非上班時間兼職為何要限制重重呢？【全教產】於109年即函詢教育部及縣市政府有關教師應開放兼職一案，以便教師針對退休金縮水、通膨等因素進行因應，全遭拒於門外，如今考試院已先起跑，有關「教師開放兼職一案」，教育部還要再睡嗎？

  

註：公務員服務法修正草案(摘錄)

第十五條 公務員除法令規定外，不得兼任他項公職；其依法令兼職者，不得兼薪。

 公務員除法令規定外，不得兼任領證職業及其他反覆從事同種類行為之業務。但於法定工作時間以外，從事社會公益性質之活動或其他非經常性、持續性之工作，且未影響本職工作者，不在此限。

 公務員依法令兼任前二項公職或業務者，應經服務機關（構）同意；機關（構）首長應經上級機關（構）同意。

 公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體職務，應經服務機關（構）同意；機關（構）首長應經上級機關（構）同意。但兼任無報酬且未影響本職工作者，不在此限。

 公務員得於法定工作時間以外，依個人才藝表現，獲取適當報酬，並得就其財產之處分、智慧財產權及肖像權之授權行使，獲取合理對價。

 第二項、第四項及第五項之行為，對公務員名譽、政府信譽或其本職性質有妨礙者，不得為之。

 公務員兼任第三項所定公職或業務及第四項所定工作或職務；其申請同意之條件、程序及其他應遵行事項之辦法，由考試院會同行政院定之。

【1110316全國教育產業總工會新聞稿】
「已婚狼師裝暖男，校園成狼師樂園？」


●新聞聯絡人：劉亞平（全國教育產業總工會秘書長）


111年2月28日，連假期間，【高雄市教育產業工會】接到看不慣學校包庇「校園狼師」的爆料，高雄市某高中職有一位包裝成「暖男」形象的「狼師」，違反專業倫理跟學生發展「不當關係」，因為疑似學校的包庇或縱容，不斷有女學生「暴露在危險之中」。

這位「狼師」任教於高雄市某高中職，包裝成「暖男」的形象，上演「溫馨接送情」的「戲碼」，製造機會與女學生單獨相處，還有不當的接觸行為，六年前就被舉發過，學校包庇「狼師」不處理，涉嫌隱匿通報性平案件，校方以「少女情懷總是詩」帶過，認為是女學生愛慕老師，連調查都沒有調查就結案。

最近，這位「狼師」故態復萌，又被女學生和家長舉報性平案件，學校雖已將老師調離該班授課，但教評會並未做出暫時停聘的決議，性平案兩造仍有機會接觸，對權利不平等的師生雙方而言，學生或許會感受到巨大的壓力。
 
這位「狼師」再度被舉報性平案件之後，六年前的女學生鼓起勇氣站出來，指控當初學校草率不處理之後，這位「狼師」告訴當事女學生，他沒有怎樣只是被校長叫去喝咖啡，也跟女學生說不用擔心有人在幫他，後面更是變本加厲，對該女學生做更多不應該做的事情，除了抱女學生之外，還壓上去親吻，甚至開車把女學生載去人少的地方，在車上狂親狂抱，甚至讓女學生跨坐在身上親吻。

這位女學生透過社群網站得知這位「狼師」現在的情形之後，鼓起勇氣講出來只是希望不要再有人因此受到傷害，這種人為人師表，當年在性平會後變本加厲，對自己所作所為完全不知檢討收斂，這種老師不應該留在教育現場，她願意提供證據，希望相關單位要有相對應的處置。

教育部依據《性別平等教育法》制定「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」，第7條明文規定：「教師於執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會時，在與性或性別有關之人際互動上，不得發展有違專業倫理之關係。教師發現其與學生之關係有違反前項專業倫理之虞，應主動迴避或陳報學校處理」。

這位「狼師」可以有恃無恐，應該跟校方一再包庇縱容有關，六年前的事情包庇不處理，現在又有女學生站出來指控，我們要求【陳其邁】市長指定高雄市政府的性平委員會接手調查處理，勿枉勿縱，如果確認是「狼師」，務必要趕出校園，以免更多女學生受害！

【1110315全國教育產業總工會新聞稿】
【嚴正譴責教育部罔顧教育專業之屬性，擬讓學生代表列席高中教評會？】
【全教產：反對未具有專業者出列席】


發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    有關媒體報導行政院提案擬新增學生代表列席高中教評會，教育部已開過三次會，各界認同保障學生表意權，是否讓學生成為教評會委員、可投票決定老師去留，或僅列席發表意見，則仍討論中。對此，【全教產】表示反對。

    108年立法院審察之行政院版教師法修正案乃聚焦於處理不適任教師為主，同時涉及教評會之組織..等。當時教育部及立法院斤斤計較「不適任教師」法條，應體制外某些家長團體、人本團體之要求，要將教評會修回專制時代。 

    由於各職業類別如醫師、律師、公務人員、藥師、建築師、會計師等的相關法條中，認定不適任的組織成員皆為「專業人員」佔1/2以上，但教師育人員似乎被忽視及抹滅其專業性，難道教師不如其他職業，而只能成為不具專業人士威脅之對象？

    當時，【全教產】即已嚴正抗議政府，不可惡修「教師法」，任意威脅剝奪教師工作權；一味地討好職場外非專業者，進而戕害教育之專業、中傷教師形象，將使教育走向萬劫不復深淵。

    如今，行政院及教育部竟擬新增不具教評會委員專業能力的學生出列席高中教評會，【全教產】表示強烈反對。

    由於教評會委員應具教育領域專業能力方能辨識教師之專業是否足以勝任，然學生尚未具備；學生代表所獲取相關訊息已經層層轉述，恐與事實有所差距，且教評會屬秘密會議，若洩密恐難究責；至於有團體表示可避免調查失真，【全教產】表示教育部可加強調查小組之培訓、調查流程之強化等加以改善。

    之前，台中市某高中因學生叼菸、無照騎機車，分別祭出小過、大過之處分，學生不服聲請大法官釋憲。大法官釋字第七八四號解釋：「各級學校學生因學校教育或管理等公權力措施而受侵害，即使不是退學處分，也可依法提行政訴訟救濟，沒有特別限制必要。」也就是說，學生只要不服學校之記過處分，皆有權訴願、打行政訴訟。

    老師是人不是神，老師希望把每一個孩子帶好。教育部於回應外界聲音時，只會一味討好，卻無能強力捍衛教育專業，不從如何有效建立更為嚴謹的教育專業辨識能力著手，我們還需要這樣無能的教育部嗎？

    政府為了討好某些團體，忽視教育專業，帶頭破壞體制，毀壞教育綱紀，作爛學校教育之行為，傷害了國家的教育及未來的競爭力，讓基層教師孤軍奮戰而身心俱疲，學校與其他同仁還須承擔輿論壓力，這些讓第一線教育工作者情何以堪？